关于国有资产流失问题的思辨

在建立符合市场经济规律要求的现代企业制度的改革过程中,国有资产合理流动和优化重组应该说是必然趋势。伴随着国有资产产权转移或交换,发生账面上的资产流失现象也是完全可能的。如何认识和对待与保值增值相矛盾的国有资产流失现象,已成了长期以来人们关注的热点之一。     

资产评估发展对策探析

随着社会主义市场经济体制的建立，国有资产管理体制进一步完善，在经济活动中，越来越多的涉及到产权变动、资产转让、出售、兼并、联合、股份制改造等。党的十五届四中全会提出，在涉及产权变动的企业并购中要规范资产评估，防止国有资产流失。要健全中介服务体系，规范会计、律师、公证、资产评估、咨询等社会中介机构的行为，使其真正做到客观、真实、公正。这对规范资产评估行业发展提出了更高、更严、更好的要求。我们要深刻领会这一精神，进一步加深对资产评估作用的认识；搞好资产评估脱钩改制；推进资产评估行业管理；规范资产评估…     

完善资产评估体系推动国有资产改革

随着我国改革开放的不断深入,国有资产流失现象日益引起关注。截至2001年底,中国国有资产总量(净值)为10.93万亿元,国有企业近19万户,其中大型企业8000多户,中小企业18万多户;但据公开数据显示,自20世纪80年代后期至1996年底,国有资产流失已达6000多亿元。流失原因主要有两种,一种是由于经营者的腐败行为造成的流失;一种是资产不流动,在停滞中产生的流失。比如企业的机器设备得不到及时的维修和更新,企业也不敢把这些国有资产根据市场价自行出售,而只是凑合着用,这样它的使用价值和效益就逐渐减少了,另外没有用的只能等着自已报废。这就是所…     

国有资产评估项目管理现状与出资人职责分析

资产评估是维护社会主义市场经济秩序、促进公平交易、防止国有资产流失的重要手段,这是国家对资产评估的定位和评价。建立新的国资监管体系后,国资委作为政府的代表,既是企业国有资产的监管机构,又履行出资人职责,是国有资产评估行为的监督者和评估结果的使用者,其基本任务和最终目标是确保国有资产的安全和实现国有资产的保值增值。而抓好资产评估这个环节是实现事前控制的最有效的监管手段。可是,目前国有资产评估项目管理现状与出资人职责要求并不一致。这是导致国有资产流失在制度上的重大原因。     

浅谈国有资产流失及解决的途径

改革开放以来,我国的国有经济快速向前发展的同时,在国有资产管理方面也逐渐暴露出一些问题,新的国有资产管理体制尚不完备的情况下,致使国有资产的流失非常严重,这就需要我们探索出一条解决国有资产流失的途径,以利国有资产保值增值,确保我国现代企业制度的建立。一、国有资产流失的渠道和形式所谓国有资产流失．是指国家作为所有者出资所形成的资产及其未来收益的流失。这种流失不同于一般实物资产的流失,它实质是国有资产的权益及其可以产生的收益的流失,即财产权利的流失,主要表现在产权重组过程中,具体有以下几个方面：（一…     

市场经济体制下的国有资产管理

市场经济体制下的国有资产管理安楠国有资产是指国家依法取得和认定的资产，国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的资产，国家向行政事业单位拨款等形成的资产。目前，我国的国有资产在不断增加的同时，流失情况也相当严重。下面就国有资产流失的现状、成因及应采取的...     

国有资产流失的成因及防范

2004年8月底以来由香港学者郎咸平引发的关于国企改革中国有资产流失问题的大讨论,引发了热烈的反响.从互联网上参与讨论网民发表的意见综合来看,大多数人表示了对郎咸平的支持,同时也表达了对当前国有资产流失的愤概、焦虑心情。讨论在不经意中已经超出了纯学术范畴,触及到社会舆论的敏感点,这说明国有资产流失问题已经不是个别现象,而成为涉及到千家万户,引起广大群众不满的一个焦点问题。政府有必要对国企改革中的国有资产监管问题的有关政策,给以足够的重视和反思。在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急。国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失800～1000亿元。如此惊人的速度背后,究竟是什么“力量”在推动这种不正常增长呢?笔者就国有资产流失的问题谈谈个人的观点。一、国有资产流失的涵义所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非...     

论国有资产流失的现状及对策

在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急.国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础.国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.但进入90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,我国目前平均每年流失、损失的国有资产也达500多亿元.这就意味着我国每天流失国有资产达1.3亿元以上.……     

产权变动中的资产流失与审计监督

据有关资料显示：从８０年代至今国有资产平均每年流失额高达５００多亿元,而且年平均以１８％的速度递增。本文就目前企业在改组转制（即产权变动）中国有资产流失现象进行剖析,并对国有企业在建立现代企业制度过程中产权变动审计监督的内容、方法作初步探讨。一、产权变动中的国有资产流失（一）国有资产在股份改组中的流失。国有企业在改组为股份制公司时,国有资产未按国家规定对资产价值重新评估,而只是从账面价值折股,或只对生产经营性的资产进行评估折股,对非生产经营性资产和无形资产则不予考虑。这样,国有资产在股份制改组中…     

当前国有资产流失的几种新形式

一、国有资产转移性流失。在企业改制过程中 ,出现了国有资产向非国有经济成份转移的现象 ,造成国有资产大量流失。表现为 :一是“脱壳改制”造成国有资产流失。有的企业在进行改制时 ,把原企业的一部分有效资产剥离出来 ,出售或转让给非国有经济成份企业 ,原企业只剩下空架子 ,不仅使银行信贷资金追还无望 ,而且严重损害了国家(作为原企业出资人 )的权益。二是将国有资产低价折股 ,甚至无偿划转。如某企业将资本公积、盈余公积、未分配利润转移给国有资产仅占少部分的一下属股份公司。三是转移破产企业资产。如某企业与外商兴办一家合资企…     

