工商系统贯彻《食品安全法》工作会议在杭州召开

全国工商系统贯彻《食品安全法》工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会于5月7日至9日在浙江省杭州市召开。会议就工商系统如何贯彻《食品安全法》进行经验交流和工作部署。国家工商总局局长周伯华在会上作重要讲话。他强调，各级工商机关要切实增强做好流通环节食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感，认真贯彻实施《食品安全法》，努力构建流通环节食品安全监管长效机制，切实维护食品市场秩序。     

防范食品监管风险 完善工商执法机制

《食品安全法》的出台实施,不仅进一步明确了工商部门开展食品安全监管工作的职责权限,拓展了基层工商机关食品安全监管的职能空间,也加大了流通环节食品安全监管一线工作相应的岗位风险。因此,基层工商机关要加强食品安全监管风险的防范,促进职能到位、落实岗位责任、开展执法自我保护。     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。     

贯彻《食品安全法》 构建食品安全监管长效机制

《食品安全法》从法律的角度进一步明确了工商行政管理机关在流通环节中的食品安全监管职能。工商机关作为流通环节食品安全监管的主管部门,要从强化责任、严格自律、科学检测、注重协作等方面着手,努力构建食品安全监管长效机制。     

流通领域食品安全全程监管研究与应用

食品安全事关民生，是国家安全、社会稳定、民生幸福的重要基础。《中华人民共和国食品安全法》对当前中国食品安全监管的模式予以立法确定，对工商行政管理机关的监管职责进行了明确。如何在法律法规保障下，以创新的观念。更好地履行工商监管职责．更好地化解行政监管风险．更好地保障消费者的权益与安全，是工商行政管理面临的艰巨任务。本文着眼食品安全“全程监管”，结合台州工商多年监管实际，力图全面论述“全程监管”之现实性、必要性、可行性与实践例证。     

《食品安全法》与我国食品安全监管制度的优化

近几年来．我国食品安全制度建设步伐加大。从2003年确立新的食品安全监管框架,到中央、地方理顺监管体制。质监、工商等部门设立专门的食品安全监管司局．重新调整相关监管机构的职责．彰显了政府重视食品安全,加大监管力度的决心。2009年2月28日,十一届全国人大常委会通过的《中华人民共和国食品安全法》（简称《食品安全法》）,就是用法律形式将这些成果加以系统化、法治化。作为我国食品安全法律法规建设的一个里程碑,《食品安全法》比《食品卫生法》制度更合理、理念更先进。因此,《食品安全法》的实施,必将推动我国的食品安全监管制度发生重要变化．为我国的食品安全提供更可靠的制度保障。     

食品流通许可中的几点困惑

《食品安全法》已于6月1日起正式实施。与以往相比，该法很大的一个不同在于，将由卫生部门统一核发卫生许可证改为生产、流通和餐饮服务领域分段核发许可方式，即“谁监管、谁许可”。按照这一要求，流通领域的食品许可责无旁贷地交给了工商部门。相较于食品安全监管、食品广告监管等工商以往所涉猎的领域而言，食品流通许可完全是一个陌生的领地。虽然有《食品安全法》可依，但法律的规定毕竟是原则性和粗线条的．具体实施过程中必然会碰到许多操作难题．遇到一些困惑，需要制订有关实施细则予以解惑答疑。     

关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知

为进一步贯彻落实《食品安全法》，认真总结流通环节食品安全专项整治成果，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，严格履行流通环节食品安全监管职责，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，按照总局党组“五个更加”的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署，总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。现就有关事项通知如下：     

实施校园食品安全社会治理保障校园食品安全

流通领域食品安全监管是工商行政管理机关的工作重点．而校园食品安全监管更是重点工作中的重点，社会关注度高，安全风险系数大，实施有效监管难。近年来，通州工商局以《食品安全法》颁布施行为契机，在总结反思过去校园食品安全监管做法的基础上．积极探索校园食品安全社会治理新模式，形成了校园食品安全“有保护、能放心、合民意”为主要内容的工作特色，取得了明显效果。     

