完善经济责任审计制度,预防与治理论腐败的对策思考

经济责任审计是随着我国政治、经济体制改革不断深入,为加强干部监督工作而提出来的一项重要工作。党的十六大报告中明确指出:"加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。"经济责任审计是审计监督中最直接有效的对权力的制约和监督,是新时期党中央、国务院加强对领导干部特别是主要领导干部权力的制约和监督管理,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责而采取的一项重要举措,也是党和人民赋予审计机关的一项十分重要而又严肃的政治任务。对于深入开展经济责任审计工作,从源头上预防与治理腐败,已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。     

完善经济责任审计制度,预防与治理论腐败的对策思考

经济责任审计是随着我国政治、经济体制改革不断深入,为加强干部监督工作而提出来的一项重要工作。党的十六大报告中明确指出:加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。经济责任审计是审计监督中最直接有效的对权力的制约和监督,是新时期党中央、国务院加强对领导干部特别是主要领导干部权力的制约和监督管理,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责而采取的一项重要举措,也是党和人民赋予审计机关的一项十分重要而又严肃的政治任务。对于深入开展经济责任审计工作,从源头上预防与治理腐败,已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。     

国家治理框架下如何全面发挥经济责任审计的作用

经济责任审计是国家治理的重要内容之一。也是实现国家良治的重要组成部分,本文就国家治理框架下如何全面发挥经济责任审计的作用进行了探讨。     

完善治理结构强化社会责任

一、公司社会责任对公司治理结构的影响 公司社会责任理论的提出及发展对公司治理结构的制度安排产生了巨大的影响。公司社会责任理论要求公司治理结构不仅仅要解决代理的成本问题,更要求平衡公司与利益相关者的关系。西方学界对公司社会责任的具体落实办法归纳为“公司治理”,     

经济责任审计的责任界定与制度完善

经济责任审计是对经济责任关系主体经济责任的履行情况进行监督、审查、评价和证明的审计方式.本文通过明晰经济责任审计界定,从探究审计方式方法改进、严循规章制度规范流程、明晰审计评价基本原则等措施来对经济责任审计制度进行完善,以期推进经济责任审计取得新发展.     

内部审计在促进公司治理层面受托责任履行中的作用

受托责任既是公司治理的理论基础,也是内部审计的理论基础,受托责任的全面有效履行是反映公司治理有效性的重要标志.本文分析了内部审计对促进公司治理层面受托责任履行的作用,提出了发挥这种作用的主要措施.     

内控审计视角下公司治理与企业社会责任研究

在内部控制审计强制执行以及公司治理与企业社会责任融合的背景下,基于综合社会契约理论构建了公司治理与企业社会责任的动态整合框架,即价值创造—利益均衡—责任承担模型,系统分析了在整合框架中公司治理与企业社会责任的双向互动关系以及内部控制审计在整合框架中所发挥的作用,拓展了公司治理与企业社会责任之间相关关系的研究视角,丰富了内部控制审计改革与发展的理论依据。研究发现,内部控制审计对公司治理与企业社会责任的双向互动过程进行调节,在价值创造、利益均衡和责任承担环节中分别发挥着提高透明度、防范风险,促进公平、公正以及监督与约束的作用。内部控制审计的有效执行将有利于规范企业行为,提高公司治理水平,促进企业履行社会责任。     

强化国家审计职能,促进国家治理目标实现

<正>国家审计署刘家义审计长指出,"国家治理就是通过配置和运用国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。"国家审计是顺应完善国家治理而产生的,是国家治理体系的重要组成部分,是国家治理体系中具有预防、揭示和抵御功能的"免疫"系统,其核心是促进国家善治目标的实现。随着我国经济社会事业的快速发展,全面深化改革的有序推进,只有不断深化国家审计     

国家治理视角下人民银行经济责任审计初探

本文以公共受托责任观为连接点,找出国家治理与经济责任审计之间的联系,为国家治理观下深化人民银行经济责任审计提供理论基础,并结合目前人民银行经济责任审计实践,指出目前人民银行经济责任审计中面临的具体问题,提出从健全经济责任业绩评价体系、科学制定审计规划、提升信息化水平、创新审计成果运用四个方面来深化人民银行经济责任审计工...     

Governance Structures and Accountability in Primary Care

Organizations providing public welfare services typically have distinct accountabilities to several parties, and the accountability chains linking these parties are often administered through different governance structures. This article reveals that in primary care in England the accountability chains characterized by different governance structures result in inconsistent levels of accountability.     

