如何补贴中国农业?

20年前,我的博士论文就将农业补贴问题作为研究的重点,是时中国的人均GDP不足400美元。当时令我困惑的是,为什么发达国家普遍给予农业高保护、高补贴,而大多数发展中国家则对农业实行歧视、征税的政策?农业保护与经济发展之间究竟有怎样的关系?在经济增长过程中,一个国家实现从剥     

中国农业补贴政策分析

农业补贴政策是关系我国农业生产与发展的关键性因素,是我国农业政策体系中最主要、最有利的政策工具,是农业领域的直接性需求,是农业健康、稳固发展的保障.长期以来,我国实行计划经济体制下的政府宏观调控政策,农业补贴政策没有能得到很多的实施,相反,部分剩余农业资源转移到其他产业领域,农业生产步伐受阻.本文从中国农业补贴政策的现存背景出发,分析农业补贴政策的问题,最后提出建立符合中国国情的综合农业补贴支持体系的建议,以期能对我国现有的农业补贴政策分析提供一定的理论价值.     

改善我国农业补贴的政策建议

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具,我国农业的发展需要得到政府的支持和保护。从2002年以来,我国相继出台了一系列关于农业补贴的政策,为了了解这些农业补贴政策的实     

农业补贴政策对农民收入的影响与对策——以湖南为例

分析2007年和2009年湖南省统计年鉴中主要农业产品产量,以及农业收入在GDP中的比重,得出制约湖南省农业增长率的主要原因是农业补贴政策重点不突出,力度不够,没有形成农民增加收入的长效机制。于是提出了引入黄箱和绿箱多项农业补贴政策,调整和优化农业结构,加快农村劳动力转移,加快农村小城镇化建设等政策措施。     

加强政府对农业的支持与保护 推进社会主义新农村建设

一、WTO《农业协议》有关农业国内支持政策和中国农业支持与保护水平 WTO《农业协议》把农业国内支持政策划分为两类：一类是对贸易产生扭曲的政策,称“黄箱”政策,要求予以减让,包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴,种子、肥料、灌溉等投入补贴;另一类是不引起贸易扭曲的政策,称为“绿箱”政策,免予减让承诺,包括：由政府财政开支所提供的一般性服务补贴,以保障粮食安全而提供的储存补贴、粮食援助补贴、作物保险与收入安全补贴、自然灾害救济补贴、结构调整补贴、地区援助与发展补贴、为保护环境所提供的补贴、农业生产者退休或转业补贴等。     

论我国农业税计征制度的创新

从农业在国民经济中的地位来看,农业是一个弱质部门,处于经济产业链条中的低层次位置,在经济资源的分配中始终处于弱势。在工业化进程中或工业发达阶段。对农业进行补贴将是长期政策。在补贴不足的情况下,不宜设置税种。迄今为止,几乎所有发达国家都在不同程度地对本国农业     

黑龙江省粮食补贴政策实施现状、问题及改善思路

一、黑龙江省粮食补贴政策现状 （一）粮食补贴政策体系 对种粮农户进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点,保护种粮农户、鼓励农户种粮的最终目的是确保国家粮食安全。黑龙江省现行的粮食补贴政策主要包括粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策和大型农机具购置补贴政策等四大类。为了调动农户的种粮积极性,支持粮食生产,国家相继出台实施了粮食“四补贴”政策。2010年黑龙江省良种补贴资金达26．5亿元。2010年黑龙江省农资综合补贴资金达69．9亿元。2010年黑龙江省粮食直补资金达23亿元。2010年黑龙江省农机购置补贴资金达12．6亿元。虽然黑龙江省粮食“四补贴”政策的补贴规模逐年上升．但由于农业生产资料（化肥、柴油、种子、农机）逐年上涨等因素．粮食补贴的相对规模仍然较小。     

惠农补贴监管科学化和落实到位之我见

实行惠农补贴政策,充分体现了党和政府重视农业、支持农村、关爱农民的真情实意,对调动广大农民的生产积极性,促进粮食恢复性生产起到了重要的支持作用。惠农补贴作为惠农政策的重要环节,     

香港挽救了世界贸易体系

香港会议的突破在于三点：成员国同意在2013年前取消所有农产品补贴并规范出口政策；2006年发达国家将取消各种形式的棉花出口补助，并大幅修订国内支持政策；2008年前，发达国家将为最不发达国家的所有出口产品提供免税、免配额的政策。[编者按]     

我国农业补贴政策的SCGE模型构建及模拟分析

近年来我国出台了一系列新的农业补贴政策.为了把握这些政策实施所产生的各种影响,本文通过构建空间性应用一般均衡(SCGE)模型进行了模拟分析.结果表明:粮食直接补贴政策的实施使粮食和其他农业部门的总产出和最终需求增加,使国民收入略有减少;而粮食最低收购价政策则使粮食和其他农业部门的总产出和最终需求减少,使国民收入略有增加.两种农业补贴政策实施后福利收益不会产生太大变化.模拟计算结果随产品替代弹性系数的变化而发生一定变化.     

