张德江谈建设社会主义新农村

党的十六大报告指出:"要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路".进一步加快小城镇建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的客观要求,是推进城镇化的重要动力.十六届五中全会后,全国各地都在深刻学习和全面贯彻胡锦涛同志关于"工业反哺农业,城市支持农村"、"两个趋势"的重要指示和党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设,加快小城镇建设步伐,促进城乡经济繁荣和融合.     

2015年“新型城镇化背景下的新农村建设”全国学术研讨会征文通知

<正>新型城镇化进程提速,对加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。为深入研讨新型城镇化新农村建设,推进我国新农村建设理论与实践创新,中国区域经济学会与宁波市象山县政府初定于2015年11月或12月在浙江省宁波市象山县共同举办"新型城镇化背景下的新农村建设"全国学术研讨会。现面向全国高校、科研机构、政府机关等单位征集论文,并将有关事项通知如下:     

以产业驱动推进鹿寨县新型城镇化建设

新型城镇化不仅是"人口的城镇化",更是以城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进.因此,新型城镇化建设的支撑是产业化发展.鹿寨县以柳州加快建设超大城市为契机,推进鹿寨新型城镇化建设,关键是发展支柱产业,以产业驱动推进新型城镇化建设是事关当前和今后一个时期鹿寨经济社会发展全局的重大举措,也是加快与柳州市区同城发展的重要途径.     

创造“挤压效应”:推进城乡发展一体化的新型城镇化

党的十八大报告提出了"城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成"的目标。同时,指出要"加快完善城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系"。城镇化与城乡发展一体化紧密相关,如何在推进城镇化的过程中实现城乡发展一体化,是一个值得探讨的时代课题。     

关于中国城镇化进程的反思

我国在"九五"和"十五"期间,特别是"十五"期间提出"要不失时机地加快城镇化的发展",使本来已处于快速发展的城镇化进一步地加速,导致城镇化在一定程度上出现了冒进的态势.城镇化的冒进带来以下危害:城市建成区的急剧扩张与耕地减少;引发严重的资源环境问题;土地城镇化大大快于人口城镇化;致使城乡之间发展不够协调.因此,我国城镇化必须根据我国国情,遵循循序渐进的原则;城镇化的发展必须和产业发展及就业岗位增加相适应;走健康城镇化与新农村建设相结合的道路;突破基于经济理性城镇化的局限性;城镇化发展要实现三个统一,即必须注重表征和内涵的统一,工具理性与价值理性的统一,公平与效率的统一.     

加快城镇化和新农村建设促进城乡经济社会一体化发展

近年来,我们着眼于统筹城乡经济社会发展,大力实施社会主义新农村建设工程和城镇化建设试点工程,使城乡面貌发生了很大变化,城乡差距逐步缩小,城镇化进程大大加快,有力促进了龙江经济社会更好更快发展.我们通过推进农垦、森工小城镇建设和实施"百镇建设"试点工程,一座座现代化小城镇如雨后春笋般兴起,建成一批工业重镇、商贸大镇、边贸强镇、旅游名镇,全省城镇化率达到56.5％.我们组织一些地方整村推进,着力加强省级重点示范村建设,促进新农村建设由试点先行向全面推进转变,使农村面貌发生深刻变化,农民生活大大提高.我们着眼于进一步解放和发展生产力,积极探索场镇共建和城镇化建设有效途径,双峰农场与裴德镇、鹤山农场与双山镇场镇共建试点和沿乌苏里江四县(市)城镇化建设取得重大突破.     

我国新农村建设的意义和途径探析

社会主义新农村建设是统筹城乡经济社会发展的深化和具体化,是“三农“问题解决的切入点和归宿,对全面建设小康社会,促进城镇化健康发展,进一步扩大内需、保持经济平稳发展,对构建社会主义和谐社会具有重要意义.同时,在新农村建设中还要注意规划先行,尊重农民意愿,形成多元投入机制,打牢农业基础、加快基础设施建设,引导富余劳动力有序转移及推进乡镇机构改革等基本问题.     

陕西省美丽乡村建设的路径选择研究——丹凤、大荔、太白县的典型调查

美丽乡村是美丽中国在乡村的具体表现,是社会主义新农村建设的延续和深化。加快城镇化和新农村建设是我国现阶段的一项战略任务,"美丽乡村"建设是其重要内容。为此,我们选择商洛市的丹凤县、渭南市的大荔县、宝鸡市的太白县的部分乡村和农户,就陕西省美丽乡村建设的进展情况和下一步路径设计进行调研,并提出了加快陕西美丽乡村建设相应的政策建议。     

城镇化:宁波新农村建设的重要途径

一、充分认识城镇化在新农村建设中的重要意义城镇化与新农村建设是我国现代化总体战略的有机组成部分,两者相辅相成,互为条件。一方面,新农村建设战略任务的实施为我国城镇化发展提供了新的契机,另一方面,城镇化作为新农村建设的重要途径和载体,对新农村建设具有重要的推动作用。     

加大力度推进中心村建设

中心村建设是新农村建设的重要内容之一，是一项涉及面广、政策性强的系统工程，也是加快农村城镇化、实现城乡经济社会统筹发展的必由之路。     

新型城镇化引导下的西部地区县域城乡空间重构研究——以青海省都兰县为例

首先梳理新型城镇化与城乡空间重构关系,在分析都兰县城乡空间现状基础之后,分析了新型城镇化对都兰县空间重构的要求,提出了以功能提升优化城乡空间结构、以产业发展促进城乡空间增长、以基础设施建设促进空间集聚、以质量提升强化城乡空间管治的县域城乡重构机制,并对县域、城镇、工矿区、乡村中心社区等的空间重构发展模式进行了探索和研究。     