证券监管机构的责任性治理

证券监管机构责任性治理是关于证券监管机构行使其权力时应遵循规则的制度,这些规则的制度建立了对监管机构的约束机制,使其能更好地在法定宗旨和目标下发挥对市场失灵的矫正功能。责任性治理机制的操作框架应该包括对立法机关、行政部门、司法机关和其他利益相关方四方面的责任机制。     

Governance and Accountability: A Role for Social Accounts in the Sustainable School

Alongside formal systems of governance in secondary education there are important informal relationships of accountability among key stakeholders, organized around voluntary obligation in the public interest. Developing these accountabilities enhances sustainability. This article argues that social accounting, when firmly rooted in the values of the school community, can be a valuable tool in developing accountability and a practical means of enhancing sustainability.     

把纪律挺在前面聚焦监督执纪问责全面推进党风廉政建设和反腐败工作

本文总结了新形势下长春中心支行2015年党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩和积累的经验：认真履行了党风廉政建设主体责任与监督责任;强化反腐败教育与廉政文化建设;落实中央八项规定推动作风建设;强化岗位（廉政）风险防控发挥风险监督管理系统作用;积极推进“三转”工作,加强纪检监察干部队伍建设。同时,本文又着重展望了2016年党风廉政建设和反腐败工作,全面把握了新一年纪检工作的主要任务和具体措施,即坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,积极实践监督执纪“四种形态”,继续保持惩治腐败高压态势,创新工作机制,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新进展。     

健全内部治理机制提高鉴证股务水平

我所自1999年4月改制后,在健全内部治理机制,提高鉴证服务水平等方面,紧紧依靠全体从业员工,积极克服改制初期碰到的重重困难,认真强化内部管理的各项措施,不断化解新旧体制转换过程中产生的各相阻力和矛盾.     

“应税所得应当具有合法性”命题不容否定——答丁俊超同志

是限于只对合法所得征税还是把非法所得也纳入征税范围，各国的看法和做法都不尽相同。美、日、德等国并不以所得的法律性质来判断是否应将一项所得纳入征税范围，而我国税收理论一向认为应税所得应当具有合法性。近年来，我国部分学者大张旗鼓地提出要将“非法所得”也纳入征税范围。在《“非法所得”可以纳入征税范围吗?》(《涉外税务》2001年第2期)一文中，笔者就“非法所得”不应纳入征税范围谈了几点自己的认识，丁俊超同志的文章《也谈“非法所得”能否纳入征税范围》(《涉外税务》2001年第6期)对此提出了质疑。尽管《“非法所得”可以纳入征税范围吗?》中尚有一些问题并未完全展开或者说论述得还不够透彻，但笔者仍然坚持“应税所得应当具有合法性”……     

问责机制与内部控制制度的有效实施

新制度经济学认为制度是依靠相应的惩罚机制而被有效执行的。问责制作为一种惩罚机制 ,能保证内部控制制度的有效实施。设计内部控制制度时将问责制的思想和具体措施贯彻其中 ,必将大大提高内部控制制度落实的深度、广度和效度。     

Political Accountability and Fiscal Federalism

In a model with democratic institutions and three jurisdictions, we study the allocation and welfare in a one-level (unitary) and a two-level (federal) government, given that the central government finds it optimal to discriminate in favor of two jurisdictions and against the third. Favored jurisdictions are at least as well off in a unitary structure as compared to a federal one, while this may not be so for the jurisdiction discriminated against. We finally show that jurisdiction-specific electoral uncertainty is consistent with both equitable as well as discriminating allocations.     

增强责任性与改善绩效——政府绩效审计的目标剖析

增强政府责任性与改善政府绩效是政府绩效审计的目标追求,但是,二者之间存在着明显的差异。本文分析在不能兼顾政府责任性与绩效的情况下,政府绩效审计更适合追求什么目标。文章指出,就政府绩效审计而言,它对标准的热衷、过程的关注及其从传统审计中沿用的查错途径,使得它在提高政府的责任性方面具有先天优势;然而,政府绩效审计对绩效标准的看重及其使用的绩效归因方法,却在一定程度上阻碍绩效审计实现改善绩效的目标。在这样的背景下,更为现实的政府绩效审计目标应该是力求提高政府责任性,而非兼顾两者。