粮食直补和农资综合直补政策更惠农——访河北省财政厅经济建设处处长徐联中

2008年中央1号文件和中央农村经济工作会议强调。切实加强农业基础建设．强化惠农补贴政策,进一步促进粮食增产和农民增收。近日。本刊记者就2008年对种粮农民粮食直补和农资综合直补政策有关问题采访了省财政厅经济建设处徐联中（以下简称“徐”）处长。     

完善我国的农业支持体系 确保国家粮食安全

2008年全球粮食价格的持续上涨,极大地影响了世界各国尤其是贫困国家的粮食消费,一些国家甚至出现了粮食短缺的现象．如越南、泰国等传统粮食出口国也限制了粮食出口量,以确保国内粮食安全。我国一向十分关注粮食的生产。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出：“要稳定发展粮食生产。粮食安全这根弦什么时候都不能放松,必须坚持粮食供给基本立足国内的方针”。温家宝总理也在中央农村工作会议上指出：“粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础,任何时候都不能出现闪失”。     

秦皇岛市2008年的粮食直补和农资综合直补工作全面展开

根据全省粮食直补和农资综合直补工作会议精神,2008年我省的粮食直补和农资综合直补工作要在4月底前完成。为在规定的时间内彻底完成此项工作,秦皇岛市财政局于今年3月21日召开专题会议部署此项工作,这次会议的召开,标志着我市今年的粮食直补和农资综合直补工作全面展开。今年的粮食直补和农资综合直补主要有以下三个特点：     

精心组织 规范操作 认真做好粮食直补及农资综合直补工作

对种粮农民进行补贴是中央继实行农村税费改革后又一利民举措,是国家为稳定粮食安全所出台的重大举措,同时它惠及面广．关系到广大农民切身利益．我市市委、市政府高度重视,几年来,一直把这项工作作为政府工作的一件大事。为此,专门成立了直补工作领导小组,明确由常务副市长亲自抓,定期听取汇报、积极协调有关部门,明确各部门工作责任．共同做好粮食直补工作。     

完善种粮直补地方监管机制探索

2004年我国全面实施种粮直补政策以来,在加强国家的粮食安全,鼓励农民粮食生产,增加农民种粮收入,倒逼国有粮食企业改制等方面取得了很大的成绩。回顾和总结10年来各地执行种粮直补政策的监管经验,对规范种粮直补资金的管理,发挥种粮直补政策的积极作用,探索具有操作性的监管模式,完善种粮直补地方监管机制和粮食直补体制都是非常必要的。     

财政直补粮食生产资金整合研究

保护粮农利益,发展粮食生产,确保粮食安全,是关系国计民生的大事。从2004年开始,国家对农民实行粮食生产直接补贴政策,促进了粮食生产的稳定和发展,增加了农民的收入,提升了党和政府的形象,取得了很好的效果。但是也存在着直补项目过多,资金分散、补贴程序繁杂、执行成本过高、政策效应走低等问题。整合各项粮食生产直补资金,减少粮食直补项目,简化补贴方式,对于提高财政直补粮食生产资金的使用效率,     

粮食直补资金分配不能＂大锅饭＂

从2004年起,国家相继对种粮农民出台了不少有关粮食生产的直补政策,初衷是鼓励农民种植粮食,维护国家粮食安全。但一些地方在执行粮食直补政策时,按农民承包土地面积计算,不仅中央财政浪费了资金,还给镇村两级干部宣传鼓励种植粮食工作带来许多困难。     

国家种粮直补政策制定及执行中存在的问题和建议

2004年“中央1号文件”提出了对种粮农民实行直接补贴的惠农政策。作为粮食直补资金的各级政府主管部门,应及时全额将粮食直补资金发放到农民手中。本文针对邯郸市2004年和2005年国家种粮直补政策及执行中存在的主要问题,提出了做好粮食直补工作的建议。     

常熟市粮食直补工作的实践与思考

我国粮食直接补贴政策自2004年开始实施以来,对增加农民收入,促进粮食生产,确保粮食安全起到了明显的作用,也充分体现了国家对解决好农业、农村和农民问题的高度重视。为了进一步落实好这项深受广大农村欢迎的惠农政策,本文根据江苏省常熟市的实践,对粮食直补工作提出一些看法和建议,供大家商讨。     

