新一轮乡镇机构改革全面启动

不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发Ⅸ中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这标志着新一轮乡镇机构改革全面启动,并计划在2012年基本完成乡镇机构改革任务。《意见》提出,加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广,动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。     

舒城县在乡镇机构改革中重视加强村级财务管理工作

安徽省舒城县在实施乡镇事业单位机构改革中，由于县委、县政府的高度重视，使村级财务管理工作得到了加强。一、保留机构，抓村级财务管理的队伍不散在着手研究乡镇事业单位改革方案时，县委、县政府经过反复斟酌决定，农口其它站所可以合并，但乡镇农经站一定要继续保留。在随后下发的《中共舒城县委、舒城县人民政府关于乡镇事业单位机构改革的实施意见》中明确规定：全县３０个乡镇，设立３０个农经站，每个农经站设２—４个正式编制，总共编制７６人。后来有３个乡镇争取县批准同意，实行内调，各给农经站增加一个编制，全县３０个乡镇…     

各地扫描

正河北加强乡镇农村经营管理体系建设日前,河北省农业厅联合省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅下发《关于加强乡镇农村经营管理体系建设的意见》,要求适应当前农村改革和发展需要,完善和强化农村经营管理职责、机构和人员设置,确保事有人干、责有人负。《意见》规定了乡镇政府七项农经职责,要求乡镇要明确相应机构承担农经工作职责,并实行乡镇管理、业务由上级主管部门指导的体制;强调要根据本省实际,在现有编制限额内,每个乡镇公开     

关于进一步加强全省农业技术推广机构建设的意见

为贯彻落实1999年国务院办公厅《关于稳定基层农业技术推广体系》(国办发[1999]79号 ,全文见本刊1999年第11期)文件精神 ,在地方机构改革中确保基层农技推广体系的稳定与发展 ,辽宁省政府办公厅前不久转发了省农业厅等部门《关于进一步加强全省乡镇农业技术推广机构建设意见的通知》。《通知》对乡镇农技推广机构的管理体制和定编补员等问题 ,做了明确规定 ,值得借鉴。现编发《通知》的主要部分 ,供各地参考     

乡镇农技推广机构改革将有突破

日前,农业部发布《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（以下简称《意见》）,旨在全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力,为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。     

国务院出台农村税费改革新政策

5月17日,国务院发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,对3年农村税费改革工作进行了统一部署:一是切实做到“三个确保”。确保改革后农民负担明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务     

国家为农村免费培养医生

国家发改委、卫生部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》（以下简称《意见》），从2010年起，我国将连续3年在高等医学院校开展免费医学生培养工作，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。     

强化农业承包合同管理稳定农村土地承包关系

天津市蓟县农业承包合同管理工作经过多年的探索和完善，已经走上了制度化、规范化、法制化轨道，对深化农村土地制度改革、稳定农村土地承包关系、维护农村社会稳定发挥了积极的作用。他们的主要做法是：一、提高认识，加强组织机构建设１、健全组织机构，形成网络管理２０００年１０月，该县县委、县政府下发了《关于在乡镇建立农业承包合同管理办公室的意见》，全县４１个乡镇全部建立了农业承包合同管理办公室，办公室以农经站为依托，由乡镇主管领导挂帅，从司法、土地所、企经委等部门抽调法制观念强、业务水平高的人员组成，并成为乡…     

数字

国务院日前印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出，深化基层医疗卫生机构改革，促进基层医疗卫生机构全面发展。规划指出，按照填平补齐的原则，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，2015年基层医疗卫生机构达标率达到95％以上。     

政策导向

《国务院办公厅关于做好２００２年扩大农村税费改革试点工作的通知》指出，要扎实推进各项配套改革。农村税费改革不仅是国家与农民收入分配关系的调整，也涉及到农村上层建筑的重大变革。试点地区在落实农村税费改革政策的同时，必须相应推进相关乡镇机构改革、农村教育改革和政府公共支出改革等相关配套改革，精简乡镇机构，合理控制人员编制，压缩乡村干部，优化教师队伍，努力节减开支。通知说，农村税费改革涉及千家万户，试点地区要加强政策宣传工作，真正使改革家喻户晓，深入人心。要加强干部的培训工作，建立一批懂政策、业务精、…     

财金大势

力推乡镇基础金融服务全覆盖3月23日，中国银监会印发了《关于继续做好空白乡镇基础金融服务全覆盖工作的通知》，要求各级监管部门和银行业金融机构着力提升农村金融服务均等化建设水平。今年要按照每个省份现存机构空白乡镇平均减少四分之一的目标进度，力争在全国再解决500个机构空白乡镇的机构覆盖问题。     

