上西行政机构改革的财

1999～2002年广西实施的政府机构改革推动了政府职能转变，优化了干部队伍结构，改善了干群关系，改进了机关作风，但财政负担没有得到根本降低，其原因在于没有建立公务员退出机制，没有完善的量化考核指标，政府职能的转变还没有完全到位，机构管理法制化有待加强。广西今后的机构改革应把降低行政成本、减轻财政负担作为重点，建立公务员退出机制及养老保险制度，建立行政成本评价体系，进一步转变政府职能。     

搞好干部分流工作的辩证思考

市县乡机构改革,是全面落实党的十五大关于机构改革战略任务的重要步骤,是落实"十五"计划<建议>关于体制创新的重要实践,是促进我国国民经济进一步健全发展的重要组织保证,是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措.其目的是适应社会主义市场经济发展的需要,加强党的领导和促进政府职能转变,理顺各级政府、各部门之间的关系,加强基层政权建设和各项基础工作,精干公务员队伍、降低行政成本、减轻财政负担、提高工作效率,逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制.在市县乡机构改革中,干部分流工作涉及广大干部的切身利益,情况很复杂,难度相当大,它直接关系到机构改革的成败,因此成为机构改革的重点和难点.探讨市县乡机构改革中的干部分流工作,具有重要的现实意义.     

关于天津市行政事业单位机构改革对财政负担影响的研究

一、我市行政事业单位机构改革对财政负担影响形成的问题和原因 虽然经过数次改革取得了较大的成效，极大地促进了我市政府职能的转变、机构的高效及人员素质的提高，但还存在以下几方面的问题：     

聘任制公务员退出机制探究

我国从1997年开始试点公务员聘任制,10年的时间,从原先的一个试点到10多个省市先后试水聘任制,表明我国在公务员聘任制方面取得了很大的成效.但从各试点的实行情况来看,我国公务员聘任制还存在一些问题,主要体现在聘任制公务员退出机制的规定和利用方面.为使聘任制改革全面推进,体现聘任制公务员的灵活性,需要从考核机制、监督机制、竞争淘汰机制、思想观念和相关法律法规方面对其加以规定和限制,同时对聘任制公务员退出机制加以重视和完善,建立起符合我国政治、经济、社会发展需要的新型公务员制度,从而全面建立服务型国家,提高国家的服务能力和水平,提高行政效率,降低行政成本.     

论行政合同与我国政府职能转变

我国政府机构几经改革.仍没逃出"精简-膨胀"的怪圈,究其深层原因是没有明确政府职能以及政府横纵各部门之间的关系.文章就行政合同与我国政府职能转变的关系进行了分析,并阐述了行政合同对我国政府职能转变的作用.     

机构改革:世纪末的革命

在这次国务院机构改革中,重新解释了机构设置的原则。也就是说,这次机构改革同时也是行政精神的一次改变。这种新的行政精神包括:机构的设置要与市场经济的需要相一致,政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面,把生产经营的权力真正交给企业;机构的设置建立在法制基础上,并在法制化的轨道上运作;克服文牍主义和官僚主义,遏制腐败和不正之风,减轻财政负担,这意味着政府与人民的关系将呈现出新的面貌。从这个意义上说,这次政府机构改革标志着新政时代的到来。     

黄兴国谈天津自由贸易试验区申报情况

正在今年3月举行的全国人大天津代表团媒体开放日活动中,天津市市长黄兴国介绍了天津综合配套改革试验区未来的改革工作重点:天津要加快推进政府职能转变和机构改革,以滨海新区体制机制改革为突破,稳妥推进大部门制改革,减少行政审批事项,建立行政审批局,相对集中行政许可权,加强事中事后监     

降低行政成本:紧迫性、重要性与根本出路

衡量政府行政成本的核心指标应该是财政规模与结构。各国行政改革的动因是多方面的 ,但财政上的动因是主要的 ,是共性的 ,降低行政成本的“财政驱动”是行政改革的一个主要推动力量。降低畸高的行政成本是中国改革要解决的紧迫问题。降低行政成本的出路是构建民主法治政府 ;按市场经济体制要求转换政府职能 ,真正精兵简政 ,建立适度廉价政府 ;强化政府预算机制 ,建设透明政府 ;借鉴企业精神 ,塑造高效政府。     

转变政府职能建立高效政府

推进政府机构改革,是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要。因此,政府机构改革必须按照完善社会主义经济体制的要求,适应加入世贸组织新形势的需要,正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

对我国"大部制"推行进程中的思考

推行"大部制"是政府职能转变的稳固器,提高了政府的行政效能,促进了服务型政府的建设.权力整合、机制磨合与运行过程中的监督是伴随"大部制"推行进程始终的难点.应以政府职能的进一步转变推动"大部制"的建设;在内部监督不力的情况下,加大行政系统外部监督控制可能形成的"部上之部";将中央与地方"大部制"改革同步进行;加快推进政府机构设置法制化,巩固"大部制"的成果.     

