正确把握订单农业运行方法开拓粮油购销新途径

一、开发优质粮初见成效合江县先滩粮食收储公司常年粮食收购量６０００余吨。由于地处偏远山区，信息闭塞，在开发“１６８香稻”，发展订单农业以前，属县内条件较差的企业之一。自１９９８年当地政府和农业部门引进、试种“１６８香稻”后，公司积极发展订单农业，推进粮食种植结构调整取得了明显的成效。１．政府、农民、消费者三满意１９９８年“１６８香稻”试种成功后，种植面积迅速扩大，２００１年已由试种时的千余亩扩大到４５６公顷，区域内“１６８香稻”种植面积已占总耕地面积的１１．１％，出现２８户种植１０亩以上、８户２…     

巩固粮食企业 充分发挥粮食企业主渠道作用

一、抓好粮食收购巩固粮食企业主渠道基础按保护价敞开收购农民余粮，努力掌握粮源，是粮食企业的首要任务。当然这需要有关部门的配合，粮食企业也要搞好优质服务，做好耐心的宣传解释工作等。鼓励和发动农民把粮食交给国家，尽量使粮源掌握在国有粮食购销企业手中，在平抑市场粮价、军需民用、救灾供应等方面，确保国家随时调得动、用得上。二、引导农民种植优质粮食从我区种植优质粮食品种情况看还存在两个缺陷亟需解决：一是生产中高产与优质的矛盾没有得到解决，目前由川内选出的优质稻品种及省外品种，平均每公顷产量比杂交水稻低１５…     

我看『保护产区』

国务院负责同志在２００１年召开的全国粮食工作会议上指出：这次粮食流通体制改革的基本思路，可以概括为“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控。”本文仅就粮食主产区应如何理解并落实“保护产区”政策谈些看法。一、正确理解“保护产区”政策首先，要认清“保护产区”不是保护“落后”。粮产区是我国的重要商品粮基地，产区的粮食生产稳定了，全国粮食供应就有了保证。因此，“保护产区”的目的是为了保护粮食生产能力。而要实现这个目标，就必须积极调整粮食产业结构，发展优质品种，这样才能使粮农增收，提高其种粮的积极性。如果…     

发展优质粮食开创四川粮食经济工作新局面

发展优质商品粮食,对于从宏观上调整粮食总量,优化粮食品种结构,提高人民生活质量,增加粮农收入,扩大市场占有率,具有深远的战略意义和重要的现实意义。　　四川号称“天府之国”,人口众多,是粮食生产和消费大省。据统计,四川2000年种植水稻2000多万公顷,其中优质稻53万多公顷,品种数十个。但是,由于历史原因,目前在四川各大宾馆、饭店、大中城市超市、商场、粮食集贸市场消费和流通的优质大米中,泰国大米、东北粳米、天津小站米、江苏大米和陕西汉中米占了相当大的比例。许多人都在问:“天府之国”的优质稻米在哪里?　　提出这个问题,并不…     

开发优质粮油 做强粮油产业

我国加入世贸组织和粮食流通体制改革的不断深化,给粮食企业的生存与发展提出了新的课题。从1999年开始,我们以市场为导向,以龙头+基地+农户为模式,大力调整粮食种植结构,狠抓优质粮油开发,实施“订单农业”,打造品牌,推进粮油产业化经营,做大做强粮油产业,取得了一定成效。一、产业化经营初具规模2001～2002年,全县发展优质稻2万公顷,其中,高档优质稻0.67万公顷,涉及20个乡、镇,落实订单0.35万公顷;中档、大众化优质稻1.3万公顷,涉及50个乡、镇,落实订单0.93万公顷。发展优质油菜2万公顷,落实订单1.3万公顷。落实主要品种有:胜泰1号,E优54…     

市场化是粮食流通体制改革的必然趋势

一、市场化是我国粮食流通体制改革的最终目标改革开放以来，我国对粮食流通体制进行了不断改革和探索。先后推出了粮食风险基金和粮食保护价制度，“米袋子”省长负责制，“两线运行”机制，“四分开一并轨”、“四分开一完善”以及“三项政策，一项改革”等措施，目前又实施“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的政策。不难看出，粮食流通由政府控制逐渐向市场化过渡。粮食流通体制改革逐渐接近总目标：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮…     