贯彻落实《食品安全法》加强流通环节食品安全监管

《食品安全法》规定，工商行政管理机关承担着流通环节食品安全的监管职责，任务艰巨，责任重大。各级工商行政管理机关要从贯彻落实科学发展观的高度，从对人民群众负责、促进食品产业健康发展、维护市场稳定的高度，充分认识贯彻实施《食品安全法》的重要性，切实履行法定职责．严格依法行政。     

抚松县城关采取多项措施加强对流通环节食品安全监管

吉林省白山市抚松县工商局城关分局充分发挥工商机关对食品安全监管的作用，进一步规范监管行为，加强流通环节食品安全日常监管，切实维护消费合法权益和市场经济秩序。一是加强制度落实，组织全体干部学习工商监管的七项制度，作为工作的指南，同时指导监督食品经营主体建立食品经营管理自律制度，指导其按自律制度的要求去做。二是层层签订责任书，责任到人，工商所与管片专管员签订《食品安全监管责任书》，工商所与食品经营签订《食品安全责任书》。     

台湾地区食品安全监管借鉴与启示

为借鉴发达地区食品安全监管的先进经验．进一步探索食品安全监管的科学方法及有效途径，应我国台湾中华经济区域战略发展协会邀请，中国工商学会、国家工商总局市场司及山东省、河南省、甘肃省工商学会一行6人．于2011年8月1日至8日赴台湾地区就食品安全监管等问题进行专项考察。现将部分考察情况及收获摘编如下，与大家共享。     

凝心聚力续新篇

10月26日、11月1日福建省质监局分别召开直属单位机关处室汇报会、全省设区市质监局长会议,传达学习党的十七届六中全会精神、国务院办公厅《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》及全国质监局长会议精神,福建省质监局领导、福建省质监局直属单位和机关处室负责人、全省设区市质监局长参加了会议。     

行政强制法对流通环节食品安全监管的影响

《行政强制法》2012年1月1日正式施行。作为一部规范行政强制的设定和实施．保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律,《行政强制法》也将对工商部门的流通环节食品安全监管工作产生重大影响。认真分析研判《行政强制法》对流通环节食品安全监管的影响并积极应对,目前非常必要而紧迫。     

王东峰督查“家电下乡”市场专项整治和食品安全专项整治工作

近日，国家工商总局党组成员、副局长王东峰赴内蒙古自治区对“家电下乡”市场专项整治和贯彻实施《食品安全法》、开展流通环节食品安全专项整治工作进行了督查。王东峰强调，各级工商机关要认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，依法履行法定职责，加大市场监管力度，     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

全面构建流通环节食品安全长效监管机制

党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。近年来，各级工商机关按照“四个统一”的要求，紧紧围绕食品市场主体监管、食品交易行为监管、食品竞争秩序监管、市场食品质量监管、消费者权益保护，尽心尽力，尽职尽责，开拓创新，不断建立健全食品安全监管体制机制．     

贯彻《食品安全法》需要研究解决的问题

《食品安全法》实施已经一年有余，新法律赋予工商部门新职责，构建了新的监管模式，对工商行政管理机关的食品安全监管职责提出了更高更严格的要求。笔者认为，在深入贯彻《食品安全法》的实际工作中，当前面临六个问题应引起关注，需要研究解决。     

以防范监管风险为抓手促进食品安全监管上水平

2009年6月实施《食品安全法》以来，湖南省郴州市工商局结合工商职能的转型升级，调整工作思路，转移工作重心，创新工作模式，把防范监管风险作为有力抓手，深化思想认识、完善防范措施、强化监管力度，构建流通环节食品安全监管长效机制，促进食品安全监管跃上新水平，实现了无无照经营、无投诉积案、无重大食品安全事故、无因监管不力导致干部被追责的“四无”工作目标，为保障群众生命安全，维护农村稳定，促进科学发展作出了积极贡献。     

食品安全保障体系仅有政府是不够的

今年4月15日，央视《每周质量报告》曝光的“毒胶囊”事件．又一次将人们关注的目光聚集到了食品药品监管上。食品安全问题面临前所未有的挑战，到了非抓不可，必须下大力抓的时候。如何才能真正实现有效监管。切实保障人民群众饮食用药安全？