地方财政透明度与财政效率提升

虽然近年来财政透明度对国家治理的积极作用越来越受到重视,但财政透明度的提升对财政效率的影响路径仍缺少充分研究。财政效率应从各级政府职能出发考查财政职能履行情况,因而地方财政透明度与财政效率提升,应主要考察地方财政支出效率,即地方公共物品供给效率,具体包括地方公共物品供给种类合意性、公共物品供给规模、公共物品供给过程中资源浪费情况等。本文通过对我国29个省区的实证研究证明,地方财政透明度与财政效率间确实存在正向关系。为促进财政效率提升,需要加强财政透明度,以政府预算信息公开为核心,以政府综合财务报告、绩效报告、审计报告等为支撑。     

河北省地级市财政透明度比较及提升对策

本文基于河北省十一个地级市的地方财政透明度指数,分析了财政透明度的现状及变化趋势.结果表明全省财政透明度评价得分具有较大的波动性、各市财政透明度质量较低、财政透明度评价得分缺乏稳定性.进一步研究表明,法治建设的推进、政府的主动性、地方对外公开信息的自由裁决度等为河北省地级市财政透明度的主要影响因素.最后提出了尽快完善地方配套的法治建设、强化地方主政者的绩效激励机制、重视媒体及网络建设、推进社会多元主体协同治理等方面的对策.     

财政透明度对腐败影响效应分析

本文运用我国2006年-2010年省级面板数据,探讨了财政透明度对腐败程度的影响。实证结果表明,总体上财政透明度与腐败之间存在显著负相关,财政透明度的提高可以有效抑制腐败的增长。     

我国财政透明度制度设计探索

政府是个强大的实体,它总是有办法单方面改变主意并将其变化后的政策付诸实施。如果能够建立各种规则和机制,使政府能够令人信服地做出承诺,对于推动我国财政透明度进程有着重要的意义。本文从财政立宪出发,以宪法作为保证财政透明度的根本准则,从信息披露的对象、范围、内容、具体程度来设计财政责任法,据以推动我国财政透明度进程。     

治理型财政:中国财政现代化建设的新阶段

在财政理论界的话语体系中,我国的财政类型经历了从“建设财政”向“公共财政”的迁移.十八届三中全会提出的建设“现代财政制度”属于什么财政类型,与“建设财政”、“公共财政”又是什么联系？立足国家治理演化的三维视阈,通过对中外财政现代化进程的比较分析,可见我国正进入财政现代化建设的新阶段,建设的是治理型财政.治理型财政具有主体多元性、公共参与性、公益性与回应性、绩效性、法治性特征.我国建设治理型财政,需要提高社会组织化程度,循序增加财政参与度,提高公共部门信息公开化程度,推进财政治理法治化,积极汲取发达国家治理型财政建设的经验教训.     

关于财政透明度问题研究的文献综述

随着我国经济的市场化和政府管理的法制化,社会公众对财政收支状况的透明度愈加关注。在新一轮的财税改革的攻坚阶段,正确认识财政透明度对于实现公民权利,政府职能,及构建和谐社会有重要的推动作用,同时提高财政透明度也是政府当前落实科学发展观的现实要求。本文对近年来国内外学者对财政透明度及相关问题的研究成果进行梳理,以期更为全面地显现财政透明度及相关研究的全貌。     

智利财政改革成功经验及启示

20世纪90年代智利实施了以提高财政透明度和财政管理效率以及完善财政政策形成机制等为内容的财政改革。积极主动的财政改革成效十分显著,财政政策的宏观调控能力增强,债务负担迅速下降,收入分配状况明显改善。智利财政改革的成功经验可以为我国提供一些有益的启示和借鉴。     

增强财政透明度的政府会计视角分析

在政府公共治理模式中，增加财政透明度，苹除“暗箱操作”，已成为各国政府治理的发展潮流。虽然在我国的预算管理改革中，财政透明度的增加和“暗箱操作”的减少已是有目共睹的事实，但是从绝对水平以及国际间的横向比较来看，我国的财政透明度还比较低，为此，探讨当前我国提升财政透明度的可行之路成为紧跟政府公共治理潮流并促进社会健康发展的前提。本文论述了会计信息在财政透明度中的作用以及从会计角度如何增强财政透明度。     

关于财政透明度问题研究的文献综述

随着我国经济的市场化和政府管理的法制化,社会公众对财政收支状况的透明度愈加关注。在新一轮的财税改革的攻坚阶段,正确认识财政透明度对于实现公民权利,政府职能,及构建和谐社会有重要的推动作用,同时提高财政透明度也是政府当前落实科学发展观的现实要求。本文对近年来国内外学者对财政透明度及相关问题的研究成果进行梳理,以期更为全面地显现财政透明度及相关研究的全貌。     

中国公共财政管理改革的新视角——以财政透明度的制度构建为突破口

财政透明度是透明度问题在公共财政领域中的延伸,也是中国财政管理改革的新视角.近年来,国际货币基金组织一直致力于在全球范围内推动各国建立良好的财政管理体制,并且认为提高财政透明度是改善公共财政管理的关键之一.作为国际货币基金组织的成员国之一,我国需要对其制定的规则予以积极地关注.为了改变我国财政信息披露中存在的制度和技术缺陷,参照国际惯例和我国的实际,建立一套可行的财政透明度制度框架便成为我国财政管理优化的突破口.     