提升金融在稳固农业基础中的作为空间

正又是一年春来时。不论2013年末的中央经济工作会议,还是2014年初的中央农村工作会议,都在我国粮食总产量突破12万亿斤,实现"十连增"的今天,依然反复强调"三农"工作、粮食安全问题,充分体现了新一届中央领导集体居安思危的忧患意识和驾驭全局的战略视野。本刊近10年来每年首期卷首评论员文章基本都以"农"字为主题。目前春耕在即,维护国家粮食安全是一个永恒的课题。解决好     

浅析粮食直补工作中存在的问题及对策

2004年．中央一号文件出台,对种粮农民实行粮食直补,调动了农民种粮积极性。结束了农民缴纳“皇粮”的历史,受到了农民的拍手称赞,但在运行中还存在一些不协调的地方。为促进粮食直补工作更加完善、积极稳妥、有序顺畅推进,确保农村社会稳定,现以濮阳县为例,对粮食直补工作进行了深入调查的基础上,谈一些看法．提一些建议。供相关部门、领导参考。     

浅析粮食直补工作中存在的问题及对策

2004年,中央一号文件出台,对种粮农民实行粮食直补,调动了农民种粮积极性,结束了农民缴纳"皇粮"的历史,受到了农民的拍手称赞,但在运行中还存在一些不协调的地方.为促进粮食直补工作更加完善、积极稳妥、有序顺畅推进,确保农村社会稳定,现以濮阳县为例,对粮食直补工作进行了深入调查的基础上,谈一些看法,提一些建议,供相关部门、领导参考.     

讲政治 顾大局 确保直补政策落实到位

2007年在省财政厅的领导和支持下,我市各级党委、政府讲政治,顾大局,加强组织协调,制定实施方案,采取有力措施。确保了直补资金及时兑付和补贴政策的落实．2007年我市共安排直补资金34225万元。其中：粮食直补资金9937万元．农资综合直补资金24288万元。直补资金在6月30日前全部发放到户。全市直补共涉及251个乡（镇）4469个村,核实补贴面积772万亩．平均补贴标准为每亩44．4元,直补受益农户171万户,户均受益200．15元,受益农民656万人。直补政策的落实,有力地促进了我市粮食生产和农民增收,确保了国家粮食安全和社会稳定。     

粮食直接补贴政策及其实施效果评价——河北省粮食直补工作实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、化肥等农业生产资料涨价给农民带来的负担．中央出台综合直补政策,与粮食直补资金同步发放给农民。     

对直补资金担保贷款试点工作进度缓慢情况的调查

为深入贯彻中央1号文件精神,搞活农村金融市场,推动农村经济进一步发展,今年年初,吉林省政府决定在全省九个县（市、区）进行以直补资金（粮食直补、农资综合直补）担保为农民提供信贷支持试点。柳河县为本次工作试点之一,试点单位为柳河县邮储银行。     

推动农业可持续发展 保障国家粮食安全

<正>中国是一个人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。粮食安全是中国经济发展、社会稳定和国家安全的战略基础,是全面建成小康社会的前提条件。党中央、国务院始终高度重视粮食安全问题,本届中央领导更是把粮食安全问题上升到了一个新的高度。中央经济工作会议提出2014年七项主要任务中,首当其冲的就是切实保障国家粮食安全。中央农村工作会议强调的"三农"工作的首要任务     

粮食直补资金实行国库集中支付的研究

粮食直补是农村税费改革后国家扶持"三农"、发展"三农"而采取的重大举措。这一惠农政策不仅顺应了 WTO 的要求,而且有利于调动广大农民种植粮油的积极性,对确保国家粮食安全、稳定农村、构建和谐社会、促进农村经济发展、增加农民收入等具有重大战略     

粮食直补工作存在的问题及对策

实行粮食直补政策是党中央、国务院为解决“三农”问题所实施的一项战略决策。几年来。我市根据中央、省、市的直补政策，在市政府的统一部署下。对全市种粮农民全面进行粮食直补，惠及我市12个乡镇657个村的42万农民，意义重大，影响深远。[编者按]     

财政部副部长朱志刚就2007年对种粮农民农资综合直补政策答记者问

为促进粮食生产和农民增收,2004年以来国家对种粮农民实施了粮食直补,2006年又在粮食直补基础上实施了对种粮农民的农资综合直补政策.经国务院批准,今年将继续加大农资综合直补的力度,进一步促进粮食生产和农民增收.近日,记者就今年农资综合直补政策有关问题采访了财政部副部长朱志刚.     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认