"一站式"监管事半功倍

近几年来,随着质量技术监督部门职能的加强,基层质量技监部门各内设机构和所属单位参与执法和管理服务的频率越来越高,给一些企业造成一些误解,有的企业认为地方质量技监部门这种做法是"重复检查"、甚至是"乱检查、乱管理".如何履行职能?让企业满意、让政府满意、让消费者满意,是摆在当前基层质量技监部门面前的课题.     

亮出"质检利剑"提升质量水平

2016年以来,福建省质监局以提高发展质量和效益为中心,扎实开展全省执法打假各项工作.深入开展"质检利剑"行动、"双打"专项行动、缺陷产品召回、汽车"三包",不断改革创新执法方式和工作机制,切实提高执法打假工作的有效性,取得一定成效.2016年,全省质监系统查办案件2029起,查获涉案产品货值4200余万元,挽回经济损失2300余万元.共受理质量申(投)诉件、举报件和咨询9237件,其中受理咨询8125件,申(投)诉673件,办结率97%;举报439件,办结率98%;受理家用汽车"三包"投诉242件,调处成功196件.     

七嘴八舌:如何处理"5号柴油案"

<中国质量技术监督>2001年第11期刊登的<这批柴油是否应该判定为"合格">一文,涉及了新旧标准转换过程中质检部门如何确定检验依据的问题,也是我们在执法工作中时常遇到的普遍性问题.从理论和实践的角度讨论和分析这个问题是十分必要的.各地质量技术监督人员都纷纷来函,阐述自己的观点,现摘登如下:     

四措并举创新执法新模式

2016年以来,三明市质监局坚持"抓质量、保安全、促发展、强质监"的工作方针,围绕 "精准质量技术服务",在执法机制、执法模式、执法意识、执法管理四个方面进行了一些有益的探索和实践,为服务地方经济发展,保障和改善民生作出应有贡献.     

技术执法应用与发展探究

2003年,浙江省质监局基于当时造假手段的科技含量日益提高和隐蔽性日渐复杂,在深入分析"质量技术监督"本质特性的基础上,提出了质监执法的一种发展理念"技术执法"即:质监执法应以"技术"为手段,通过现场检测技术的运用,提高执法的准确性和及时性,实现由被动执法(等待举报,有案源再执法)向主动执法(利用技术手段主动发现伪劣产品,并深入挖掘案源)的转变,并加大出动人次和检查频度,使稽查执法成为日常质量监督的强有力手段.     

执法"十忌"

开展产品质量和食品安全专项整治工作以来,各地质量技术监督部门深入企业调查摸底,与企业的接触十分频繁。随着活动的进一步开展,执法次数、力度将逐步加大增强,为促进社会和谐和树立良好的政府部门形象,质量技术监督执法人员除了应遵守法规、制度外,还应注意"十忌"。     

行政执法办案"八忌"

行政执法中,执法程序也是至关重要的.执法办案一旦发生程序差错,轻者可能使行政处罚申请强制执行无效,重者可能带来行政诉讼败诉,造成对执法机关极为不利的后果.笔者从工作经历中总结出基层质量技术监督执法办案程序方面容易被忽视和出现的一些问题,以与同仁共勉.     

"整合"效应:2+1＞3

"2+1"执法新模式应运而生 当前,质监系统执法部门和技术机构属于各自独立的法人单位,在平时的工作中相素联系、配合、支持、合作较少,基本处于单打独干的局面.     

给问题农药"把脉"

<中国质量技术监督>2005年第2期"抛砖引玉"栏目刊登的<问题农药定性难>一文,叙述了一起篡改生产日期、又假冒北京某农药公司厂名、厂址、生产许可证的复杂案例,并由此而引发执法部门定性难、处理难的问题.文章刊出后,各地读者来信踊跃,并热烈地展开讨论,阐述自己的观点.现将部分读者的来信刊登,并将有关专家的观点附后,仅供广大读者参考.     

横到边 竖到底--山东省栖霞市质量技监局建立区域监管责任制纪实

县级质量技术监督局是全国质量技术监督系统最基层的单位,由于县级局监督管理的对象分散、流动性大、质量意识差,因此,如何建立和完善科学的质量技术监管体系使其充分发挥作用,是当前的一个现实而又亟待解决的问题.围绕这一问题,山东省栖霞市质量技监局进行了3年的探索和实践,初步形成了"四位一体"的"区域监管责任制"执法体系,质量技术监督工作取得了明显成效.     