论政府职能的转变

改革开放既以政府职能转变为重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段。只有通过政府职能转变，实现政府行为的转型，政府的作用才能得到充分的发挥。为了适应经济体制改革的要求，我国政府机构改革要不断深入发展。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，以转变政府职能为核心的我国政府机构改革取得了显著成效。政府职能转变是一个长期不断深化的历史过程。     

撤庙搬神天地宽——顺德市市长冯润胜谈政府经济职能转变

政府经济职能的转变,是政企分开的关键所在,也是经济体制改革的关键所在。那么,实行政府经济职能转变关键抓什么?顺德市市长冯润胜认为,落后的行政体制严重制约市场经济体制的建立和社会经济的发展。政企不分,党政重叠、政出多门,缺乏有效的监督机制,政府埋头微观经济活动等弊病是转变政府职能的主要障碍。因此,转变政府职能必须从改革行政管理体制入手,撤庙搬神,精兵简政,才是治本之策。行政机构改革主要抓了三个方面:一是建立一个决策中心为市领导体     

建设精简高效的新型政府

“十一五“期间,重庆在深化行政管理体制改革中,将把加快政府职能转变放在突出位置.乡镇机构、事业单位、综合行政执法将重点推进改革试点;市与区县之间、同级部门之间的职责关系将调整理顺;行政审批将进一步规范.完善行政决策机制、执法体制和协调机制,加强行政监督、行政立法,推进机构职能、机构编制及工作程序的法定化,将大大促进政府组织体系的科学化和行政管理的精简高效.……     

“小政府 大社会”：石狮市政府管理体制改革的探索

石狮市是我国县乡机构最为精简的县级市之一。作为福建省综合改革试验区，自1988年建市之初，石狮市按照“小政府、大社会”的基本要求建立行政管理体制。石狮市在对政府职能进行合理定位、合理设置机构、严格控制编制、完善核编制度、改革政府行政审批制度、公务员选拔等方面取得的经验，对我国推进县乡党政机构改革具有重要的借鉴意义。     

大部制改革的大与小

地方政府的大部制改革不应该仅仅是模仿中央政府的大部门模式,而是要找到大部制改革的实质.作为一次行政管理体制改革有它的宗旨与实质性的目标,应该落脚于政府职能转变,转变政府职能始终是机构改革的立足点和出发点.各地的改革更是寻找最适合自己的切入点,各地方政府因地制宜,结合自己地区发展特点,摸索出适合自身发展的改革模式.使政府部门的职能大了,但是职权要变小,机构变小了,但是职能、责任要变大.     

积极转变政府职能 深入推进规范化服务型政府建设

转变政府职能,建设规范化服务型政府是在科学的发展观、正确的政绩观指导下对政府工作从管理理念到行为方式的一次深刻变革。其主要任务是:转变政府职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重强化社会管理和公共服务职能,营造政府与社会良性互动的机制;深化行政审批制度改革,优化办事流程,3200310820048“20052042003200491“”0.9862降低交易成本,营造良好的投资环境,提升城市核心竞争力;强化公务员规范化服务的理念、依法行政的习惯、按规范程序办事的作风和按制度透明化办事的风格,营造良好的政务服务环境;健全公众参与行政…     

县级政府机构改革势在必行——甘肃省部分县(市)政府机构改革的调查

当前，县级政府机构改革基本完成，在市场经济条件下政府职能的定位问题、政府职能的转变问题、如何从全能政府向有限政府的转变等问题仍是县级政府改革研究解决的突出问题。建立起一个新世纪的有中国特色的地方行政管理体制形势紧迫，任务艰巨。通过对甘肃省部分县（市、区）政府机构改革的跟踪调研，这次改革使得我们的行政体制能够在一个新的起点上应对入世。然而，在总结成效的同时，应该明确看到这次机构改革中还存在的一些问题。目前机构改革中存在的主要问题及根源１．在这次机构改革中，个别地方的领导还存在认识不够到位，把机构改…     

政府职能转变研究——基于机构改革视角

本文在分析政府职能转变与机构改革的相关性基础上，探讨了在历次机构改革与职能转变过程中存在的问题，提出了以转变政府职能为核心进行机构改革的对策：把立法与转变政府职能和机构改革结合起来；全面推行事业单位分类改革，为政府职能转变和机构改革提供良好的社会环境；中央政府机构改革要与地方政府机构改革相结合．充分发挥地方政府的积极性。     

我国政府行政管理方式创新对策探析

文章分析了我国政府在行政管理方面存在的突出问题,提出了推动我国政府行政管理创新的对策建议.要创新行政管理方式,转变政府职能;坚持依法行政和开展绩效评估;推进政府管理创新,加强公务员队伍建设;加快电子政务建设.     

行政成本居高的原因与化解之道

改革开放30余年，中国行政管理体制经历了七次改革，但行政成本居高的问题依然未能解决，这既与政府行为的特性有关，更与公共组织机构庞大人员臃肿，组织设置和人员配备不合理，权力腐败和决策失误等因素紧密相联。为此必须坚持转变政府职能。实行公共治理多元化；完善现行财政预算制度和健全决策失误责任追究制等才有可能医治行政成本过高的固疾。