试论农村集体土地与农民权益

“三农”(农村、农业、农民)问题的主体是农民，而农民问题的核心是土地。历史的经验一再证明，农村土地问题，始终是中国革命和建设事业的根本问题。     

关于当前我国农民组织化建设的若干思考

农民组织是指以农民为行为主体,为了追求一定的组织目标而结成的关系结构,既包括经济组织,也包括政治组织。组织都是为一定的利益集团服务的,农民组织也不例外。农民组织的建立是否合理、运行是否有效对保护农民权益、促进农村发展具有重要的意义。     

对农民增收问题的思考

增加农民收入是开拓农村市场,扩大内需,促进国民经济快速发展的需要。党中央把增加农民收入作为当前乃至今后农村工作的一个战略重点,不仅直接关系到广大农民的切身利益,而且也关系到整个国民经济发展全局。如何抢抓新机遇,明确新思路,采取新举措,突破制约农民增收的“瓶颈”,努力实现农民收入的持续快速增长,已成为当前亟待解决的重要课题。一、当前制约农民增收的因素增加农民收入是“三农”问题的核心内容,也是我国当前社会发展的一个热点问题。上至中央下至地方为减轻农民负担,增加农民收入做了大量的工作,有力地促进了农村经济的发展,…     

大资本不可与农民争耕地经营权

<正>当前,很多地方对尽快提高农业竞争力的愿望强烈,不少地方引进工商资本。针对此种现象,中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为:中国农业的出路不能光考虑一农的效率,还要统筹考虑三农,考虑到农民的转移、农村的稳定发展等问题。工商资本下乡之后,租赁农民土地,     

建设小城镇怎能侵害农民利益——对河南省林州市一起强占农田毁地修路事件的调查

郭新民是河南省林州市陵阳镇东郎垒村农民,一家5口人,两个孩子,一个在外面工作,其他四口常年在家务农,靠天吃饭.这是一个沉默寡言的人,看到生人有点拘谨.他指着满目荒凉的昔日耕地,满脸无奈,不知道以后的生活怎么办.像郭新民这样,这个村还有8户农民的耕地因为镇政府强行修路被毁掉.     

浅析农村土地非农化开发对农民权益的影响--对北京市大兴区的实证调查与思考

随着大中城市与部署区工业化、城市化和现代化进程的加快,农村集体土地开发利用的规模进一步扩大,速度进一步加快,由土地引发的失地农民权益问题凸现出来。本文通过重点对北京近郊大兴区农村集体土地非农化开发利用的基本情况、主要问题的调查、分析,探讨解决失地农民权益实现的政策性思考和建设。     

浦东新区农民培训工作的新思考

我国的“三农”工作,历来受到党中央的高度重视。“三农”之中,农民问题又是一个核心问题。重视农民问题,关键是提高农民的生存发展能力。加强农民培训工作是提高农民素质,促进“三农”工作的重要举措。     

对维护农民土地承包权益问题的思考

农村土地承包问题一直是近些年来农民反映强烈的农村焦点问题,妥善解决好农村土地承包纠纷和问题,维护农民土地承包权益,应引起高度重视。本文针对当前存在的主要问题,提出几点思考建议。一、当前农村土地承包存在的主要问题(一)农民土地承包经营权落实不到位的问题。一是至今仍有极少数地方应开展但没有开展延包工作;二是有的地方集体预留的机动地超过了耕地面积5%的限额;三是少数地方“两田制”问题还没有得到彻底解决;四是仍有少数地方城郊农村出嫁妇女土地承包经营权不落实;五是土地承包经营权证没有全面发放到户,农民心里不踏实;六是一…     

基本农田保护的困境与对策

近几年来，基本农田保护制度受到了严重的挑战，各种开发区、大学城在全国各地蜂拥而上，乱占耕地、滥用土地的现象死灰复燃，粮食安全受到威胁，农民失地失业触目惊心，以致有些官员和学者对基本农田保护制度心存怀疑，认为在一些地方已“形同虚设”。2003年冬以来，党中央、国务院高度重视“三农”问题、粮食安全和国民经济平稳运行，     

