加强纳税服务,优化税收环境

一、转变服务观念1.由监督打击型部门向管理服务型部门转变。做到管理与服务并重,在执法中服务,在服务中执法。进一步简化办税程序和有关审批手续,减少形式上的重复多头检查,积极为纳税人减轻负担,营造优良的办税环境,使执法和服务相互融合、相互促进,不断提高征管效率和征管质量。2.由被动服务向主动服务转变。事实上,为纳税人服务既是税务机关的义务,也是我们提高征管水平的重要手段。我们应始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿于税收征管中,积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。3.由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。以前,我们曾过多地追求纳税服务形式,注重口头上、材料中、墙壁上的服务,没有重视实际工作中服务措施的落实和服务效果的好坏。现在,我们将更加注重服务形式和服务内容、效果的统一,通过持久和务实的工作,使纳税服务向长效发展,向实际深入,使服务工作切实做到有声有色、有板有眼。二、建立服务制度1.公开服务制度。《税收征管法》规定纳税人对税法和纳税程序有知情权,而建立完备的公开制度是保障纳税人知情权的根本途径。除法律有特别规定外,凡是涉及纳税人权利义务的规定和事项,区局都将一一公开,使纳税人能够及时...     

编者按

纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,围绕“税收·发展·民生”的主题做好宣传工作。无偿地为纳税人提供纳税咨询服务,有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。纳税服务是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。税务机关要按照建设服务型政府的要求,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,公正、公开和文明执法是最佳服务的理念,纳税人正当需求应予合理满足的理念,做到依法、公平、文明服务,促进纳税人自觉主动依法纳税,不断提高税法遵从度。进一步优化办税流程,简化办税程序,推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报等多种申报缴款方式,方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担,精简并统一需要纳税人报送的报表资料,全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查,降低征纳成本。积极推进办税公开,充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权,大力开展法律援助,维护纳税人合法权益。纳税服务与税收管理相辅相成,加强...     

论纳税服务分类及其效用的规范性分析

纳税服务已成为世界各国税收征管发展的一种潮流和趋势。依据和借鉴马斯洛层次理论,把纳税人的需求划分为程序性服务需求、文明办税服务需求、规避税收风险服务需求、税收政策筹划服务需求等四个层次,许多国家将管理(management)改成服务(service)简化纳税程序。税收遵从和税收遵从度是中间变量。纳税服务是执法服务型模式的核心内容,手段是执法与服务并重,核心在于增强税收遵从意识,引导纳税人依法纳税,提高税收遵从度。通过博弈分析,把握执法服务型征纳模式具有的内在特征,不断调整和优化纳税服务措施,最终促进税收收入增长的实现。     

从ZOT理论视角和纳税人特征细分谈税收管理员制度改革

针对当前税收管理员服务、征管瓶颈，从ZOT理论视角，通过纳税人特征细分和税收管理员日常工作梳理，建议实行行业分类与涉税事项分类相结合的管理方式，突出办税大厅一般性涉税事项服务及标准化服务流程，让有限的税收管理员对重点税源户提供更多高附加值服务，分阶段改革税收管理员制度，最终实现以纳税评估和风险管理为主的征管新方式。     

关于建立和完善纳税服务体系的研究

当前,开展纳税服务工作,为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境,维护其合法权益,是实践“三个代表”重要思想的具体措施,是推进依法治税的重要内容。各级税务机关要树立积极的纳税服务意识,引导广大税务干部转变观念,实现从单纯执法者向执法服务者角色的转变,主动为纳税人服务,实现管理与服务的有机结合。     

积极推行“五个建立” 开创税收工作新局面

我国税收征管改革,起初是推行征、管、查“三分离”或“两分离”模式:主要是实行专管员管户制度,一人进厂,各税统管,造成包揽一切的“保姆式”服务。随着我国市场经济的不断发展,税制改革必须要建立适应社会主义市场经济要求的税收征管体系。改革的核心就是要推行“五个建立”。一、建立公开、高效办税服务场所。为了方便纳税人申报纳税,在城市和县城交通便利,纳税人较为集中的地方,一般以城市分局或城关镇为单     