高校国有资产管理目标、现状及对策

目前，高校国有资产管理存在着管理观念淡薄、机构和管理制度不健全、产权不明等情况，并出现了国有资产闲置、重复购置和流失现象，高校国有资产管理已滞后于社会主义市场经济对高教改革和发展的要求，高校必须进一步明晰产权，明确管理目标，及时针对相对落后的管理现状，建立一套高效、完备的国有资产管理体系。一、高校国有资产管理目标高校国有资产是指国家对高校的各种形式的拨入以及拨入收益形成的，或者依法认定取得的国家所有者权益性质的资产。强化国有资产管理观念，完善国有资产管理制度，明晰高校资产产权，优化资产结构和配置…     

事业单位资产隐性流失及对策

随着我国所有制形式的多元化，国有资产流失的现象日趋严重。如何加强国有资产管理，维护国有资产所有者的权益，保障国有资产保值增值，已成为各级政府部门和社会各界高度关注的问题。本文结合单位实际，指出事业单位资产隐性流失现象的严重性，分析了其产生的原因，并在此基础上提出了解决对策。     

馆陶:小企改制把“三关”

针对小企业改制中随意出售国有资产的问题,河北省馆陶县坚持把好“三个关口”,有效地防止了国有资产流失,实现了国有资产保值增值。一是把好产权界定和资产评估关。凡是出售或转让国有资产必须按国家规定由有资格的评估机构进行评估,评估结果要经国有资产管理部门确认,不能有意低估甚至不评估,国有资产管理部门确认的评估价格做为出售或转让价格的依据。二是把好收入上缴关。即出售或转让国有资产必须体现市场原则,做到公平     

关于防止国有资产流失的几点思考

企业经营机制的转换,给企业带来了蓬勃生机。但是,在经济大发展的同时,由于主、客观原因以及体制上还存在着一些漏洞,国有资产流失仍相当严重。因此,必须加强国有资产的监督和管理,从而防止和杜绝国有资产流失。其对策为:一是对企业资产处置、产权转让等活动坚持公开、透明的交易原则;二是对国有资产评估机构实行准入制,同时,国有资产监督管理委员会应建立评估结果分析反馈制度;三是建立闲置资产统计报告制度,拓宽资产盘活渠道。     

我省资产评估工作现状及改革思路

为适应社会主义市场经济体制的要求和切实转变政府职能，提高行政效率，以进一步深化改革和完善国有资产基础管理制度改革，严防国有资产流失，促进资产评估业健康有序地发展，同时国家对国有资产评估的监管方式进行了大的改革，这对我省开展此项工作提出了新的要求。随着全国资产评估行业的发展，我省资产评估行业的发展也经历了从无到有，     

国有中小企业股份合作制改造中资产与债务的处置

对国有中小企业和集体企业进行股份合作制改造,在广大职工中已基本形成共识.一是它符合社会主义市场经济的要求和产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度改革方向;二是其完善的法人治理结构和运行机制,可以落实企业资产经营责任,提高职工对企业资产经营的关心程度和风险意识,增强企业凝聚力,调动出资者、经营者和生产者的积极性,并对其行为进行有效的约束;三是能够为企业拓宽融资渠道,缓解企业资金紧张矛盾,促进企业进行技术改造、结构调整、机制转换和企业管理的改进,提高企业经济效益;四是促进政企职责分开,加快企业成为“四有”的法人实体和市场竞争主体的进程,等等.进行股份合作制改造,其关键问题在于如何处置评估后的资产和债务.国家经贸委今年7月10日的通知指出,要规范出售国有小企业的行为,防止国有资产流失和损害职工的合法权益.并重申了国务院关于在国有中小企业和集团企业改制过程中加强金融债权管理的通知精神,严防逃废金融债务.通知要求,要做好资产评估,严禁低估改制企业的国有资产,更不能把国有资产无偿量化分配给个人.     

企业改制中国有资产流失问题应引起重视

国有企业改革是我国经济体制改革的核心,企业出售、租赁是目前国有中小企业改制的普遍形式.然而,在审计调查中发现不少企业在出售、租赁过程中国有资产流失现象比较严重,这一问题应引起重视.     

浅议防止国有资产流失

随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立,国有企业自主经营权日益扩大,国家对企业的产权管理未能及时变革,以至国有资产在一些地方管理弱化,出现国有资产管理混乱、造成资产流失。如何保护国有资产安全,防止其流失,维护国家和广大人民群众的利益就成为我们亟待解决的问题。     

浅论高校国有资产管理存在的问题及解决途径

随着教育体制的深化改革和社会主义市场经济体制的建立和发展,国家投入到教育事业单位的国有资产和高校利用自有资金形成的各类资产已颇具规模。加强和完善国有资产管理,保证国有资产的安全,防止国有资产无端流失,促进高校国有资产的合理、有效、节约使用,提高国有资产使用中的经济效益和社会效益,是建立社会主义市场经济体制的基本要求。面对     

加强事业单位国有资产管理的思考

一、事业单位国有资产流失的表现形式 所谓国有资产流失是指国家依法取得和认定的国有资产的损失浪费等现象.事业单位国有资产流失就是指国家投资给事业单位的财产,以及事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,未能真正起作用而因多种原因所造成的损失、浪费、化公为私、被滥占用等现象.概括起来主要有以下几个方面: