社保减免政策对上海养老保险基金的影响及政策选择

本文在梳理社保减免政策的基础上,估算该减免政策对上海养老保险基金收入的影响,结果显示该影响的最低值约为580亿元,基于官方预测的估算约为800亿元。基于该估算结果,本文对上海养老保险基金的可持续性进行分析,最后提出在经济增速下行周期以更大的政策力度进一步完善养老保险的相关政策建议,包括将国资划转给全国社保基金的比例由10%提高到20%,由全国社保基金最终承担影响;试点非缴费型的零支柱养老金,提高低收入群体的获得感;加快第一支柱基础养老金的全国统筹,提高对企业的激励;扩大第二支柱的个人账户占比,提高对劳动者的激励。     

养老保险基金运行中存在的问题与对策

一、养老保险基金运行中存在的问题(一)巨额历史欠账传统体制下,我国城镇职工养老保险实行的是企业内部的“现收现付制”。这是一种代际转移的形式,职工在参加养老保险计划期间的缴费并不是直接用于自己,而是用于已退休职工的养老金支出,但是,职工通过缴费却为自己取得了退休后得到养老金的权利,这一权利将由未来一代的缴费兑现。从1995年开始,我国企业职工基本养老保险从“现收现付”改制为“统账结合”,新体制属于部分积累模式,它要求企业和职工缴纳社会统筹的同时,还要通过个人账户为职工自己积累部分养老金。对于“新人”来讲,他们有足…     

美国人何以养老——美国养老保险体系与可持续研究

美国的养老保险体系是由国家通过税收筹资的基本养老基金、企业建立的以401(k)计划和个人退休帐户(IRAs)为主的职业养老金计划以及相当完善的商业养老保险共同构成的三支柱式养老保险体系。通过具体分析美国国家基本养老和企业职业养老基金的构成、收入来源、支出水平以及可持续能力,说明美国养老保险体系是一个制度完善、可持续能力较强的养老保险范例,值得我国借鉴。     

机关事业单位养老保险基金有效运行分析与策略

国家财政对养老保险的支出偏低、机关事业单位养老保险并轨之后,工作人员视同缴费年限又需要大量财政资金投入,原来依靠人口红利支付职工养老金的模式已不适应当前改革的需要。笔者提出了政府加大资金投入,做实视同缴费帐户和个人帐户,同时除了进行合理常规投资之外,还建议通过招投标等稳健投资的方式,确保养老保险基金有效运行。     

黑龙江省城镇职工养老保险问题研究

黑龙江省老年人口比重不断提高、 城乡人口老龄化程度差异显著、 人口迁移加剧人口老龄化程度.然而,城镇职工养老保险事业的发展存在养老金替代率逐年降低、 缴费人参保率和参保人数不断下降、 养老保险基金个人账户空账运行等问题.问题的成因有经济增长速度缓慢,养老金收缴机制不健全、 养老保险转制成本高和隐性债务规模庞大等.完善城镇职工养老保险制度应大力发展经济,加大财政对养老保险的支持力度、 提高养老金替代率、 采取多种方式激励企业和个人缴费等.     

老龄化背景下西欧国家的养老保险体制改革

一、西欧国家“三根支柱”的养老保险体系基本情况 西欧各国的养老保险体制普遍采取三柱体系，所谓三柱保险体系．即第一支柱采取现收现付（由正在工作的一代人供养已退休的一代人）方式．向全体公民提供最基础的养老保险资金。第二支柱则是在第一柱的基础上．由企业与员工共同出资金．为员工退休提供收入保证的职业养老保险计划．以此增加职工能够维持退休前的收入水平。第三柱是个人商业养老保险，在西欧国家被称为个人自愿养老保险计划。该计划在一定范围内能够享受政府给予的税收优惠政策。这三个柱子支撑起西欧国家完整的一套养老保险体系．     

延长退休年龄能提高社会养老保险基金的支付能力吗?