财政透明度的绩效与衡量:一个文献述评

财政透明度是良好财政管理的一个方面。理论和实证研究表明,财政透明度的提高在改善商业环境,降低经济发展成本、提高政府公信力,改善公共治理、加强财经纪律,减少财政风险、规范政府行为,抑制腐败活动等方面有着积极的作用。对推动财政透明度进程来说,发达国家和发展中国家承担着不同的任务。在财政透明度衡量指标设计上,发达国家主要是希望通过增强财政透明度来化解财政风险,重点在于推动对财政信息公开的具体化程度和可理解性的设计。发展中国家由于在保障公众知情权上尚缺乏有效的制度安排,在衡量指标上主要关注财政信息的可得性,推动财政透明度的意义更主要在于规范政府行为,满足公众的知情权。     

中国省级财政透明度评估(2011)

本文描述和分析了我们连续三年进行的中国31个省市财政透明度、连续两年进行的省级行政单位行政收支及相关信息透明度以及2011年新增的人大财政透明度的评估结果,从不同角度得出中国目前财政透明度很低的结论,并从制度建设方面提出了提高财政透明度、建设透明政府的建议。     

中国省级财政透明度评估

《中国省级财政透明度评估》研究项目对我国各省、直辖市、自治区2006年度的财政信息向公众公开的程度进行了调查研究。项目组设计了113项财政信息,通过网上搜索、公开出版物检索和向政府信息公开办公室中请三种途径了解这些财政信息的公开情况。结合政府部门对信息申请回复的态度与责任心,项目组对各省、直辖市、自治区的信息公开状况进行了综合评分。评分结果显示我国目前财政透明度状况不容乐观,政府财政信息主动公开的意识还有待加强。为此,要求政府转变保密思维,切实贯彻落实《政府信息公开条例》。同时,要根本性修订《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国预算法》,明确财政公开透明是预算的基本原则。     

国内外财政透明度研究成果综述

提高财政透明度，增强与公共信息交流的“诚实性”和“共同理解性”，可以促进政府决策的科学化、民主化水平，推进我国公共财政框架的建立，提高财政运行效率，优化财政管理。鉴于此，认真总结分析中外学者对财政透明度的研究现状及成果，具有重要的现实意义。     

关于开展财政绩效评估工作的理论探讨

国外开展财政绩效评估工作的实践表明,它是解决公共产品供求矛盾的有效途径,而推进绩效评价的制度化、法制化进程,建立一套完善的绩效评价指标体系以及确定评价结果充分应用的机制,对开展财政绩效评估工作非常重要.我国的具体国情决定了我国开展财政绩效评估工作是非常必要的,但受到多种因素的制约.在我国开展财政绩效评估工作,需要分步开展并做好不同层次的财政绩效评估工作,需要建立多维财政绩效评价指标体系并积极推进各项配套改革.     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范，分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距，从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向，从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手，建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

增强我国财政透明度的基本要求

我国政府长期以来习惯于以封闭方式进行公共财政管理,导致公共财政管理效率低下和风险增长等问题,有必要采取相应措施提高财政透明度,为营造和谐社会奠定良好基础。     

财政分权与绩效管理

财政分权和绩效管理是目前世界上公共经济领域两个热门的改革话题,但财政分权与绩效管理之间到底是一种怎样的关系?存不存在两者相互促进、协调发展的关系呢?它们之间的这种关系对深化我国的财政分权和推进我国的绩效管理又有何启示意义和指导作用呢?在梳理已有研究成果的基础上,从规范分析和实证分析两方面研究财政分权与绩效管理之间相互促进、协调发展的关系,并从这种相互促进、协调发展的关系出发,提出深化我国财政分权、推进我国绩效管理的看法和建议。     

财政绩效管理:是手段还是目的

在全国各地开展财政绩效管理工作中,由于存在对财政绩效管理众多的错误认识,将评价当成管理,将手段当成目的,导致在实施财政绩效管理中举步维艰,收效甚微。本文通过剖析在实施财政绩效管理过程中出现的种种错误认识和做法,指出财政绩效管理只是一种手段,其根本目的是通过财政绩效管理,解决当前财政分配困局,形成科学分配机制,以提高财政资金使用效益,并针对实施路径提出了相应的措施。     

政府收支分类改革对财政透明度的影响

从2007年开始我国开始全面实施政府收支分类改革。政府收支分类作为一项财政基础性工作,通过对政府收入和支出项目进行类别和层次的重新划分,实现了收支分类与国际惯例的更好衔接,更为详细地反映了政府的财政信息,加强了政府预算监督,提高了财政透明度。