广州市地方税收征管改革的成效分析

税收征管改革的成效考量标准，是指人们对税收征管改革的效果基于客观事实所做的价值判断。衡量税收征管改革的成败得失，要以“三个有利于”为原则标准；即是否有利于税收生产力水平的提高，是否有利于税收管理的加强和改善，以促进税务机关依法征税，是否有利于引导纳税人依法纳税，方便纳税人办税，使纳税人合法权益得到充分保障。     

对推动税务代理制有关问题的探讨

税务代理制,是由社会中介机构和人员替纳税人办理纳税事宜的制度。税务代理是税收征管的中心环节,也是实行纳税人“自核自缴”制度的重要外部条件。随着纳税申报制度的推行,纳税人出于专业知识、办税能力、纳税成本等因素的考虑,以及对自身利益的保护,必然向社会寻求中介服务,因此,积极推行税务代理制应成为深化税收征管改革的一项十分重要的内容。一、在我国已经形成推行税务代理制的基础在税务活动中实行由纳税人委托社会中介机构、人员代为办理税务事宜的制度,是世界许多国家和地区所普遍采用的方法,其好处已被越来越多的人所认识。但是,税务代理在我国税收管理活动中,一直没有得到很好的开展,其原因是多方面的,而根本原因是缺乏法律依据。全国600多家税务咨询机构大都只着重开展税务咨询性活动,涉足代理业务的则不多。     

如何转变纳税服务理念

转变纳税服务理念对纳税服务工作深入开展十分重要。转变纳税服务理念应做到视“纳税为公民义务”向“纳税不仅是义务，更是公民权利”的转变，从“税务机关征收税款”到“纳税人自我课税”的转变，从“基本不相信纳税人”到“相信纳税人”的转变，从“纳税服务是职业道德”向“纳税服务是行政行为”转变，“以税务机关为中心”向“以纳税人为中心”的转变，“收入型”、“执法型”向“服务型”的转变。     

税法宣传是提高纳税人遵从度的重要途径

纳税遵从就是纳税人遵从或称税收遵从。纳税人对税法的遵从度越高,意味着税收流失就越少,税收缺口就越小,征管效率就越高。按照现代税收遵从理论,实现纳税人遵从的途径主要靠执法和服务,但服务和执法相比较,成本更低,效率更高,而且通过服务的方式促进纳税遵从更有利于构建和谐的征纳关系,从而有利于和谐社会的构建。而税法宣传是纳税服务的主要内容。由于征纳双方之间信息的不对称,税务机关加大税法宣传、加强征纳双方的沟通交流就很有必要,所以,税法宣传是提高税纳税人遵从度的重要途径。     

当前纳税服务问题分析

在我国当前的税务实践中，从总体上看，文明、公开、方便、快捷的纳税服务观念基本确立；规范税收执法，纳税服务流程得到优化；应用现代科技，创新服务手段成效明显，但在具体工作中，仍存在不少问题。从国外成功做法中可以看出，优化纳税服务，要以纳税人为本，平等税收征纳关系，转变治税观念，把服务的理念融人税收工作中，把为纳税人服务作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求，通过完善的服务体系、科学的服务方式、先进的服务手段，不断提高纳税服务水平。     

我国纳税信用激励制度设计的实验经济学分析

纳税信用问题反映了纳税人的诚信纳税动机，提升公民的纳税信用需要合理的激励制度安排和配套措施来完善。通过实验经济学的方法，验证了便利的税收服务、对诚信纳税人的税收优惠、公开政府支出信息、公开纳税人的纳税信用、对失信纳税人的惩罚机制以及较好的社会纳税信用环境等正式制度与非正式制度均有利于显著提升我国纳税人的纳税信用倾向，并由此构建我国纳税信用激励制度。     