"钓鱼执法"的存废与制度预防

随着一些违法行为的隐蔽化、智能化,调查取证难成为行政部门执法面临的头号难题,"钓鱼执法"应运而生.但是"钓鱼"式的调查取证方式不符合行政处罚法对调查取证的程序规定,有悖于"依法行政"的要求."钓鱼执法"不具备合法性基础,这种调查取证方式应当被废除,并通过程序规范化从制度上予以预防.     

用“心”办案——记“全国质检执法打假办案能手”刘献明

人物简介刘献明,1978年生,现任浙江省质量技术监督稽查总队稽查二科科长。他擅长采用技术执法的手段和过程执法的理念办理质量违法案件,擅长钻研、总结执法规律,在2009年度考核中被浙江省质监局党委评定为优秀等次,获得嘉奖,并代表省局参加了质检总局2010年全国质检系统执法打假大比武获二等奖。近日,他被质检总局授予"2010年度全国质检执法打假办案能手"荣誉称号。     

设立"审计报告审理委员会"的做法

设立审计报告审理委员会,对于完善审计执法程序,提高审计执法质量,与国际审计接轨有着重要意义.今年初,湖南省湘潭市审计局设立了审计报告审理委员会,对此做了有益的探索,取得了良好的效果.     

精准强化保护力度"铁拳"提升执法效能

为深入贯彻国家市场监管总局知识产权保护的决策部署,严厉打击侵权假冒违法行为,构建竞争有序的市场环境、营造一流营商环境,2020年以来,福州市市场监管部门持续开展知识产权执法"铁拳"行动,紧扣重点市场、重点领域和重点商品,采取线上线下全方位执法,着力提升知识产权执法效能.     

借"躲猫猫"谈如何进一步提高公安执法规范化

继"躲猫猫"、"喝开水死"、"摔跤死"、"做梦死"等一系列令人匪夷所思的事件之后,非正常死亡再次增添了新的注解:"激动死".一次次非正常死亡事件背后,现行监督管理制度的瑕疵被不断放大,而进一步提高公安执法规范化也成为了执法机关和社会大众普遍关注的一个重点和热点话题.在推动社会主义法治的今天,公平正义就是社会主义的核心价值之一,因此,规范实施涉及保障社会公平正义、保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益的法律制度利益理应成为公安机关执法规范化建设的最高价值追求.     

劣质磷肥不再"牛气冲天"

消费者投诉,不理;执法部门检查,阻挠;主管县长指示,不听,恣意妄为地搞假冒伪劣.湖南省质量技监局局长孔令志落地有声:不管你是什么后台、什么背景,我们执法部门还是要对群众负责的.     

念好冷链监管"紧箍咒"筑起食品安全"防火墙"

龙海市市场监管局立足职能,从完善冷链食品管理措施、加强食品安全监管两方面入手,强化"人物同防"措施,做到精准高效防控,保障进口冷链食品安全. 落实主体责任,及时开展风险排查 增强执法力量.组织执法力量对进口冷链食品开展全面排查,全力配合疾控中心等部门每周对冷链食品及重点单位从业人员、环境场所等开展新冠病毒核酸检测工作.     

质量技术监督官的高素质"高"在哪里

随着社会主义市场经济(以下简称市场经济)体系建设的不断完善,质量技术监督官(以下简称监督官)素质问题正受到越来越多的关注,并成为新世纪质检系统管理体制改革的热点和难点.监督官素质应作为质检执法工作改革的重要内容,而质检执法工作改革的成败很大程度上也将取决于监督官素质能否得到切实提高.而且,监督官的素质最终也决定着质检部门能否在全社会真正树立起较高的监督权威.     

全国质检系统"实验室开放"集中展示月活动启动

9月1日,质检系统"实验室开放"集中展示月活动在全国同时启动,该活动是全国"质量月"统一部署的13项重大活动之一,也是质检系统"质量提升"活动的一项重要工作.国家质检总局有关负责人表示,这次活动以"履职把关、服务社会"为主题,目的是向全社会展示质检部门保障质量安全、服务质量提升的技术支撑和技术保障能力,普及质量安全和检测技术知识,促进社会各界对质量工作的关心、支持和帮助,提高全社会的质量意识.     

中部六省:"中部·质监论坛"活动圆满结束

近日,湖北、河南、湖南、安徽、江西、山西等中部六个省的质量技术监督局联合发起组织了"中部·质监论坛--质量技术监督服务‘中部崛起'战略研讨系列活动".本活动旨在加强质量技术监督工作交流合作和区域协作,提高服务经济和社会发展的有效性,推进"中部崛起"战略的深入实施.3月31日-4月1日在武汉举办首期活动--"中部·质监论坛",来自全国质监系统17个省(市)、区局的32名代表参加了会议.中部六省代表围绕质量技术监督服务"中部崛起"战略发表了论文,进行了广泛的交流研讨.