占补平衡与土地承包

家庭承包责任制长久不变,初衷是为使农民获得稳定使用土地的权利,防止对土地进行掠夺式的耕作方式,加大对土地的投资,提高土地的耕作质量.从而保护土地资源不受破坏,稳定农村社会经济关系.     

中国耕地动态变化与占补平衡分析

测算耕地动态转换造成的耕地质量等级变化,评估耕地动态变化对数量与质量平衡的影响。采用综合分析法、模型侧算法、实证分析法,评估耕地生产能力变化与占补平衡实施成效。研究结果表明:耕地的占补平衡仅实现了数量平衡,但因城镇建设扩张占用了优质高等耕地而新增耕地质量等级较低,因此未达到质量平衡。特别是中国依靠开发后备资源来补充耕地而不是通过土地整理来增加质量等级较高的耕地,因此新增耕地的平均自然质量等级较低。研究结论:应加大土地整理补充耕地比例,从而提高耕地平均自然质量等级,达到耕地数量与质量占补平衡。     

占补平衡政策实现途径探析

正耕地占补平衡主要通过土地整治工程的实施,因地制宜,采取耕作层剥离和移土培肥技术,对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式,使新补充的耕地与被建设占用的耕地数量质量相匹配。但目前占补平衡工作还面临不少难题,其实现途径须进一步完善。耕地占补平衡政策实现途径与现实并不适应现行以县为单位的区域耕地"占一补一"的数量平衡比较困难。一是因为耕地是稀缺资源,     

占补平衡的质量保证措施和考核方法

耕地占补平衡中的"占优补劣"现象,早已引起众多专家学者和政府官员的关注.5月18日,国务院副总理曾培炎对国务院研究室的报告--《我国耕地总量减少的趋势应引起高度重视》所作批示指出,东南沿海地区建设用地"占优补劣"现象值得重视.     

占补平衡考核:新标准带来了什么?

2007年8月,一份全国耕地占补平衡"成绩单"摆在了人们眼前。根据《耕地占补平衡考核办法》(以下简称《考核办法》)的规定,国土资源部组织开展了2006年度全国耕地占补平衡考核工作。在这份第一次按照建设项目,全面考核各省占补平衡工作情况的"成绩单"中,各地表现不一。     

山区耕地平衡的问题与对策

山区现在的土地利用现状是人类长期与大自然协调的结果,特别是与人类关系密切的耕地分布有其固有的规律,人们总是先开垦自然条件和社会条件好的土地,开发陡坡地是因为没有适宜的平缓地可供开垦,不得已而为之,大量陡坡地的存在足以说明山区的后备资源不容乐观。现在一方面要将已开垦的耕地退耕,另一方面又要去开垦新的耕地,会使耕地保护和开发形成难以调和的矛盾.山区耕地后备资源的现状已不能完全承担耕地平衡的任务,同时,后备资源的开发或多或少会给生态环境带来不利影响,不当的开发还会带来严重的生态灾难,加上山区土地资源的特点和农村经济发展趋势,决定了山区耕地平衡必须走出传统的思维模式,建立以耕地质量提高为主、数量增加为辅的耕地平衡新机制。     

机构养老服务供求不平衡问题与对策

随着人口老龄化的不断加剧,机构养老服务需求迅速增加,但供求关系并不平衡,公办养老机构需求比较旺盛,而民办养老机构需求相对缺乏.鉴于此,本文通过实地调查,研究机构养老服务供求不平衡的原因.研究结果显示:价格、服务水平、人才短缺等是影响机构养老供求关系的关键因素.政府可以通过推进城企联动、嵌入式、医-养人才共享...     

