地方政府投融资平台:第三财政演化的制度性因素分析

本文通过对地方政府投融资平台产生的原因与性质的分析,认为地方政府投融资平台的实质就是充当了地方政府的"第三财政",其作用就是将政府拥有的公共资源中的资本存量部分转化为资本流量并且将政府可支配的其他资源也转化为政府的资本流量,从而解决政府支出过程中的资金缺口问题。     

政府治理、财政支出结构与经济增长

在现实中,作为控制财政资源的政府及其官员能否根据所辖居民的需求偏好来配置财政支出,这本身就是一个值得怀疑的问题。文章根据对Devaranjia(1996)和邹恒甫(1998)的模型拓展,论证了公共支出结构是由政府治理质量内生决定的观点,而且发现政府治理、财政支出结构与经济增长三者之间存在着内在联系。因此,为了提高政府治理质量,真正实现公共财政,一方面要构建以公民为中心的政府治理,使其真正转变为公共服务型政府;另一方面必须更加有效地约束政府官员的自利行为。     

加强电子政务网络建设的思考

电子政务实际上就是地图化的政府办公系统在电子政府中的应用。它是各级政府加载各种专业信息和政务信息(MIS)的通用平台,是将城市空间信息与属性信息(GIS)进行了一体化的深度挖掘的分析工具,是政府机关管理政府业务和进行决策分析的有效工具。目前,电子政务建设和管理工作已迈出了坚实的步伐,也取得了一些成绩,但从中也暴露出不少问题。因此,我们必须正确分析、判断形势,科学合理地决策,并充分利用一切国内外有利条件和积极因素,经过各界人员共同努力,使电子政务建设健康发展。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提。目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变。在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提.目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变.在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务.     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提.目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变.在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务.     

区域经济一体化与地方政府的利益机制--以长三角为例的研究

区域经济一体化过程就是各种要素在区域内实现合理配置与高效利用的过程。长三角经济一体化的阻力主要来自于地方政府。我国现行以经济业绩为中心的考核方法，形成了地方政府以经济业绩为主体的利益格局。地方政府追求自身利益的行为导致区域壁垒的产生，推动长三角一体化就需要重构地方政府的利益机制。     

我国构建政府会计概念框架问题探析

政府会计概念框架是以政府会计目标为主要基础推演出来的一套相互联系、内在协调一致的概念体系。实践表明,它在推动政府会计改革过程中具有非常重要的作用。目前,为改革预算会计、建立政府会计,我国构建以政府会计目标(或称政府财务报告目标)为逻辑起点的政府会计概念框架显得十分必要。但是,这是一项复杂的系统工程,绝非一朝一夕就可以完成。在这一过程中,我国应当注意处理好几个重要的关系。     

中国服务型政府建设研究综述与展望

目的/意义服务型政府的建设既是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是政府职能转变的彰显,对推进新形势下国家机构改革的深化具有重要价值。方法/过程对中国服务型政府建设历经的阶段进行了梳理;对相关文献进行了评析。结果/结论提出中国服务型政府建设历经“构想(理念)—形成(话语)—构建(模式)—完善(策略)”等四个阶段。以文献评析为基础,得出相关结论:随着中国服务型政府建设理念不断更新,学理分析也逐渐深化;随着本土化的服务型政府理论体系的持续完善,国内学者对中国服务型政府建设实践面临的困境与发展方向也有了更深刻的认知。立足对已有研究成果的综合分析,本文提出学界今后研究中国服务型政府建设可从视角选定、观念创新、理论融合以及所处形势、核心任务、关键问题等方面着手。     

我国地方政府在制度变迁中的作用分析

中国的改革过程，实质上就是中国政府包括地方政府推动制度创新的过程。是新制度被制定及旧制度被替代的过程。我国地方政府在获得一定的经济决策权、财政支配权及制度变迁的供给权的情况下，其创新能力不断增强，在制度变迁中将起到不可替代的作用。     

公共选择理论与政府改革的“选择”

公共选择理论就是探讨政府选择的一种理论,是经济学方法在政治学领域的应用,主要研究公共决策的过程和结构。其实质就是政府通过具体的决策对各种各样的公共有效物品的供给问题和公共无效物品的克服问题做出决策。基于公共选择理论在政治产品、政治市场和政治民主三个方面的分析,政府改革应向三个方向发展：政治产品的效率——精政府、社会化;政治市场的秩序——立宪制、树规范;政治民主的价值——民主化、平民化。     

