农民缘何信"访"不信"法"

据新华社记者对江苏、河北部分群众越级信访事件的调查表明,相当数量的农民受到不法侵害时,不是通过正常法律途径解决,而是走上了上访之路,有些完全可以在基层司法部门解决的问题,竟越级上访到省里甚至中央。     

信访仲裁联动解决土地承包纠纷

山东青州市信访和农经部门,针对当前土地承包纠纷信访案件日渐增多,矛盾激化,解决难度大,当事人越级上访,重复上访,一些普通的上访人变成"上访老户",一些一般的民事纠纷酿成刑事案件的问题,积极沟通,联手合作,大胆探索,充分发挥各自的职能,建立起了信访和仲裁联动机制,及时有效地解决了一大批土地承包纠纷案件,理顺了土地承包关系,维护了当事人的合法权益,促进了农村稳定和经济发展.     

上访“刁民”的选举权岂能侵犯

2002年第6期内参清样,刊发了本刊记者赵岩调查采写的河北省迁安市彭店子乡将铁矿企业贱卖的事情。该乡党委副书记李荣义因对上访群众郝树清采取不负责的态度,为上访人书写请中央某领导“接待”的纸条,造成上访人持此条越级进京上访,因而被唐山市和迁安市纪检委查办“栽倒了”。因此,郝树清在某些官员的眼里成了十里八乡有名的上访“刁民”。 前不久,郝树清来到本刊编辑部,他说:“2003年,换届选举市人大代表时,乡里剥夺了他的选举民主权利,就此事,他已将乡里告上了法庭。”     

昔日『上访村』如今变成了村民『信任村』

近几年,村民参政、议政意识不断增强,要求村务公开、民主理财的呼声越来越高,一些地方由于村财务管理混乱而引发村民集体上访、越级上访的事件时有发生。福建省顺昌县大干镇富文村2001年4月份以前是远近闻名的“上访村”,该村村民到县、乡上访20次,市里上访7次,省里上访10次。针对这种“上访村”的现状,镇党委决定下派镇经管站站长余继俭进村任村支书。余站长上任后,从解决群众迫切关心的财务问题入手,抓村财整顿、抓财务公开。首先,聘请三位懂财务有威望的业务骨干,组成审计小组,对全村1989年以来财务收支、债权债务、财产物资、承包合同等…     

谁应接受“精神病”救治

今年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。     

“公民”之路

2002年的5月份，一个偶然的机缘，我来到了中国改革杂志社。但上访的农民并不找我。我穿吊带装，染红头发，戴奇形怪状的手饰，偶尔还喷洒名贵的香水，在办公桌上摆放鲜花，在办公室里听布兰妮的《Babyonemoretime》。那些衣衫褴褛的上访者带着汗臭味进入我善于审美的双眸时，我没有给他们留下一闪念的空间，即使是在轮值的接待日，我仍然无法完整而又认真地去倾听上访者的语无伦次。我真正接触上访者始于2003年的元旦，上访的找到我，我保持距离，上访的告诉我在东庄上访村有人冻死了。这一天是新年，我在收发短消息，跟朋友们互道新年的…     

防治渔业水域污染刻不容缓

近年来,随着经济发展速度的加快,乡镇工业的蓬勃发展,集镇人口趋向密集,水域的污染日趋严重,造成渔业污染案件日益增多,处理难度加大,水产品的品质降低,渔(农)民的经济效益损失严重。由此而引起的越级上访、重复上访成为近年来社会新的不安定因素。笔者根据调查,重点分析了形成     

如何面对上访群众

乡镇干部处于基层第一线,随时有群众找你反映问题。如若推托,就会激起他们的不满,引起越级上访。那么,乡镇干部如何面对上访群众呢?认真听在乡镇政府工作,不论你职务高低,群众都认为你是吃公家饭的,你就代表政府,他们的事情你就得管。因此在明白群众的这种心理之后,你就应该认真听取他们反映的意见及问题。上访群众见你听得     

浅谈“息访”

群众集体越级上访,最令基层干部头痛。几十人、数百人成群结队,浩浩荡荡,直闯上级政府。静坐,堵门……为了阻止事态发展,一些基层领导不得不半路拦截,或动用公安、消防人员,甚至与群众发生直接冲突。一时干群关系紧张,影响很坏。其实,堵截不是力法。群众有意见,应该通过正当渠道反映,这就需要导。万一导之不成,形成聚众上访,这就需要息。如何息访?一些基层干部不乏"绝招",而且还颇具哲理。心心交流。这里的两个心,是指基层干部的心和普通群众的心。凡人都需要理解,需要尊重。普通百姓也一样。他们对社会上一些现象不理解,对个别党员干部的行为不满意,长此积发怨忿情绪。他们需要诉说,需要讨个公道,本是正常现象。作为基层干部,只要群众说的对,就应该跟群众坐到一条板凳上去,体察民情、民心和民意,而不应居高临下,仗     

