浅谈煤炭工业基本建设概预算和定额工作的改革

为适应煤炭基本建设全面改革的形势,当前,一项迫切的任务是对基本建设概预算和定额工作进行必要的改革。改革的目的是使基本建设概预算适应全面实行项目包建制和招标承包制的需要,提高煤炭基本建设的投资效果。一、设计概算工作的改革设计概算是实行项目包建制投资包干的主要依据,今后包建项目的投资要按核定     

走向市场后的基本建设“三材”供应管理工作探讨

长期以来,我国的基建“三材”供应采取了“统一计划,归口管理”的供应管理方法。近年来,随着改革开放的深入发展,基建供应管理体制也发生了根本性的变化。1984年,国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出了工程承包单位包工包料的供应方法,改变了过去那种由上级主管部门将“三材”指标下达给建设单位后,再转给工程承包单位的做法;同时对一部分国家重点项目,实行由中国基建物资配套承包供应公司承包材料供应的方法,而对于一般基建项目,实行按万元投资定额分配“三材”的方法;对于计划内分配不足部分材料的供应,也允许采购市场价材料,所增费用纳入工程总概算。以上各项规定,对于保证基建项目的“三材”供应,起到了重要的     

基建管理体制改革的回顾与思考

多年来的改革,特别是以设计为主体进行工程建设总承包的经验证明,以往对工程建设实行分部门、分阶段管理,由于各自的工程职责不同、角度不同、观点不同、利益不同,形成了各管一段,很难形成协调贯通的局面,使工程造价管理和各级政府的宏观调控能力受到削弱。导致了投资无底洞,工期马拉松,经济效益差的结果。对此,李鹏同志在1986年全国基本建设管理体制改革座谈会上曾说:“我觉得,综合地管理基本建设,把设计、施工、拨款、工程进度、设备材料等有机地结合起来,是一项专门的学问,是一个系统工程,需要一批这方面的专门机构和专门人才。”“要使今后我们国家基本建设工作走上科学管理的道路,不发展这种专门从事组织建设工作的行业是不行的。”所以对工程建设实行全过程管理,是加快建设速度,缩短建设周期,控制工程造价,搞好工程质量,提高投资效益的重要途径。     

培育工程总承包企业之我见

工程总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的,对整个工程项目实行整体构思,全面安排,协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理,使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。 一、国内实施工程总承包的现状和问题 我国工程总承包的提出,起源于基本建设管理体制改革。早在1984年国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的     

试论建立机电设备招标市场

在列举了目前一些项目设备招标中存在的一些问题之后,提出:在基本建设中广泛推行招标订货制,建立统一的、开放的设备招标市场,同时,改革物资分配体制,实行材料跟任务,保证满足重点项目的建设需要,以及建立专业招标机构、制定招标投标法规,以创造一个公正、平等的竞争局面,促使企业投身于市场竞争。文中的论述和建议,可供研究参考。     

黄委会基本建设工程质量检测中心工作回顾——兼论检测机构的发展

在剖析对黄委会基本建设工程质量检测中心检测工作质量管理体系的基础上，对近年来立足黄河和面向市场二个方面的工作进行了回顾。并对在基本建设工程“三项制度”改革深入实行，社会主义市场经济进一步发育的条件下，工程质量检验机构作为第三方服务机构，如何快速健康发展的问题进行了较深入的探讨。     

煤炭工业企业基本建设实行百元产值工资含量包干的优越性

煤炭基本建设施工企业实行百元产值工资含量包干,是企业工资管理上的一项重要改革.它把目前实行的等级工资制逐步引向职务和岗位工资制,有效的解决了在工资管理上“人手一份”的大锅饭弊端.百元产值工资含量与劳动生产效率、产品质量、安全生产、工程成本等经济指标挂钩,职工责、权、利结合.使工资管理与企业全面管理有机的溶合,有效地提高了工资经济效益,增强了企业内涵活力.从我们公司的历史情况看,几年来出现不同程度的亏损局面,从八五年实行百元产值工资含量包干,提高了经济效益.工程成本,工资含量水平有了明显的下降.对加速煤炭基本建设起到积极的推动作用.一:具体办法:百元产值工资含量包干.是我国依据建筑行业社会劳动效率、产值创利率,     

电力安装工程中建设方供应材料的税务和会计处理

建设单位与电力安装企业在合同签订时,由建设方供应材料,是指由基本建设单位提供全部或部分原材料,施工单位仅提供劳务或部分原材料。在实际工作中存在税务机关对提供材料的建设方补税,甚至要求电力安装企业按包工包料全额开具发票给建设方入账,     

对适用于基本建设单位财务管理软件的探讨

基本建设财务管理的重点是保证建设资金顺利、有效地形成资产。怎样才能使基本建设单位的 财务管理软件由财务专项管理向全面基本建设管理转变,真正体现会计电算化的效益?笔者从 财务管理软件的需求分析、总体架构、软件组件的主要功能和软件开发需要注意的问题等方面 进行了初步探讨。     

加强设备成套管理 加快煤矿建设速度

采用成套办法管理机电设备,是在煤矿基本建设物资供应中行之有效的措施。蒲白矿务局通过成套办法已建设了五对矿井,为煤矿提供了17551台套设备、394公里电缆、101公里导体材料,使矿区形成216万吨生产能力。实践经验告诉我们,煤矿建设采用成套供应管理办法是成功的。     