政府补贴与国际贸易动态优势分析

本文运用国际贸易新理论分析了显性补贴促成动态比较优势的效果．主张我国扶持具有外部经济效应的高新科技产业以培养动态比较优势，其重要的扶持措施就是实行政府补贴(包括显性补贴与隐性补贴)，并对加强政府隐性补贴提出了建议。’     

政府调控强化与股市平准基金的设立

2004年至今中国股票市场出现非理性的剧烈波动，原因之一就是政府调控股市的低效率。在建设市场经济过程中，政府适当的干预是维护股票市场正常发展的必要条件，而股市平准基金作为一种有效的政府宏观调控工具，将对我国股票市场的健康发展发挥作用。     

西方国家宏观调控的理论与实践

一西方国家宏观调控理论发展史通过分析西方国家市场经济发展史,我们可以发现一个带规律性的历史现象,就是在建立和发展市场经济过程中,政府的宏观调控随着市场经济的发展和完善而不断加强,而不是削弱。 (一)西方市场经济初期,古典经济学家们否认国家干预和宏观调控古典经济学是指从17世纪中期到19世纪70年代之前的西方经济学。鉴于市场经济发展初期的资本主义正处于上升时期,古典经济学家们认为,政府不应干预经济,应放任自由,让“看不见的手”调节经济运行,使其自动平衡。古典经济学创始人亚当·斯密把在“自然自由的制度”下的国家职能归结下述三方面:(1)“保护本国的社会安全,使之不受其他独立社会     

经济转轨、财政分权和非预算内收入的膨胀

我国正处于经济转轨时期,政府收入形式极不规范,突出表现就是非预算内收入(预算外收入和制度外收入)的膨胀.非预算内收入膨胀与经济转轨和财政分权改革密不可分,抑制其膨胀必须规范财政分权.     

政府理论的基本问题初探

政府理论的发展就是以政府的理念与方式探求和说明人类政府活动的本质与规律,并在此基础上对现行的政府理念与政府行为进行反思,使之发生升华与创新,从而形成新的政府理论.可以说,政府理论对政府管理更具指导性、解释性与服务性.研究政府理论的目的既在于认识政府活动的本性,也在于为构建公正和谐的社会及完善的政府管理制度奠定理论基础.在政府体制改革过程中,加强对政府理论本身的研究无疑具有重大理论意义与现实意义.     

转变政府职能,促进区域经济协调发展

区域经济发展的状况很大程度上取决于企业这个市场主体,为促进大企业发展,政府要积极转变职能,找准角色定位.在区域经济发展过程中,政府的职能角色就是要把"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"具体体现出来,促进企业发展.     

权力利益权力与责任--略谈中国物业管理的流变

物业管理本身是没有个性的,也没有尊严和价值可言,他通过他所依附着的力量去发挥作用,同时也代表着某一个"阶级"的态度,政府(权力)、开发商(利益)、业主(权利)和物业管理者(责任)就是四种物业管理类型,本文试图证明的主要观点是:中国物业管理的特色,源自于中国人的性格根源及其发展本身.     

热改中的地方脸谱

自2003年7月中央政府提出以节能减排为宗旨、以实行商品化和计量用热为核心的供热体制改革来,整个供热改革过程举步维艰.业内人士说阻力来自方方面面,作者曾经在<解读中国供热体制改革的困境>(<现代物业·新业主>2008年第11期)一文中分析指出供热改革阻力不外乎热产品的买方(采暖人)、卖方(供热商)和监管方(政府),现在仅仅就地方政府在改革中的作用作一下分析讨论.     

信号博弈在引进FDI过程中的应用

在引进FDI的过程中,地方政府和跨国公司(投资方)之间由于对利益最大化的追求及相关信息了解的不完全而存在着博弈,本文通过建立不完全信息的信号博弈模型来说明各地方政府在利用外资的过程中不应该仅仅依靠优惠激励政策,而应该通过完善投资软环境提高投资报酬率,改变变相的引资考察措施。