浅论我国新农村政策执行的障碍与消解

现阶段,新农村建设依赖于一系列新农村政策的有效执行。然而政策本身的问题、政策执行主体的局限性、农民的负面影响、政策环境的挑战等因素制约着政策的执行,影响政策效果。因此需要深化政策执行体制改革,提高政策执行人员的综合素质,培育新型农民,营造良好的政策执行制度环境,以推动新农村政策的有效执行。     

论政策执行主体对政策执行效果的影响——兼论政策执行主体的责任制

公共政策主体在政策执行中起着十分重要的作用,政策执行主体对政策执行效果的影响主要表现在主体自身利益与政策的关系,执行主体的政治社会化程度、知识能力、职业道德等;要加强政策的执行,我们必须建立政策执行的责任制。     

新农村建设与发展的财税政策研究

受经济发展水平和城乡二元经济结构的影响，农村公共产品供给状况不足，加之过重的历史债务负担，影响了农产品的产出效率，阻碍了农民增收和农村经济的增长。财税政策作为国家调节经济运行发展的重要杠杆之一，可在加快农村基础设施建设、建全农村社会保障机制、完善农村教育医疗体制、减轻农民债务负担和建立农民增收长效机制等方面发挥积极作用。     

财政支持新农村建设的目标与政策选择

在新农村建设进程中,财政必须承担起相应的职责。本文在确定财政支持新农村建设的原则基础上,探讨了财政在农村公共产品供给、制度供给、经济协调发展、农民偏好表达四个方面的目标问题,进而提出了相关的政策建议。     

关于新农村建设政策制定的一些思考

我国农村政策制定有着优良传统,同时也受动员体制的影响较大。当前我国农村政策制定处于快速发展期,农村政策制定过程中问题凸现。建设社会主义新农村政策制定过程的完善要从完善农民利益表达机制、开放政策制定系统、做好新农村建设政策的战略布局等诸多角度去思考。     

社会主义新农村建设中的财政金融支持政策研究

当前社会主义新农村建设各项目标的实现需要财政金融的大力支持,文章从新农村建设的任务与财政金融支持政策的关系入手,对当前农村财政金融支持政策存在的问题进行了分析,并在此基础上对新农村建设的财政金融支持政策提出了建议.     

新农村建设视野下我国农村土地政策分析

公共政策是任何一个现代国家在面对一系列社会公共问题时所必须做出的决策，是政府解决社会问题的前提。土地是人类的基本生产资料，也是重要的生产要素之一。农村土地政策是公共政策的重要组成部分。随着市场经济体制改革的深入，土地政策必然在我国经济体制中发挥越来越重要的作用。它的制定、执行对农村土地使用及经济发展具有重要意义。     

安徽省新农村建设的政策探讨

新农村建设试点在我国经济发达地区方兴未艾。今年安徽省选择肥西县官亭镇作为新农村建设初级阶段镇村规划试点镇，相关部门积极配合，试点工作正在有序进行中。今后，中央将进一步加大新农村建设工作力度。对此，我们应该未雨绸缪，针对新农村建设中将会遇到的问题，尽早谋划。     

调整反贫困政策模式是贫困地区新农村建设的切入点

贫困依然是加快社会主义新农村建设必须面对的一个严峻问题,调整反贫困政策模式是贫困地区新农村建设的切入点。实现开发式扶贫向救助式扶贫的战略转移,加快完善农村社会救助体系;建立新的农村区域性反贫困度量指标,完善贫困认知和反贫困效果评价体系是促进贫困地区新农村建设进程的主要政策取向。     

论利益集团对地方政府执行保障性住房政策的影响

保障性住房政策是由廉租房政策、经济适用房政策以及公共租赁房政策共同组成的政策体系,利益集团对保障性住房政策的执行有着重要的影响。在积极方面,利益集团起着推动政策执行的政府助手作用,促使目标群体的利益诉求得到准确表达,给予地方政府执行政策的相关支持与帮助,向地方政府及时反馈信息以提高执行绩效,监督地方政府执行行为以保障政策贯彻执行;在消极方面,利益集团会削弱保障性住房政策执行的效率,导致保障性住房政策执行的偏差,改变保障性住房政策执行的目标,影响保障性住房政策执行的主体。     