新疆金融机构区域结构不平衡问题与对策

随着四大国有商业银行大量撤销其在新疆县域、村镇的营业网点,使得县域、村镇金融机构的数量更少,甚至有些县域、村镇出现了空白现象,使得新疆现行金融机构的结构严重失衡。因此,急需构建新疆地方金融机构体系,实现新疆地方金融机构的结构均衡。     

复种指数与投入要素平衡问题

单个作物产量的提高,在一定时期内,受品种、作物本身的生理机制和现有科学技术水平等条件的限制,只能达到一定的限度。因此,在自然和经济条件可能的情况下,运用间作、套作充分利用农田的空间,达到多种多收,就成了提高作物产量的一条重要途径。 一、复种指数的影响要素 复种指数的提高,可以延长光合时间,发挥农业资源增产潜力,增加种植作物的种类,促     

祁连草畜平衡工作中存在的问题及对策

<正>祁连是一个以牧业为主兼小块农业的多民族聚居的县份,其草地畜牧业发展历史悠久,成为全省季节性畜牧业发祥地。同时,由于地处中国第二大内陆河——黑河、黄河一级支流大通河及甘肃嘉峪     

财政收支与信贷收支中的综合平衡问题

改革开放以后,由于多种经济成份的发展与国有企业的改革,传统的计划经济体制发生了巨大变化,通过各种指令性计划直接平衡社会供求以及安排社会供求结构的经济基础不断弱     

财政收支与信贷收支中的综合平衡问题

改革开放以后,由于多种经济成份的发展与国有企业的改革,传统的计划经济体制发生了巨大变化,通过符种指令性计划直接平衡社会供求以及安排社会供求结构的经济基础不断弱化,市场机制与间接调控起着越来越重要的作用.在这一过程中,传统财政信贷综合平衡的机制越来越弱.因此,我国必须适应社会主义市场经济体制与运行机制,确定新型的财政信贷综合平衡关系.     

土地问题与对策

我国是一个人多地少、耕地及其后备资源严重不足的国家。我国需用占世界7％的耕地养活占世界22％的人口,我国的播种面积仅为美国的70％,但必须供养比美国多三四倍的人口,因此,必须十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地。这是我国必须长期坚持的一项基本国策。本文试图对我国土地的问题与对策作粗浅分析,以求教于同仁和学者。     

垦区耕地总量平衡之对策

黑龙江垦区现有土地５４０万余公顷,其中耕地２０４万公顷。加强土地管理特别是耕地保护,实现耕地总量动态平衡,是垦区今后的重要战略目标。根据新《土地管理法》规定,笔者认为应该采取如下对策：一、通过土地利用总体规划控制耕地保有量。根据垦区国民经济和社会发展...     

浅谈浅谈当前农村土地流转的问题与对策问题与对策

一、问题１、流转机制不健全。目前的土地流转大多处于自发和无序状态，往往相互之间的转包、转让以口头协议的形式进行，口头合同稳定性差，双方利益无法受到法律保护，协议的随意性造成接包方缺乏长期经营的打算，舍不得增加投入，产业结构调整的积极性不高。在有些地方反租倒包过程中甚至出现了个别损害农民和承包方利益的行为，这些现象的存在不仅不利于土地的正常流转，而且也为以后产生一些不必要的纠纷留下隐患。２、缺乏相应的扶持政策，使许多种田大户和农业企业存在畏难情绪。由于农业的市场风险和自然风险都比较大，所以相当一部…     

农民资金互助合作社试点问题与对策

盐城市自2006年开展农民资金互助合作组织试点5年来,为农民资金互助合作社创造了前所未有的发展机遇.目前试点个数已发展到134家,入社农户13.76万户,吸纳资金规模达17.16亿元,投放资金余额13.99亿元,累计投放互助金近50亿元,其中90%以上投放于现代农业和农民创业,为有效解决农民融资难、融资贵,为现代高效农业发展和促进农民增收发挥了积极的作用.通过盐城创新试点实践,深感农民资金互助合作社在统筹城乡、新农村建设和现代高效农业发展中非常重要.我认为当前最值得关注以下几个方面问题.     

民营企业档案管理问题与对策

当前,民营企业档案从业人员档案意识不强,管理混乱,资料不完善,为此笔者认为政府行政部门、中介机构和企业应三管齐下,强化档案管理工作。