分工抑制与农民的制度性贫困

本文通过分析分工深化的制度阻碍，揭示农民遭遇制度性贫困陷阱的深层原因。说明“三农”问题不是农民、农业或农村的问题，而是农民失去了自主参与分工的自由，跳出贫困陷阱的办法是消除抑制分工的制度安排。打破城乡二元结构、实现城市和农村的分工深化，从而达到一个高收入的角点均衡。这实际上是归还农民的迁徙自由、择业自由、交易自由、创业自由和土地财产权利的过程，本文的分析表明不自由也会导致贫困。     

忧思与建言--记全国政协十届二次会议农业界的讨论

在刚刚闭幕的两会上，三农问题再次成为焦点，政协十届二次会议农业界也格外引人关注。     

磕磕绊绊向前走--对安徽凤阳小岗村尝试合作经济的调查

成立合作社,实行农民土地入股,走共同富裕之路……曾经掀起“大包干”风潮的小岗村,又一次成为世人关注的焦点。     

规范农民集体土地流转的思考

土地是农民的基本生产资料和基本的生活依靠，也是最基本的社会保障。可见，土地问题是农业、农村和农民(简称“三农”)的基本问题。我国作为农业大国和农民大国，必须处理好土地问题，这是解决“三农”问题的根本。《宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿”。     

被征地农民权益司法保护探析——对贵州省清镇市情况的调查

当前,被征地农民的权益得不到切实保护已是较普遍现象,完善被征地农民的权益保障机制刻不容缓.在保护被征地农民权益的一系列机制中,司法保护机制具有引导和最终保护的作用,是推进法制建设、创新社会管理的题中之意和重要内容.从这个意义出发,笔者对贵州省清镇市被征地农民的权益保护情况进行了调查与分析.     

对土地承包纠纷仲裁工作的实践与思考

为认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》和《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》,切实保护好农民合法的土地承包权益,维护农村社会稳定,吉林省柳河县开展了农村土地承包纠纷仲裁试点工作,在解决农村土地承包纠纷等问题上,作了有益的尝试。一、主要做法1、成立仲裁机构,配备专职人员。为使农村土地承包纠纷仲裁工作具有合法资格,经县长批准,柳河县编委发文,以县农经局为主体依法成立了“柳河县农村土地承包合同仲裁委员会”,各乡镇设立仲裁庭。负责全县农村土地承包合同纠纷的调解仲裁工作。县仲裁委员会共…     

架起农民致富的金桥--农产品经纪人呼唤法制化建设的思考

农产品经纪人作为生产和消费的纽带,一边连着农民的生产,一边连着市场的需求。随着农产品流通体制改革的深入和发展,农产品流通渠道日益多样化,其已成为解决农村小生产和大市场相矛盾的一支重要组织的力量。当前我国农产品经纪人队伍发展得怎样,还存在哪些问题,今后如何建设好这支队伍,推动其在农产品流通和解决“三农”问题中发挥更大、更强的作用。本刊编辑部特编辑相关材料,以飨读者。     

对我国粮食安全路径选择的思考——基于农民增收的分析

粮食安全和农民增收都与农民这一社会群体有关，是同一问题的两个方面，二者既相互影响，又相互促进。本文通过对二者关系和实现粮食安全的不同路径的分析，提出了一条适合我国国情、粮情，发挥二者相互促进、协调发展的粮食安全路径，旨在实现粮食安全和农民收入“双赢”。     

土地整理如何保护农民承包权--对一起因土地整理引发的行政诉讼案件的思考

随着《全国土地开发整理规划》的逐步实施,各地都加大了土地开发整理的力度。土地开发整理涉及诸多法律问题,由此引起的纠纷也时有发生。作者介绍了一起典型的因土地整理引发的有关组织与农户承包经营权的纠纷,并从保护农村土地承包经营权的角度出发,提出见解:对土地是否进行整理,应由农村集体土地所有权主体决定,地方政府不能把土地整理作为一项行政强制性工作,而忽视集体土地所有权人的决定权和对土地承包人合法权益的保护。