论财政属性

正确认识财政属性，是揭示财政本质的逻辑前提，财政既属于经济基础，又属于上层建筑，是经济基础和上层建筑的共同载体，同时也是“经济与政治”的共同载体。在研究财政属性过程中，还必须结合财政分配活动的范围和方式，研究财政的自身属性。     

对县乡财政体制改革的几点浅见

县乡两级财政是国家的基层财政，肩负着促进地方经济的发展，造福一方人民的重任，同时对国家宏观调控，振兴经济起着奠基石的重要作用。一个地方的经济财政状况如何，不仅与该地区的资源、财源有关，还与当地不同时期的县乡财政体制密切相关，在此浅谈一下我对县乡财政体制改革的几点看法。     

论财政体制的演进与重构

我国的财政体制演进过程与西方发达国家存在巨大差异.在坚持逻辑与历史相统一的基础上剖析我国财政体制的运行,可以发现不少问题.我国重构财政体制,应完善公共选择机制,在明晰政府权力与社会权利的界限前提下实现政府间财政关系宪政化,增强财政体制的稳定性,合理界定各级政府的事权范围和支出责任.     

发展城区财政之思考

我国城区财政发展中存在的问题主要有：财税机构及国库设置不配套；税收工作协调难度大、成本高；市、区两级政府事权执行不到位；市与城区两级收入级次之争连年不断；财政管理方法改革滞后。为建立新型的城区财政，必须健全和完善城区税务、国库机构，进一步规范和完善市、区财政管理体制，加强制度建设，提高城区财政管理工作的规范化和科学化水平，切实抓好城区预算外资金管理工作。     

关于城区财政建设的几个问题

我国不仅中央直辖市和省会中心城市下设城区政权和城区财政，许多省辖市中等城市也下设有城区政权和城区财政。城区财政已构成我国社会主义财政体系的一个不可或缺的环节。城区财政建立在比较发达的城市经济的基础之上，城市经济资金、技术密集，劳动生产率较高，经济效益较好，产品深加工、高增值，财源比较丰厚，财政收入一般超过支出较多，收入上交比例较高，是国家财政收入的重要来源，城区财政又是城市财政系统的基层财政，是城区基层政权行使其职能的财力保证，它与地方经济的发展和人民生活水平的提高息息相关。     

财政改革要与经济发展同步——“十四五”时期中国财政前瞻与2021积极财政政策解读

我国“十四五”时期财政收入基础和税源分布将发生持续性的重大变化,经济增长的有利因素包括居民收入增加、消费扩大、服务业上升、数字经济成长等,但风险因素更加不容忽视,财政将面临收入增长减速、支出需要增加、债务进一步扩张的多重压力,可持续性将明显承压。本文指出财税体制的改革速度亟待与经济发展的趋势与速度同步,提出财政可持续的若干建议,并就2021年财政政策进行解读。     

试论财政分配主体的层次化完善

试论财政分配主体的层次化完善颜悦来（一）现行的弹性软包干办法在执行中已处于胶着状态─—似包非包、似分非分，上下职责不清、利益含混、扯皮不断、埋怨增多、胆小的在叫苦，胆大的在动手动脚……。造成如此状况的原因，固然与我们统收统支的传统操作惯性有关。但从根...     

当前我国财政究竟“困”在何处

目前我国财政有两大困境：财政职能越位与缺位并存，财政收入占国民生产总值比重过低。对此，必须转变财政职能，并采取有效措施，提高财政收入占国内生产总值的比重，提高财政支出效益。     

推进财政数字化转型的理论思考与政策选择

伴随着数字经济在我国的快速发展,财政数字化正在成为数字技术应用场景建设的前沿阵地,受到财政学界和实践部门的高度关注.本文基于对财政数字化概念与内涵的分析,设计了当前适用的四个主要应用场景,提出建立健全财政数据开放共享体系、构建财政数据安全规范高效流通的保障体系、有效运用政府与市场两个方面的力量、大力培育具备财政及数字化两方面专业技能的复合型人才等建议,以达到加快建设现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化等改革目标.     