对完善农业补贴政策的思考

党的十七大的报告明确提出:"要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制."健全农业补贴制度,是建立以工促农、以城带乡长效机制的重要内容. 现行农业补贴政策亟待完善近年实行的农业补贴政策,赢得了农民的广泛拥护,政治收益很高.     

实现我国粮食增产增收的财税政策探讨

粮食是人类赖以生存的必须物品，是一个国家经济发展、社会稳定和国家安全的保障和基础。目前世界上许多国家对农业实行“多予少取”或只予不取“的高补贴低税负或无税收的财税政策。我国政府历来重视粮食生产，近十年来实行了一系列支农惠农财税政策，包括减免农业税，取消烟叶税以外农业特产税；对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保和有关农业技术培训业务免征营业税；对谷物、蔬菜、油料、薯类、豆类等农作物种植、农作物新品种的培育以及农业灌溉、农产品初加工、农机推广、农机作业和维修和农林牧渔业服务项目免征企业所得税；对化肥、农药、农机和农膜和种子继续免征增值税。在财政方面，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴；通过税收手段合理调节化肥出口，控制农资价格过快增长，对重要产粮区实行最低收购价政策，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益等，提高了农民种粮的积极性，粮食生产取得了连续9年增长的好成绩。     

发达国家住房政策的演变及其对我国的启示（下）

发达国家干预住房问题的方式多种多样，较为普遍的是国家运用财政手段提供补贴，一般分为对住房供给方和对住房需求方的两种补贴形式。我们要清醒而理性地借鉴外国经验，正确认识各种住房补贴的局限性及其现实中的影响因素。结合我国的社会经济条件和住房问题的实际情况，处理好各种住房干预机制和住房所有制形式的关系，以住房现状为依据制定住房政策。     

基于J2EE框架结构的农业补贴公开系统开发的研究

近年来,随着中央一系列惠农政策的出台,财政对农民的补贴逐年增多,因此,如何做好涉农补贴资金发放管理工作就显得十分重要.这项工作做得好不好,事关中央一系列惠农政策能否得到落实,事关党和政府在广大农民心目中的形象,事关农村社会的稳定和发展.在信息社会的条件下,我们可以利用网络化的优势,建立一套基于J2EE框架结构的农业补贴查询系统.J2EE系统平台搭建的稳定性与适应性、灵活性都很高,支持较为全面的技术规范,非常适合在短时间内完成补贴系统的开发     

美国农产品补贴政策及启示

加入世贸组织,一方面,有利于推动我国农产品提高国际市场竞争力,为我国传统优势农产品出口提供了机遇;另一方面,也为发达国家质优价廉的农产品敞开了大门。而新一轮全球农产品竞争,与其说是市场竞争,毋宁说是国家农业政策的竞争,尤其是发达国家,以高额的农业补贴,提高农产品的竞争力,推动农产品出口。以美国为例,美国是世界上农业最发达的国家,许多农产品产量和出口都居世界首位,这与美国政府长期以来的农业补贴政策是分不开的。2002年5月,美国又颁布了《2002年农场安全与农村投资法案》,即新农业法,在世贸组织规则框架下,不断翻新名目增加…     

有效整合优化惠农补贴资金

从一般意义来说，财政支农政策是指以农业、农村和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施，包括对农产品的价格支持、对农业生产资料的补贴、对农民的直接补贴，以及政府用于农业科技推广、培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设、农村社会保障以及教育、     

全面落实农机购置补贴政策 促进农机化又好又快发展——记陕西省农业机械管理局

农机购置补贴政策是新时期党中央、国务院出台的重要支农惠农政策，是贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》的具体措施。近年来，在陕西省委、省政府和财政厅的高度重视和大力支持下，陕西省农机部门认真落实政策，精心组织、改革创新、加强监督、阳光操作，将中、省农业机械购置补贴政策完全兑现给农民，取得了良好的经济和社会效益，有力地推进了农业机械化事业的持续快速健康发展。     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

完善粮食直补政策努力增加农民收入

近年来．我国财政加大了对农民的粮食直接收入补贴力度,出现了粮食增产和农民增收的良好局面。但是,在具体补贴制度上还存在许多问题急待解决。本文拟对我国粮食直补现状、成绩与问题做一些分析,同时借鉴发达国家经验,提出一些具体的完善粮食直补政策、促进农民收入增加的思路。     

农机购置补贴政策指南

农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容，2004年实施以来，极大地调动了广大农民的购机积极性，提高了农业机械化水平，拉动了农机工业发展，促进了经济增长，取得了“一举多得”的好效果。2008年12月10日国务院常务会决定，2009年大幅度增加农机具购置补贴。中央安排农机购置补贴资金100亿元。