本文通过构建我国社会养老保险基金支付能力的精算模型,研究了延长退休年龄后,基金支付能力的变化情况。结果表明,延长退休年龄不一定能够增加养老保险基金的支付能力,因为延长退休年龄后,虽然缴费期限延长了,缴费收入增加了,但养老保险基金支出也增加了,最终结果就是不确定的,要受到很多因素的影响,包括利率、社会平均工资增长率、在职职工工资增长率、养老金增长率和死亡率分布等等。如果要通过延长退休年龄来提高养老保险基金的支付能力,应全面分析各种相关因素的共同作用,否则适得其反。     

新型农村社会养老保险中基本养老金仿真学精算模型

本文首先划分"基础养老金为主,设立个人账户养老金账户,附加商业养老保险金"三个层次,具体给出强制性缴纳、政府兜底、受益确定性的低水平基础养老金的推进策略,指出对自愿性和补充性的"个人账户养老金+商业养老保险金"算法不予考虑.然后,从缴费年限、领取年龄、计发标准、农村国民生命表的编制和农村人口结构模拟、土地部分替代养老保险比例与基础养老金的目标替代率,这五个方面进行基础养老金的制度设计.接着,从个人缴费系数、个人缴费数值、集体或财政补贴来计算基础养老金中农民个体承受能力.然后,从三个方面进行基础养老金总体积累账户财政介入时机的模拟计算,即模拟假设、基础性养老基金总额模拟过程和模拟结果的计算,并做出了七点说明.最后,总结了本研究的四点创新之处.     

日韩养老金制度改革比较与借鉴

人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,韩国则属于税收模式;从成效来看,改革缓解了但并未根除两国养老金财政压力,两国当前养老金待遇在发达国家中较低,但韩国养老金再分配功能强于日本.鉴于中国耒富先老的典型特征,应该建设生产主义模式的养老保险制度,通过构建基础层次的城乡二元国民年金制度快速提高养老保险覆盖面,同时,尽快建立长期的社会养老政策战略计划,并建立中央政府直接监管养老金基金管理机构.     

如何“消化”养老保险的隐性债务

我国传统的养老保险制度是一种以企业为风险分散单位的“现收现付代际支付”模式，即当期退休人员的养老金由当期职工的养老保险费支付，而当期职工的养老金权益在未来由下一代职工的养老保险费兑现。1997年，国家进行养老保险制度改革，将现收现付代际支付模式改为“企业社会统筹”和“个人帐户”相结合的部分基金制模式，即当期职工的缴费主要是负责自身的养老积累，只有小部分社会统筹基金存在转移支付的可能，不再完全承担支付上一代养老保险金的义务，同时也不再依靠下一代职工的缴费，每一代职工只负责自身的养老保险金积累。这样，统筹部分的再分配功能有助于解决上一代“老人”的养老保险金来源，个人帐户的储备功能则有利于应对人口老龄化危机，从而真正实现从“企业养老保险制度”到“社会养老保险制度”的转变。     

城乡居民基本养老保险制度的巩固和完善

不断完善的城市建设,城乡居民基本养老保险制度起到了重要作用,尤其是在保障城乡老年居民的基本生活和调节收入分配,以及促进社会和谐稳定几方面。当前,我国不同区域实行的城乡居民基本养老保险制度有相同点也有不同点。相同点主要是:四个统一、激励机制、丧葬补助金制度;不同点主要是:城乡居民个人年缴费档次和标准、地方财政个人缴费补贴标准、实际的基础养老金金额差异。文章意在通过采取有针对性的措施解决城乡居民基本养老保险制度当前存在的各种问题,以促进城乡居民基本养老保险制度的巩固和完善。     

保险与福利的冲突与融合:爱尔兰国家养老金制度探析

爱尔兰非缴费型养老金制度已有百余年历史,初期爱尔兰养老保障体系以非缴费型养老金制度为主体,此后建立了缴费型养老保险制度,目前两种类型养老保障制度已融于国家养老金制度,走出了一条保险与福利融合发展的道路。分析认为,爱尔兰养老保障体系早期路径选择决定于人口规模与产业结构,中期缴费制度发展根源在于收入水平提升导致的制度目标转化,而今天,如何平衡缴费与非缴费制度是爱尔兰国家养老金制度发展的核心所在。在这个进程中,新旧自由主义、天主教传统以及贝弗里奇精神都在爱尔兰养老金体系中留下了自身的烙印,共同形成了今天高度融合的爱尔兰国家养老金制度。当前,国家养老金制度的改革目标在于改善制度充足性、可持续性与公平性。     

香港强积金制度对我国企业年金制度的借鉴意义

企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。世界银行推荐了养老保险的三大支柱——公共管理的、通过税收来筹资的社会保险体系;强制性的、私人管理的、通过个人缴费来融资的计划;以及个人自愿存款和保险。由此可见,企业年金属于养老保险的第二支柱,对于一个健全的养老保险体系有重要意义。而香港强制性公积：金制度是香港为完善养老保险体系所建立的养老保险的第二支柱,据香港强积金局的统计数字,近些年来,强积金的总资产净值每年增长超过三成,     

