对市管县体制的再思考

市管县体制是计划体制的产物,它的推行对于促进城乡经济发展和推进我国城市化进程产生了重大的历史作用.但在实践过程中,该体制也产生了市县之间的矛盾加深、“小马拉大车“现象严重存在等若干弊端.鉴于我国市场经济体制逐步完善,政治体制改革日益深入,市管县体制改革也成了现实的需要.     

市管县体制对城市化和工业化协同发展的影响——新地级市设立后市辖区经济发展的历史考察

改革开放以来,中国实现了全球范围内的城市化和工业化高水平协同发展,而在全国范围内建立市管县体制是推动这一历史进程的重要制度安排。基于夜间灯光和经济统计数据,本文使用渐进式双重差分倾向得分匹配(PSM+DID)等方法评估1993—2007年市管县体制确立过程中新设市辖区的发展绩效。结果显示：第一,市管县体制的确立对新设市辖区的经济发展和城市化水平快速提升具有显著的促进作用;第二,市管县改革一方面促使新市辖区政府职能发生转变,另一方面促使产业结构由第一产业向第二、三产业转变,实现了地级市中心城区的产业升级和经济集聚。市管县体制的确立使新地级市政府成为完整的行政主体,其经济发展主动性显著提升,通过调整财政支出结构实现政府职能转变,在政府和市场双重力量下实现产业结构调整,完成了中等城市化初始集聚过程,形成了产城相互促进的发展路径,这构成了中国特有的城市化逻辑。     

地域性城市与县域经济发展：“市领导县”体制再评估

中国于20世纪80年代开始推广的“市领导县”体制产生了一种“地域性城市”,初衷旨在转轨经济背景下发挥中心城市的带动作用,促进城乡一体化发展。本文基于浙江、黑龙江、甘肃三省的县级面板数据,利用双重差分法评估这种“市领导县”体制的确立对县域经济发展的影响。研究发现,“市领导县”体制削弱了县域经济增长率2.19个百分点,同时也削弱了县农民人均纯收入增长率5.05个百分点。进一步分析发现,这种削弱作用在1994年分税制改革之后变得更严重,并且对距离地级市越近的县更加明显,而且不论地级市与所辖县是何种“强弱”组合,地级市都在抽取辖县资源,而不是支持辖县的经济发展。     

自觉寻求“代人加工”到“自主品牌”的转变

加工模式可以说是扩大了的“打工”经济．不是一个人，而是一个地区在为别人打工。这对促进县域城镇经济起步是种见效很快的途径，但又存在经济利润过低，缺乏可持续发展动力的弊端，因此有必要逐步实现从为别人打工到为自己打工，由为别人代工到创建自己品牌的转变。[编者按]     

省直管县财政改革与县域经济加快发展的思考

本文结合实际,分析了如何将东中西部地区的县域经济发展起来,如何推进省直管县的发展的问题,以期能加强我国县域经济发展。     

家庭视角下“进县求学型”城镇化的微观特征解析

农村家庭的迁移决策已逐渐由“经济收益最大化”向“综合收益最大化”转变,教育因素成为农村家庭迁移的重要驱动力,在与广大农村地区联系最为直接和紧密的县域表现尤其明显。通过对湖北省十堰市郧阳区“进县求学”现象的实证研究,从微观的视角对县城农村家庭的城镇化成本、家庭分工模式、城镇化融入三个基本要素进行剖析。通过解析“进县求学型”家庭城镇化的新特征,揭示中国特色的家庭城镇化的发展机制,基本验证了教育驱动对家庭城镇化发展的重要作用。在此过程中反映了农村家庭应对形势变化的能动性和韧性。未来为进一步促进“以人为本”的健康城镇化发展,需要从降低“进县求学型”家庭的城镇化成本,合理应对家庭离散化现象等问题思考解决策略。     

西安市县域义务教育均衡发展的问题与对策

西安县域义务教育均衡发展作为一种全新的教育发展理念,已引起了政府部门和学术界的普遍关注。本文主要从城乡之间、地区之间、县域之间三个不同角度分析西安市县域义务教育发展的非均衡状况;从经济、文化、制度与政策等多视角剖析导致西安市县域义务教育非均衡发展的原因。文章最后提出了促进西安市县域基础教育均衡发展的关键及策略。     