“要挟型上访”——底层政治逻辑下的农民上访分析框架

与农民通过上访进行维权抗争不同,要挟型上访是农民通过上访来胁迫基层政府介入其利益纠纷,从而实现其不合理的要求和利益主张。其发生原因包括压力型信访治理制度、乡镇政府权威弱化、村落权势阶层兴起、乡村社会利益纠纷解决机制不畅。但要挟型上访仍是遵循底层政治逻辑的日常抵抗形式。它是农民对在国家权力逐步退出乡村社会的同时,没有建立良好的法治精神、乡村社会治理结构以及缺乏公正、公平的乡村社会利益纠纷解决机制下的日常抵抗。     

变群众上访为领导下访

变群众上访为领导下访为进一步减少上访量，预防土地违法行为的发生，力争把问题解决在萌芽中，河北省大城县土地管理局从１９９３丰开始，在对群众上访不躲、不推、及时解决的基础上，采取了变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况，收效显著。１９９３年，县土地局...     

重庆：建机构保经费解矛盾

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施以来,重庆市高度重视法律的贯彻实施工作,不断提高调解仲裁能力。2011年上半年,全市累计受理农村土地承包经营纠纷11498件,已调处11064件,调处率达96．2％;农村土地承包仲裁委员会已受理501件,调解439件,仲裁62件,调裁率达到100％,基本做到了依法公正规范裁决,没有发生裁决后再次上访、越级上访的现象。     

走出信访困境——走进“上访村”

去上访村采访那几天，正是一年中最冷的时候，我和胡敏走在离北京南站不远的脏兮兮的铁道上。给一个上访艺人摄像录音；在没有任何取暖设备的屋子里听失去爱子的母亲的哭诉……     

警惕农村财务中的“变通”现象

警惕农村财务中的“变通”现象不久前，某村群众到县农经部门上访，反映村干部某月某日用公款吃喝，某月某日用公款送礼，等等。为了弄清事实，领导速派人前去调查核实。几天后，查涨人员回来汇报说：“账上没有发现所反映的那些开支。”但时过不久，原上访群众又来询问调...     

“上访村”的村民们

早就听说在北京南站附近有一个“上访村”,上访村和上访者的存在折射着现代社会的许多问题。作为当今的大学生,尤其是法学系的大学生,应该关心社会、关心这一特殊的群体。今年暑假前,经过一番准备,我们北京交通大学法律援助中心的几个老师和同学走进了“上访村”,走近了这一群因为各种原因而游离于正常生活之外的“上访者”。“上访村”“上访村”“上访者”。在“上访村”,我们和这些进京上访者进行了面对面的交谈,从所掌握的材料来看,这部分来京上访人的情况主要体现在以下的调查统计中:上访者的基本情况性别及年龄情况:上访者以中年男性…     

记者附记：呼唤“路宽灯亮”的信访

怎么看待农民上访?当有些地方还在习惯地一味地压、堵的时候，国家信访局局长周占顺却提出了名的“4个80％”问题。即在当前的信访中：80％以上反映的是改革和发展过程中的问题：80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决：80％以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80％以上是基层应该解决也可以解决的问     

杜绝“拦截正常上访”需要督查到位

新华网2013年5月7日载,针对网友提问,有的地方对上访人员采取围、追、堵、截的办法,不让他们到北京来上访,有的上访人员甚至受到行政处罚和劳动教养.中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙回答说,中纪委在此问题上的态度是明确的.各级纪检监察机关要坚决杜绝一切"拦卡堵截"上访群众的错误做法,严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众.     

“老上访”的笑声

2000年11月24日，我们一行3人对秋季农民上交情况进行明察暗访。上午10时许，见到黄圩镇大拐村，农民正在给老牛送草，便上前问主人姓啥名谁。老汉笑着边拿凳子边回答说：“你们不认识啦，我是前几次到你们那里上访的江信传”。接着我们又问，你家今年“两上交”交了吗?老江更开心地笑着说：“我家4口人，以前感到负担重交不起，先后到省市县上访。负担卡上全年应为230元，     

切实做好证书补换发工作 维护农民合法权益

一、充分认识做好农村土地承包经营权证补换发工作的重要性实施第二轮土地承包以来,安徽省农村土地承包关系总体稳定。但是,随着时间的推移,农村土地承包中开始出现一些矛盾,特别是党中央、国务院出台一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施后,农民耕种土地积极性高涨,一些地方的土地承包纠纷不断增多,甚至出现了群体性事件。2004年1月至6月,省农委信访室接待土地承包问题越级上访60起156人,其中3人以上的集体上访16次。分别占上访总数的31%、36%和37%。地方政府、有关部门和基层组织在调解、处理矛盾和纠纷时,由于有的农户不能提供经…     

有了“新农会”农民权利得到了维护——我们有能力维护自己的权利

农民利益一旦遭到侵害,最直接的想法往往是——上访。于是,在全国各地流浪着非常多的“上访族”,但由于种种原因,问题没有解决,又难以返乡,最后变成了流浪者;也有些人铤而走险,实施个人复仇,造成了巨大的社会破坏。 但在安徽阜阳市,以杨云标为首的农民维权协会却给人们带来了希望的曙光。 与其依靠上访,不如成立农民维权协会 1998年起,安徽阜阳市某些地方加重农民负担,干部作风败坏,干群关系紧