21世纪中国人口老龄化与养老保险个人账户改革——兼谈“十二五”实现基础养老金全国统筹的政策选择北大核心CSSCISSCI

21世纪中国人口老龄化不仅规模巨大,而且程度加深,未来20年中国将迎来人口老龄化的高峰期,这对我国未来养老保险基金的充足偿付能力构成了严峻挑战。为确保未来养老保险基金充足的偿付能力,中国需要进一步完善养老保险个人账户制度。就此,本文提出了相关的政策选择:将个人账户从第一支柱转至第二支柱,在制度上保证统账分离;以国资分红等多种途径做实个人账户,个人账户采用FDC而非NDC;做大养老保险个人账户的相对比例;拓宽个人账户基金的投资渠道,提高个人账户的回报率;成立国家社会保障基金监督管理委员会,加强对个人账户的投资监管。最后,本文提出了以较低的社会统筹账户比例实现基础养老金全国统筹的政策选择。"十二五"期间中国实现基础养老金全国统筹,将为最终实现基本养老保险基金全国统筹奠定重要基础。     

养老保险基金的安全运行问题

针对我国目前养老保险基金运行中存在的问题,提出适当调整个人账户养老金支付办法、严格执行法定退休制度、出售和划拨国有存量资产逐步“明偿”隐性债务和做实个人账户、提高政府财政对养老保险的补助支出、对养老保险基金进行有效投资运营使之保值增值等具体建议。     

养老金全面风险管理

随着中国经济和金融体制改革的不断深入,社会保障制度特别是养老金制度也发生了剧烈的变革,逐步建立起社会统筹和个人账户相结合的养老金保障体系,包括了国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险5个支柱,养老基金也随之已经正式登陆中国资本市场。养老金是退休人员的“养命钱”,     

城乡居民社会养老保险一体化模式研究——基于浙江、北京和重庆三模式的比较

浙江、北京和重庆城乡居民社会养老保险一体化都采取了统账结合模式,个人缴费、集体补贴和政府补助的资金筹集方式,及以市(区、县)级统筹试点的形式.但经济水平、收入水平及政策环境的差距,导致三地在养老金缴费标准、财政补贴及待遇方面存在不少差异.鉴于此,我国应分类推进城乡社会养老保险体系,构建养老金缴费与待遇的自动平衡机制,以及城乡统一的养老金管理模式.     

关于中国养老保险基金进入资本市场的思考

养老保险基金作为机构投资者在一个国家资本市场的发展中起着重要的作用,同时养老保险基金与资本市场之间的作用也是相互的.改革开放以来,中国资本市场开始形成并逐渐完善,养老保险基金进入资本市场逐渐提上议事日程,并且变得势在必行.由于仍然存在资金短缺、制度不完善等诸多问题,中国养老金入市困难重重.为了更快地促进中国养老金入市,中国政府需要通过放宽限制、加强监管、财政支持等措施来落实养老金入市行动.     

全国统筹有利于化解基础养老金缺口吗

基于养老保险精算模型对未来中国各省基础养老金缺口进行了测算,并重点考察了全国统筹对化解基础养老金缺口的政策效应.结果显示:(1)各省基础养老金缺口在演变趋势、规模大小和出现时间等方面存在较大差异,但绝大部分省份到测算期末将出现较大年度基金缺口和累计基金缺口.(2)基础养老金从2030年开始将出现全国层面的累计基金缺口,到2050年将形成高达842610.69亿元的累计基金缺口.(3)养老保险中央调剂制度能够在一定程度上均衡各省之间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内调剂使用,但无法从根本上化解基础养老金缺口.(4)养老保险费改由税务部门征收和统一养老保险缴费率将有利于缩小基础养老金缺口,二者的叠加政策效应可将2050年的累计基金缺口降至434134.65亿元.(5)在实现基础养老金全国统筹的前提下,适当降低养老保险缴费率,不仅可以有效减轻企业缴费负担,而且可以确保在2029年之前不出现基础养老金缺口.     

60年民生巨变——陈竺和尹蔚民两位部长谈医疗卫生和社保建设

“养儿防老”在中国农民的观念里根深蒂固。如今，这一传统观念受到了几千年来前所未有之冲击。 日前，全国新型农村社会养老保险试点工作正式启动，全国农村60周岁以上老年居民将获每人每月55元，一年660元的基础养老金。 广大农民在“种田不交税”、“上学不缴费”、“看病不太贵”的基础上，又向“养老不犯愁”迈进了一步。