建国以来陕西工业化与城市化互动中农村劳动力转移探析

工业化与城市化的互动发展对农村劳动力向城市转移的规模与速度产生非常重要的影响。建国后,陕西省工业化与城市化的发展经历了一个曲折的历程,陕西农村剩余劳动力转移的规模和速度也伴随着陕西工业化与城镇化的进程体现出不同的特点。也决定了这一时期陕西农村剩余劳动力的转移模式及其缺陷所在。说明今天的陕西必须促进工业化与城市化良性互动发展,形成农村劳动力转移的有效机制。     

城乡统筹背景下土地流转与城市化的互动

协调城乡统筹发展已成为国家一项重大决策,城乡统筹要求以工促农、以城带乡,从而形成城乡良性互动的发展格局。实现城乡统筹发展目标需要协调土地流转与城市化过程之间的关系,使两者产生良好的互动机制。本文首先在分析传统的城乡二元结构基础上剖析了农村土地流转的一些热点问题,以及目前我国城市化进程中的缺陷。然后在城乡统筹背景下,提出土地流转和城市化的互动模式及互动途径。     

技术变迁对城市化路径的作用机制研究

论文从技术变迁的视角来研究城市化,分析技术变迁对城市化的作用机制,探索在技术变迁的推动下形成的城市化路径.首先从城市化的一般机理入手,不断深入研究城市跟农村技术进步以及二者之间的技术转移对城市化的作用机制.不同的技术变迁方式会形成不同的城市化均衡路径,比较城市化实际路径与均衡路径的区别,论证技术变迁对城市化质量的决定作用,同时也为我国新农村建设战略提供理论支持,我国在城市化过程中存在着很多问题,要解决这些问题必须依靠新农村建设,提高农村的技术水平.     

发达国家城镇化及其对我国的启示

发达国家城镇化在资本、劳动力和劳动生产率等基础条件方面都优于我国.他们成功的经验至少给我们以借鉴和启示.我国在城镇化建设中必须处理好资金缺乏与城镇化发展的矛盾;跨越式产业发展战略与城镇化之间的关系;保留和吸引住人才与农村富余劳动力的转移之间的关系.     

湖北省人口收缩城市的空间格局与类型识别

通过对湖北省82个县(市、区)的常住人口变化率和人口净流量进行交互分析,引入城乡建设用地脱钩模型和人口—土地城镇化协调指数,分析了人口收缩区域建设用地结构和城镇化协调类型。结果显示,湖北省存在37个人口持续流出、规模减少的区域,这些区域不仅在总量上表现为人口收缩与建设用地扩张的悖论关系,而且在城镇化方面也多表现为人口城镇化与土地城镇化不协调的状态,而从城乡建设用地结构的角度表现为不同的脱钩类型,其中仅有少数收缩区域是强脱钩的合理利用状态。从不同表现特征可将收缩城市类型分为空间无序扩张型、工业衰退型、资源枯竭型以及中心袭夺型四个类别,并概括为人口资源与土地资源、经济发展等在时空上的不匹配。最后,结合资源禀赋、经济结构变化等特征对人口收缩区域类别进行了归纳,并提出了针对性的城市规划和发展建议。     

绍兴、吴江农村城市化的情况调研

通过对江苏吴江市和浙江绍兴县两地部分建制镇和部分原农村居民点的实地调研 ,作者认为 ,目前两地农村工业化、城市化处于发展的上升期 :中心镇经济和城市化发展相当快 ;中心镇以下的部分行政村异地或就地实现城市化。在城市化进程中 ,以下问题有待探讨解决 :迁村并点、撤乡并镇的速度与规模 ;城镇建设用地指标及相关政策 ;社区建设改造过程中 ,农民征地拆迁补偿标准和社会保障等。     

北京市城乡收入差距现状分析

城乡收入差距促进了城乡之间要素的流动,促进了城乡之间的相互依托、共同发展。因此差距也可视为城市加快发展的动力。但当前城乡收入差距的拉大对北京市总体收入差距的贡献度不断加大,已成为经济社会进一步发展的障碍。应该引起政府和社会各界的高度关注。     

任重道远:从基本公共服务供给看新型城镇化

随着新型城镇化阶段的到来,基本公共服务作为实现新时期社会公平与正义,保障民生与民权的重要内容登上历史舞台。从逻辑上看,基本公共服务供给水平与城镇化水平之间存在相互促进与制约关系,但实际情况表明:全国有超过半数的省、直辖市基本公共服务供给与城镇化水平脱节;以江苏省13个地级市为例,10年来基本公共服务的供给水平并没有因为新型城镇化发展阶段的到来而稳步上升,却出现了与城镇化率明显的错位不协调与梯度差异,违背了新型城镇化的发展目标。面临着前所未有的机遇与挑战,新型城镇化的发展序幕刚刚拉开,任重而道远。     

户籍政策与人口城市化

分析了户籍政策的形成背景及特殊意义,指出尽管户籍政策对城市化发展存在一定的阻碍作用,但因其涉及方方面面的问题,不可能在短期内被取消.据此提出了现阶段我国城市化发展的新思路:不再过分强调人口向城市聚集,代之先进要素向城市聚集;在农村和欠发达地区则以职业转换取代空间转换,或采取人口迁移的反梯度政策,走先发展经济,后进行人口空间聚集的农村城市化之路.