新农村建设中农村公共品生产与供给的政策创新

新农村建设是我国社会主义现代化建设的一项长期而繁重的历史任务,为此必须加强新农村建设中农村公共品生产与供给的政策创新,以适应新农村建设的需要。因此,农村公共品生产与供给的政策创新应做到3点:一是体制应实行“以钱养事”;二是机制应实行“因事制宜”;三是评估应由“农民说了算”。     

新农村建设中基层政府执行力提升研究——基于执行主体层面的思考

基层政府作为新农村建设的主导者,其执行力不足的问题已经成为制约我国新农村建设各项政策目标有效实现的巨大障碍。由于形成基层政府执行力问题的原因是多方面的,文章试图从执行主体层面进行分析。通过研究新农村建设中基层政府执行力问题的具体表现并从执行主体层面剖析问题产生的原因,进而提出了提升我国基层政府执行力的对策。     

完善政策执行提升政府执行力

政府执行力的弱化对我国社会经济秩序的正常运行造成的负面影响是巨大的,其建设已被正式纳入国家治理范畴。文章主张通过科学决策、合理变通、提高人员素质、加强制度建设、扩大执行主体等途径完善政策执行,促进政府执行力的有效提升。     

论政策执行中目标群体的策略行为

文章论述了我国政策执行中目标群体策略行为的主要表现,分析了策略行为对政策执行结果与社会发展的影响,从政策安排的激励惩罚机制、正式规则与非正式规则的张力、政策安排与目标群体利益的冲突、目标群体资源条件限制等方面阐释了目标群体实施策略行为的原因,最后,提出要提高社会运行的制度化水平、减小策略行为对社会发展的不利影响,就要扩大公众对公共事务的参与,建构政府与社会良性互动的关系,制定保护公众基本权益的制度规则。     

政策执行问责——破解政策执行阻滞之道

政策执行阻滞是政策执行过程中经常出现的一个问题,其主要原因在于政策执行缺乏一种问责机制。因此建立责任制政府,从而构建一个完整的政策执行问责体制,通过一套完整的问责机制来消除政策执行阻滞现象的发生,成为一种解决政策执行问责的重要制度安排。     

对新农村建设的理性思考及政策建议

改革开放以来，我国经济建设取得了巨大的成就，人民生活水平日益提高。但我国城乡差距在扩大，农村的发展明显落后于整个经济的发展。党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”文章分析了新农村建设中的问题，继而提出了政策建议。     

论农民合作社与新农村建设的统合性

发展农民合作社是建设新农村的必然选择,但新农村建设与农民合作社之间绝非单向度的依赖关系,而是具有内在的统合性。此统合性主要体现于三个维度：其一,新农村建设和发展农民合作社,都是主要由农民所从事的实践活动,二者具有主体的同一性。其二,农民合作社对新农村建设具有积极的推动作用,新农村建设的开展和推进也为农民合作社带来良好的发展机遇,二者具有功用的相辅性。其三,新农村建设和农民合作社都是在农民的弱势地位严重凸显、农民的利益严重受损的情况下兴起的,其发展的根本目标都在于更好地维护农民的利益,二者具有目标的趋同性。把握此统合性,有助于澄清农民合作社在新农村建设中的理论地位与实践价值。     

全国人大代表、山东省人大常委会副主任鲍志强：新农村建设亟需加强配套政策建设

建设社会主义新农村是一项长期的任务。现在我们进入了以城带乡,以工扶农的新阶段,但光有这些是不够的,我们还需要有相关的配套政策,需要各级财政最大限度地向农村倾斜。这是新农村建设的前提条件。扎实推进新农村建设,首先,各级政府在财政上要最大限度地向农村倾斜;其次是要从广大农民群众最关