浅谈优化纳税服务工作的问题及对策

随着税收征管改革的不断深入,税收征管信息化、专业化的进一步深化,纳税人要求税务机关提供良好纳税服务的呼声日益高涨,对纳税服务水平的要求也日益增强。因此,如何进一步改进和完善纳税服务,满足纳税人服务要求,是当前税务机关亟待解决的问题。     

税收保全制度与强制执行制度的比较分析

在日常税收征管工作中．人们容易对税收保全制度和强制执行制度的认识产生混淆，影响税收执法的严肃性。税收保全制度和强制执行制度在执行主体、内容、程序、前提、制约责任等方面有共同之处；同时两在适用的时间、对象、范围、所有权、方式等方面存在着区别。对此进行分析的主要目的在于使征税机关和纳税人都明白各自的权利和义务，促使税务机关依法征税，纳税人依法纳税，维护税法的尊严和纳税人的合法权益．保障税款及时、足额上缴入库。     

基于纳什均衡的税收征管政策研究

本文针对目前税收征管制度存在的缺陷,为提高纳税人的纳税遵从度,减少税收流失,运用运筹学理论,在税收征管的不同阶段设计了"纳什均衡"性质的递进式欠税滞纳金、偷税罚款的政策。以鼓励纳税人自觉申报纳税,激励纳税人在纳税评估、约谈后自查申报欠税,严惩少数经稽查确有偷税行为的纳税人。     

论纳税人的权利及其保障

我国纳税人的权利概括界定为六种，即：税收知悉权；公平纳税权；依法纳税权；税收救济权；经营隐私权；用税知情权。对于纳税人权利的保护，“正确理论 公正立法 依法征管 政府作为 减免享受 自觉维权”这六大法宝可以基本起到营造我国优良的纳税环境和对纳税人权利达到有效保护的作用。     

论当前优化纳税服务的重点及需要处理的关系

纳税服务是税收征管的重要组成部分,是构建现代税收征管新格局的基础性环节,在税收征管工作中居于十分重要的位置。在现阶段,优化纳税服务有非常重要的现实意义。当前在纳税服务工作方面需要突出纳税服务的重点,处理好服务与执法、需要与可能、笑脸与效率等方面的关系,杜绝纳税服务工作的“越位”和“缺位”。     

拓展非接触式办税的基层实践与设想

非接触式办税缴费服务是国家税务总局持续推进税收征管现代化、提升服务质效和提高纳税人满意度获得感的长效之举.从建设信息化现代化税收征管体系出发,在深入调研基层税务机关非接触式办税经验做法的基础上,结合国内外情况分析当前我国推行非接触式办税取得的成效和存在的不足,然后从信息系统建设的角度,提出在建设智慧税务目标下,进一步加...     

优化纳税服务的路径

<正>纳税服务,既是税务机关依法应履行的义务,又是税务机关加强税收管理的一项措施,更是构建和谐征纳关系的重要方面。税务部门要正确处理好管理与服务的工作,优化纳税服务工作,实现税收征纳和谐。以人为本谋发展,是科学发展观的本质和核心。以人为本既是税收工作的出发点和落脚点,又是税收事业发展的立足点和着力点。对税务机关来说,以人为本,很重要的一个方面就是要从纳税人出发,关心纳税人的需求,提供纳税便利,维护纳税人合法权益,构建和谐征纳关系。一、简化流程、高效便捷1.推广"一窗通办"的办税模式便捷的办税渠道仍然是当前优化纳税服务工作的重点。     

浅析平安县地税局办税服务厅的发展

办税服务厅是税务机关面向社会、面向纳税户的窗口,不仅是地方税收征管的前沿代表,更是地税局的形象代表,是纳税人检验地税机关工作质量和效率的窗口,是地税局和纳税人两者之间的沟通的重要渠道。方便广大纳税户,满足纳税人依法履行纳税义务的各种需求是办税服务大厅的准则。一直以来,税务部门在实践中不断对办税服务厅进行探索和深化,办税服务厅建设成效显著。但随