合江县粮食局积极推进粮食产业化

泸州市合江县粮食局着眼粮食增效和农民增收,积极推进产业化进程,逐步形成了贸工农、产加销一体化的粮食生产经营格局。一、加强基地建设泸州市合江县粮食局因地制宜选择粮食生产的优势产区,建设形成了一批质量高、规模大、成本低的生产基地,实行规模化生产、标准化管理、产业化经营。截至2003年2月底已建设2000公顷“168”香稻基地1个,1333公顷D优8#、D优10#稻谷基地2个,1000公顷Ⅱ优725稻谷基地2个,333公顷金油1#,油菜基地1个,333公顷中团糯谷基地1个,133公顷宜香1577#、菲优、金优、冈优系列稻基地各1个,共发展基地11个,订单粮油8000公…     

调整种植结构增加农民收入

几年来，我市围绕农民增收、企业增效，配合有关部门，积极参与粮食种植结构调整，努力推进粮食产业化经营。具体作法是：一、加强领导县粮食局成立了产业结构调整领导小组，决定选择镇金片区作为粮食产业结构调整的试点基地，从１９９９年开始，陆续展开工作。二、引进推广优质粮食品种１９９９年试点基地引进的优质品种由种子公司提供，种子款由粮食部门垫付，待粮食部门收回优质粮食时扣回，以后购买的优质品种款由农民直接支付；由粮食部门直接与农民签订订单收购合同，明确了收购的品种、数量、质量标准、价格和违约责任等，并由当地政…     

实行“订单农业”促进结构调整

一、实行“订单农业”的难点1 .农户对调整种植结构存有疑虑受传统农业的影响 ,农户对种植新品种、新技术有畏难情绪 ,对优质粮产出后的收购及价格问题 ,粮食优质品种的栽培要点、丰产性、抗病性存有较多疑虑。粮食部门近年来没有专门的农管员与农户直接宣传相关政策 ,也加大了推广实行“订单农业”的工作难度。科研部门长期争论的“优质不能高产 ,高产不能优质”理论更让他们举棋不定 ,因此绝大多数农户更乐意按习惯种植质次价低的老品种 ,而不愿冒险去种优质高产高效粮食品种。2 .对调整粮食种植结构的扶持力度亟待加强推广优质粮食品种 ,…     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏     

“两条线运行”：问题与建议

“两条线运行”是1996年粮食企业深化改革的重大举措。这一变革较过去经营形式的转换，具有本质的区别。它是粮食企业走出困境，迈向辉煌的良机，也是粮食企业面临新课题，迎接新考验的挑战。不管以什么心态面对“两条线运行”，它毕竟步履沉重地走过了一年多的历程。完善“两条线运行”政策，可以为新一轮粮食流通体制改革打下基础。问题“两条线运行”涉及问题多，政策性强，非粮食企业一相情愿就能顺利实施。从实践看，是实质内容少，空头口号多。作为粮食企业，应该做到的“两条线经营”、“两本帐核算”，均已全部照办；但作为政府应解…     

关于解决我国粮食问题的思考

粮食无疑是重要的，但在解决粮食问题时，过分强调谷物的重要性，不利于解决粮食问题。必须突破传统的粮食观，树立“大粮食”观念，把着眼点从１亿公顷耕地上放宽到９．６亿公顷的国土面积上；国家和各省可以选建商品粮生产特区，采取特殊政策；改变目前粮食产销体制中，平均让农户交售商品粮，数量少，过于分散，难度大的状况，从而解决城市人口口粮问题。并对提高和保护农民种粮积极性，提出了五条措施。     

论粮食政策目标导向的选择与确定--兼论粮食生产能力储备的构建

粮食是关系国计民生的大事。我国政府一直将粮食问题放在国民经济建设首位。复杂的粮食问题使得粮食政策头绪繁多,而多方面的政策效应又进一步加剧了问题的复杂性。如90年代出台的“粮食省长负责制”、“三项政策一项改革”等一系列政策,在保护粮农利益、稳定粮食供给、搞活粮食流通的同时,却也伴随着“卖粮难”、“地区封锁”、“打白条”、“压级压价”、“拒收粮食”等现象的发生,部分年份的决策失误甚至导致了粮食形势恶化。众多政策现象说明:选择理性的政策目标导向对于今后我国粮食形势的发展有着极为重要的作用。     