日本“企业经理诊断”的现状与展望

为了确保经济的增长,从1985年以来日本企业自愿组成“TQM推进者会议”,本文总结“经理诊断”活动的成功与不足,介绍活动的实施与实例。     

房地产市场“双轨制”的历史与现状

房地产市场双轨制是价格双轨制思想在我国房地产领域的应用,即在市场轨上进行商品房供应的同时,在保障轨上以保障性住房满足居住困难人群的需要。在房地产业发展中,这一思想经历了多个不同的阶段。本文回顾和梳理了住房双轨制的历史沿革,对当前双轨制的特点和现状进行分析。一、房地产市场双轨制的沿革(一)双轨制的形成1.准双轨制时代(1979-1998)1979年的经济体制改革启动以后,首次提出了住房可以买卖的商品经济思想。从扫清思想障碍到推行住房补     

社会主义新农村建设与县域经济发展的现状

笔者通过对社会主义新农村建设和县域经济发展存在的问题进行研究,并根据得到的结果,提出了相应的解决策略,以期为新农村建设和县域经济发展贡献自己的一份力量。     

县域经济发展与“三农”问题的价值关联

如何加快县域经济发展,不断增强县域经济竞争力和市场适应能力,尽快实现强县富民,是一个值得研究的重大现实问题。     

展望2013年:“稳”已现,“进”可期

2013年,中国迎来十八大后的开局之年,一系列宏伟蓝图展现在世人面前。新的一年世界及中国经济会有哪些机遇,又将面临怎样的挑战?新年伊始,海内外诸多专家、机构在展望2013年世界及中国经济走势时认为,尽管全球经济仍存在不确定性,但亚州经济将迎来全面复苏,欧美经济有望掉头向上,中国将继续成为新兴市场领头羊,GDP增速可望达到8.1%至8.4%。     

我国县城经济发展的理论分析与实证调查

近年来,县域经济在整个国民经济中的地位和作用日益突出,相关的理论研究也随之日益走向深入.笔者从县域经济的概念界定、基本特征、功能作用及发展路径等方面入手,在综合借鉴现有研究成果的基础上,对我国县域经济发展的总体态势、发展模式进行了深入剖析,并结合典型案例调查总结了建设经济强县的基本经验,并提出了发展措施.     

我国县域经济发展的理论分析与实证调查

近年来,县域经济在整个国民经济中的地位和作用日益突出,相关的理论研究也随之日益走向深入。笔者从县域经济的概念界定、基本特征、功能作用及发展路径等方面入手,在综合借鉴现有研究成果的基础上,对我国县域经济发展的总体态势、发展模式进行了深入剖析,并结合典型案例调查总结了建设经济强县的基本经验,并提出了发展措施。     

谈河南县域经济发展现状的思考与对策

我国县制历史久远,由于县域的历史、文化、地理和生产方式各不相同,因而各县域间形成了迥异的经济环境、不平衡的发展水平和各具特色的发展类型.对于河南省这个人口大省来说,其县域经济发展更是具有鲜明的特色.在实现中部崛起和全面建设富裕与和谐的小康社会的大背景下,研究其县域经济的发展不论是对区域经济还是对整个国民经济的发展,都具有重大的理论意义和现实意义.     

中国区域经济40年的发展成就与展望

改革开放40年来,中国区域经济发展经历了从区域不均衡到区域均衡发展的转型。区域经济实现高速增长,区域发展差距由扩大逐渐演变为缩小,区域经济格局实现历史性演变。然而,区域发展不平衡不充分的问题尚未完全解决,区域协调发展仍面临诸多挑战。中国特色社会主义进入新时代后,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。未来一段时期内,中国区域政策的重心仍是进一步促进区域协调发展,为高质量发展奠定坚实基础。     

“四个换位”是发展县域经济的现实选择

依安县是全国食品工业强县，有“中国白鹅之乡”、“中国紫花油豆角之乡”的美誉。去年，全县地区生产总值实现22．1亿元，全口径财政收入实现6889万元，城镇居民可支配收入实现4751元，农民人均纯收入实现2396元，分别比2002年增长6％、8％、29．1％和5．6％。