论财政职能的演进：理论、历史与启示

财政职能理论既是财政基础理论之一,又关乎财政实践的导向。坚持逻辑与历史的统一,才能准确定位我国财政职能。财政职能具有客观性,决定于当时的经济社会发展阶段。财政职能又具有主观性,受到财政主体结构的制约。作为后发现代化国家的中国,应充分借鉴先发现代化国家的经验,促进财政职能定位的科学化,提高财政运行的效率。     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

公共财政不是无为财政—略论公共财政的发展功能

当前，有人认为搞公共财政就不能再提发展生产，退出竞争性领域就不能再搞财源建设，把公共财政等同于“吃饭”财政。这种认识与党的“十五”建议确立的以发展为主题的指导思想显然不符，也与公共财政的实际职能相去甚远。不改变这种片面的认识，就会忽视或削弱公共财政的发展功能，回到就财政论财政的才路上去，最终损害经济发展。     

努力理顺财政关系 走出财政困境

随着治理整顿和深化改革的发展，强化财政职能显得尤为突出，要强化财政职能就必须理顺财政关系，即解决好“取”和“与”、资金需要和财力可能、集中和分散、监督和服务、理和法的矛盾。关系理顺了，处理好了，财政困境也就会随之好转了。本文结合宣城地区实际谈点看法。     

面向新世纪：怎样深化中国财政改革

世纪之交的中国财政改革已进入攻坚阶段。面向新世纪中国财政改革的深化，必须遵循依靠改革推动、突出科技驱动、坚持内需启动、强化管理带动、注重外向联动的改革思路；必须正确处理政府与市场的关系，划清财政职能边界，解决财政活动范围错位、财政职责范围越位、财政管理范围缺位的问题，尽快完成财政体制转轨、机制易轨、政策接轨、分配并轨；必须树立政府理财的发展观，在结构调整、财政体系、投资机制、财政后备制度等方面努力实现财政体制、模式、体系的创新。     

树立信心 开拓进取 确保全年财政工作任务圆满完成

元月4日至6日,全区财政工作会议在南宁召开,自治区主席李兆焯,常务副主席刘知炳,区人大副主任洪普洲,区政府秘书长潘鸿权等领导出席了会议,参加这次会议的有：区财政厅领导,各地,市主管财政的副专员,副市长,财政局长,预算科长,各县财政局局长,区直单位分管财务工作的领导和财务处长,会议传达了全国财政工作会议精神,讨论了2000年如何编制好财政预算,完成财政工作任务的措施以及财政改革与管理的重点,李兆焯主席,刘知炳副主席以及区财政厅刘铭达副厅长在会上做了重要讲话。     

我国财政风险分析:体制、效率、政策角度

财政运行困难是我国财政体制的一大痼疾，而与之相伴的财政风险危害更大。本试图从财政收入机制、财政支出效率、财政政策操作三个角度来分析形成我国财政风险的深层次原因，并提出了防范财政风险的政策、制度建议。     

做大“蛋糕”与切好“蛋糕”

把财政工作比作做“蛋糕”与切“蛋糕”．是十分形象和贴切的。然而．在很多人的眼里，财政似乎是管切“蛋糕”的，而不管做“蛋糕”，更谈不上把“蛋糕”做大。这是有失偏颇的。     

经济效率与财政效率

经济效率与财政效率查大兵自改革以来，经济效率无论在理论界还是实践中都得到了高度重视。对它的研究，已积累了大量的文献，并产生了一系列成果；但对财政效率的研究，相对来说要缺乏和零散得多。本文旨在对财政效率的概念作一理论上的探讨，并力求阐明财政效率与经济效...     

财政监督是建设效益财政的保障

财政监督与效益财政的内涵所谓财政监督是指政府财政管理部门及其专门机构，对国家财政管理相对应的财政收支与财务收支的合法性、真实性、有效性以及在财政运行的各个环节依法进行监督检查、调查处理和建议反映的一系列活动总称。财政监督的主要任务是：拟定财政监督的政策和制度；监督财税法律法规、方针政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，     

对九十年代财政发展的目标、基本方针和主要任务的思考（二）

“八五”时期财政发展的主要任务和政策设想。“八五”时期要继续进行治理整顿，完成“七五”时期留下来的某些任务，根据匠需要和现实条件的可能，不断深化改革，克服经济生活中的深层次矛盾，积极进行结构调整，努力实现经济总量的平衡，为“九五”时期国民经济的进一步发展打好基础,财政的主要任务应当是：发展财政的职能作用，继续深入开展“双增双节”工作，促进企业提高经济效益；不断培植新的财源，开辟生财之道，促进财政收入的持续增长；努力促进和保持社会总需求与社会总供给的基本平衡；继续完善现行的企业承包办法和财税体制；积极参与价格体系、外贸体制、工资制度、社会保险制度和住房制度等项改革，控制并减少财政负担的价格补贴和企业亏损补贴；加强财政法制化建设、健全必要的财政税收、财务法规，严格依法纳税，逐步使预算收支管理和企业财务管理真正走上法制化轨道。