江西早稻退出保护价后的对策研究

一、粮食保护价政策在粮食流通体制改革中引发的问题1 997年 7月 ,国家正式制定了全国统一的高于市场价格较大的粮食保护价政策。保护价政策主要内容是 :①对小麦、玉米、水稻三种粮食品种实行保护价制度 ,在国家统一定价原则指导下 ,具体的粮食收购价格定价权由国家计委下放给省级物价部门。国有粮食部门要按各地政府确定的粮食保护价敞开收购粮食 ;②主要由银行保证提供足够的粮食收购资金 ;③对超收和超储的粮食 ,国家和各地应该给予费用补贴。国家提出粮食保护价政策的直接目标 ,是期望通过国有粮食部门对市场粮食的大量收购 ,阻止粮食…     

河田粮站积极引导农民种植优质稻

福建省长汀县河田粮站以市场为导向，积极引导农民调整粮食种植结构，大力推广优质稻的生产，与农户建立起稳定的产销关系，使双方受益。河田粮站为了解决当地常规稻过剩优质稻不足造成的农户收入不高和粮站经营不利的问题，于１９９６年开始从省外引进“过山香”等优质香稻，并试种成功。粮站从１９９９年开始，在常规品种市价大幅度下跌的情况下以高出常规品种２０％—２５％的价格收购优质稻，农户因尝到了甜头，使优质香稻的种植规模由１９９６年的几十亩发展到至今的上万亩。据测算，近三年间，由于推广优质稻，农民增收４００多万元，…     

发展优质粮油促进农业产业化经营

中市粮食部门大力开发优质粮油，从结构调整上找出路，以订单农业为载体，走贸工农一体化经营之路，取得了可喜的成绩。２０００年全市种植优质粮油２．３万公顷，收购优质粮油２５００万公斤，２００１年种植优质粮油４万公顷，与农户签订优质粮油购销定单１３万份，建优质粮油种植示范基地０．２０万公顷，计划全市收购优质粮油６０００万公斤。南江县开发的“长赤”牌翡翠米享誉川内外，成为绿色食品知名品牌，巴州区被省粮食局列为全省１７个“川粮优化工程”基地县之一。一、抓组织机构为了推进粮食品种结构调整，促进优质粮油产业化经…     

安徽寿县：唱好收购主旋律 促进企业快发展

寿县是安徽省六安市粮食生产大县之一，每年粮食总产量在160万吨左右，被国务院命名为“国家粮食生产先进县”。自2005年国家对粮食主产区实行最低收购价政策以来，该县粮食系统广大干部职工视农民为衣食父母，严格执行政策，保护农民种粮积极性；大力开展优质服务，吸引农民售粮；改变收购方式，发挥主渠道作用；加强组织领导，做到有效收购，连续六年收购托市粮均在25万吨以上，居全市首位，做到了政府满意，农民实惠，企业获利。     

粮食行政职能转变面临的问题及对策

粮食流通体制改革从“四分开一完善”到“三项政策、一项改革”，从部分粮食品种退出保护价收购范围到粮食购销市场化，标志着粮食行业高度垄断的计划经济体制的结束和市场经济体制的最终确立。粮食购销市场化改革呼唤粮食行政管理部门主动转变职能，加强对企业的服务，由公婆转变为公仆；由代言人转变为引导人；由教练员转变为裁判员，从而建立起向市场导向型、规则导向型、治理导向型粮食行政管理体制。     

粮食价格政策的演变及其存在的主要问题

改革开放以来,我国粮食价格政策由计划取向向市场取向转变,经历了一个十分复杂的演变过程。回顾这一过程,寻找目前粮食价格政策存在的主要问题,对于进一步深化粮食价格改革,促进粮食生产持续快速健康发展,保障市场供给具有重要的现实意义。一、粮食价格政策的演变改革开放前,我国对粮食实行严格的政府定价政策,国家对粮食实行统购统销,严格控制粮食市场,严禁私商经营粮食的政策。自1979年以来,粮食价格政策在改革开放中逐渐向市场化的方向演变,大致上经历了以下几个阶段:第一阶段(1979年～1984年)基本维持“统购”,提高收购价格这一阶段粮食…     

对国有粮企参与订单农业的几点认识

作用与意义 　　订单农业是指农业产需双方以合同 (订单 )形式,将农产品生产的数量、质量、收购价格等内容以及双方的权利与义务确定下来,产需双方分别按照订单规定的内容享有权利并承担义务。 　　国有粮食企业是粮食流通的主渠道,积极参与订单农业,意义十分重大： 　　──有利于优质优价政策的落实。优质优价是增加农民种粮收入、促进粮食种植结构调整的一项重要收购政策。但以往国家在出台收购政策时,并没有对优质粮的品种和理化指标进行政策界定,农民出售的粮食是不是优质粮,用什么价格组织收购,实际上只有收购企业按照政府的…