银监会相关负责人就出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》答记者问

Q：银监会出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》（以下简称《指导意见》）的背景和目的是什么？ A：自深化农村信用社改革试点以来，通过加大产权改革力度，实施分类差别监管，农村信用社风险逐步缓解，整体状况明显改善，多数农村信用社已步人良性发展轨道。但是由于多方面原因，农村信用社仍然是金融体系中最薄弱的环节，部分机构特别是监管评级为六级的农村信用社风险仍然很高，严重影响了农村信用社整体健康度和支农水平的提高。     

保障农技人员合法权益

目前,一些市(县)竟然无视《农业法》、《农业技术推广法》以及国家、省、市的有关规定,在市(县)乡镇机构改革和乡镇事业单位的改革中随意改变农技推广服务体系的性质,减少或断绝农技经费,甚至有些乡镇政府还规定农技服务站上缴财政每年2-4万元不等,导致乡镇农技推广站在职人员工资无着落,已经退休的农技人员工资待遇无保障,损害了农技人员的切身利益,削弱了乡镇农技推广服务事业。     

农业部发出《关于落实乡镇推广机构“三定”工作有关问题的通知》

农业部发出《关于落实乡镇推广机构“三定”工作有关问题的通知》本刊讯为了认真贯彻党中央、国务院关于在年底前落实乡镇农业技术推广机构“三定”工作的精神，根据全国农业部门的实际情况，农业部于今年３月１４日发出了《关于落实乡镇推广机构“三定”工作有关问题的通...     

公平竞争 去留两安

1998年初至1999年初,北京市平谷县根据市委关于机构改革的部署,率先进行了乡镇机构改革。平谷县主要采取的措施是:分流干部并鼓励干部自谋职业;清退乡管干部;请体弱多病的老同志病休或退出工作岗位。通过以上方式精减人员,完成机构改革的任务,乡镇工作人员由原来的2035人,精简到现在的1024人。初步消除了机构臃肿、人浮于事的弊端。选好"一把手",配好新班子机构改革能否进行下去,群众看党员,党员看干部,干部看领导。平谷县乡镇机构改革按照自上而下的方式进行,首先从优化领导班子入手,成功地优化、调整了21个乡镇处级领导班子。由原来的处级领导干部302人,精简到现在的165人。在调整班子的过程中,平谷县委坚持"积极稳妥、好中选优"的原则,注重走群众路线,广泛地征求了社会各界人士的意见,参加民主评     

要闻速览

高层信息国务院出台《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》8月28日,国务院出台《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,要求按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大基层农业技术推广体系改革力度,合理布局国家基层农业技术推广机构,有效发挥其主导和带动作用。同时,还要充分调动社会力量参与农业技术推广活动,为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。《意见》指出,要通过明确公益性职能、合理设置机构、理顺管理体制、科学核定编制、创新人事管理制度,推进基层农业技术推广机构改革;要通过放活…     

彻底“洗牌”——安徽省庐江县乡镇机构改革纪实

党的十七届三中全会对乡镇机构改革做出了重要部署,这一改革将成为当前及今后推行农村综合改革的重头戏。乡镇机构改革如何能攻坚克难？记者通过对安徽省农村综合改革试点县庐江采访，找到了例证和答案。     

财政压力与体制变迁——后农业税时代的乡镇机构改革

取消农业税后乡镇财政压力不断加大,为维护和巩固农村基层政权以及农村税费改革的成果,必须加快乡镇机构改革。本文在把全国乡镇粗略划分为农业型乡镇和非农业型乡镇的基础上,提出了农业型乡镇机构改革可实行乡镇公所,非农业型乡镇在保留一级政权的前提下必须加快政府职能的转变。并进一步提出乡镇机构改革的配套措施,主要包括多方打通人员分流渠道、深化财政体制改革、合理化解乡村债务、强化县级机构改革、大力发展村民自治和民间组织。     

供销合作社改革发展有了明确方向

11月4日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（以下简称《建议》），为供销合作社新时期改革发展指明了方向和任务。11月29日，中华全国供销合作总社召开学习贯彻《意见》座谈会，总社党组书记、理事会副主任李春生对《意见》进行了解读。     

党国英：首要任务是乡镇机构改革

2006年我国在全国范围内取消了农业税，标志着我国农村改革进入一个新的历史时期。新时期的任务是全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。其中，农村综合配套改革的首要任务是乡镇机构改革．