提高综合预算精细管理水平

企业的精细管理就是要将精细化管理的思想和作风贯彻到企业所有管理环节的一种管理模式,强调将管理工作做细、做精,以全面提高企业管理水平。随着我国电网企业改革的不断深化以及城市电网建设的迅猛发展,电网企业只有实行科学、合理的综合预算管理,根据预算实行生产运行、检修、供应高度集中的统一调度,才能使企业生产经营工作协调一致,因而树立精细管理理念,对于电网企业全面提升综合预算管理水平显得尤为迫切。     

对适用于基本建设单位财务管理软件的探讨

基本建设财务管理的重点是保证建设资金顺利、有效地形成资产.怎样才能使基本建设单位的财务管理软件由财务专项管理向全面基本建设管理转变,真正体现会计电算化的效益?笔者从财务管理软件的需求分析、总体架构、软件组件的主要功能和软件开发需要注意的问题等方面进行了初步探讨.     

对适用于基本建设单位财务管理软件的探讨

基本建设财务管理的重点是保证建设资金顺利、有效地形成资产.怎样才能使基本建设单位的财务管理软件由财务专项管理向全面基本建设管理转变,真正体现会计电算化的效益?笔者从财务管理软件的需求分析、总体架构、软件组件的主要功能和软件开发需要注意的问题等方面进行了初步探讨.     

施工企业应改用“内部银行”管理物资

一、施工企业物资供应管理的基本现状和改革管理的要点施工企业由于多年来在物质供应和材料消耗方面“敝口”吃大锅饭,养成了大手大脚、铺张浪费的恶习。尽管在推行承包经营责任制以后,不少企业实行了包     

深化设计改革向改革要投资、要效益

煤炭工业在国民经济中占有十分重要的地位。无论是工业、交通运输的发展,还是城乡人民生活水平的提高都离不开煤炭工业的发展。而煤炭工业的发展主要还是靠基本建设。因此,抓好煤炭工业基本建设工作是我国经济工作中至关重要的事情。近几年来,煤炭部为实现煤矿建设的现代化,使煤矿建设少投入、多产出,提高经济效益,提高全员效率和综合经营效益,坚持把设计改革放在首要位置,坚持走改革的道路,使煤炭基本建设呈现了持续、稳定、协调发展的新局面。设计是基本建设工作的重要一环,它直接关系着矿井投资大小、质量、工期和达产时间长短,关系着生产的合理性和煤矿的最终经济效益。要做到工期短、早出煤、早达     

对煤炭施工企业经济核算方面几个问题的探讨意见

煤炭施工企业承担着煤炭基本建设施工的重要任务.近年来,随着经济体制的改革,国家采取了一系列措施:大力推行了工程招标承包制,鼓励竞争,防止垄断.普遍推行百元产值工资含量包干.改革了资金管理办法和建筑材料供应方式,逐步由物资部门将材料直接供应给工程承包单位,由承包单位包工包料.改革了用工制度,积极推行劳动合同制,企业可自行招用合同工或临时工.通过这些改革,进一步给施工企业以更大生产经营自主权,调动了施工企业和职工的积极性,并相应加重施工企业的责任感.促使施工企业减少管理层次,     

浅谈建筑业招标与投标

建设工程实行招标投标制度,是建筑业和基本建设管理体制的重大改革,是商品经济发展的客观需要,是社会主义市场经济的具体体现。实践证明,实行建设工程招标投标对开展建筑市场竞争,降低工程造价,提高工程质量,缩短建设工期都起到了积极的促进作用。据统计,1992年辽宁新开工各类工程项目4831项,     

煤炭基建管理改革回顾与展望

一、十年改革的回顾十年来,煤炭基本建设围绕缩短建设工期、提高投资效益的总目标,进行了一系列的配套改革,做了大量的工作。1.恢复和坚持了基建程序,避免了过去那种盲目上马、造成浪费等情况,使煤炭基本建设逐步走上了正规化的道路。2.理顺了投资计划渠道,确立了建设主体。明确了建设单位作为建设主体,是国家投资的责任者和建设的组织者。“六五”计划开始,首先选定了一批中小型矿井实行“三包三保”,而后逐步发展到大型矿井实行包建责任。逐步划开建设单位与施工单位经营管理体制,明确了建设单位与施工单位职责权限和双方的经济合同关系。同时给施工单位以法定利润,工程价款按预算结算,从而打     

煤炭基本建设实行投资包干和招标承包制的几个问题

煤炭工业基本建设实行投资包干和招标承包制是针对当前基本建设中存在的矿井建设工期长、造价高、质量低和投资效益差等问题而提出来的改革措施。为了保证基建改革的实施,本文仅就煤炭基建管理方面的几     

深化煤炭投资管理体制改革探讨

随着改革的深入,煤炭行业投资管理体制应加快改革步伐,才能适应在国家宏观调控下以市场为配置国家经营性投资基本方式的需要,适应市场经济对煤炭基本建设发展的要求,使新建煤炭企业真正成为自我发展、独立经营、自负盈亏的新型经济实体。为此,建议投资管理机制进行以下几方面改革。一、为解决煤炭工业稳定发展问题,仍需要建立基本建设基金作为资金筹集的重要渠道由于煤炭工业是重要的基础产业,它制约着整个国民经济的发展,必须根据宏观经