社会保障基金费改税的 SWOT分析

社会保障基金费改税是社会保障制度改革过程中的热点问题,对于我国是否应该实行税费改革,学者有不同的观点.本文利用SWOT分析模型对中国社会保障费改税的优劣势,以及面临的机会威胁进行了系统的分析,并根据分析结果提出了相应的战略矩阵建议.     

费改税四问

议论纷纷的费改税(严格意义上说应为税费改革)方案可能不久就要浮出水面。对于这一涉及千家万产的改革为什么要进行,究竟怎么搞,目前税费实际情况如何,相信有许多人会非常关心。本刊在这一期发表的“费改税四问”就此进行了专门论述,值得一读。需要指出的是,文章标题是费改税四问,但内容上远远不止四问,已经是四十问了。     

水资源费改税对企业的影响

随着五个文明建设的不断深入,水资源费改税势在必行.在当前新一轮财税体制改革中,随着资源税改革的全面推进,河北省率先开展水资源税改革,采取水资源费改税方式,有利于清费立税,发挥税收调节作用,规范政府收入.涉水企业在责任义务、主管部门、相关票据、缴纳税费时间、企业税负和会计核算上有所不同,涉水企业需要认真学习有关政策,依法纳税、依法用水、依法经营,不断提高用水效率,规范用水行为.     

税费改革熟潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题.例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于"费改税",而忽略了"税改费";在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央.而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的.     

税费改革热潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题.例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于"费改税",而忽略了"税改费";在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央.而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的.     

税费改革热潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题。例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于“费改税”,而忽略了“税改费”;在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央。而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的。     

“费改税”的目标及思路

“费改税”是针对目前中国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。如果对“费改税”这种改革作更全面、更准确的称呼,实际上指的是以清理整顿预算外、制度外资金和各种收费为前提,使政府税收、使用费和非政府预算的商业性收费分流归位的一种综合性税费改革,从而形成不同性质、不同形式资金的较规范的分流归位。     

农村税费体制彻底改革的路径探讨

农村税费体制的彻底改革已是当务之急，域乡统一的税费体制是农村税改的方向。政府应在巩固当今农村“费改税”成果的基础上，于2020年前分步推进针对农民税费的减、免以至取消的改革进程，过渡到没有“农村税费”和“农民负担”说法的制度安排，给予农民真正的国民待遇，并实施农村基层政府事权调整和机构精简的配套改革。     

转型期社会保险费改税的路径选择——基于新制度经济学的视角

针对社会保险税费之争,本文以新制度经济学假说的视角,分析了社会保险费改税的路径依赖,认为在费改税的制度变迁中,涉及各方利益集团的协调,需要长远规划、统筹兼顾、分步实施,以保证转型期社会保险制度的平稳过渡.     

农村税费改革应重在治本

农村税费改革是建国50年来,继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.其中心问题是依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村分配制度纳入法治轨道,从根本上解决农民负担过重问题.从全国及安徽省的试点情况看,农村税费改革对于减轻农民负担,规范税费管理体制,稳定税负水平,简化征税方式等方面的绩效是明显的,意义是深远的.但是,由于试点方案仍没有突破原有的单纯的费改税的框架,把农民负担过重问题仅仅视为农村内部乡镇政府与农民的利益纠纷问题,就此而言,目前的农村税费改革还只是减轻农民负担的治标之策.     

农村税费改革的效益分析

农 村税费改革是以税费制度创新为核心的综合配套改革 ,其必然性和迫切性不容置疑。扩大试点以来 ,又取得了阶段性成果 ,但是暴露的问题促使我们思考———试点工作的效益究竟如何 ?怎样改进 ?对于政府的公共开支决策 ,笔者采用了“用钱效益”这一概念来分析。具体内涵如下 :效率 :衡量在执行规定任务时的单位成本。有效性 :可广义地定义为一个计划成功的程度 ,即达到既定目标的程度。这两个概念之间的区别是重要的 ,因为有可能有一个计划很有效率但却无效 ,反之亦然。最理想的是两个指标的结合 ,即“用钱效益”的概念。这次农村税费改革最直接的目标是减轻农民负担。要减轻农民负担 ,决策者主要在费改税和配套改革方面作了大量投入 ,并期望有高质量的产出。费改税→ 遏制“三乱”(减负 2 0 %以上 )基层政府机构改革财税体制改革公共品投入机制改革→理顺国家、集体、农民及其内部的分配关系 (从机制上减负 )有效性分析。我们假定试点是有效率的 (即费改税和配套改革都符合要求 ) ,首先考察减轻农民负担的效果究竟如何。一、从“耕者”的角度看减轻负担农村居民包括纯农户、以农业收入为主的“一兼户”、以非农收入为主的“二兼户”、非农户。这次税...     

关于农村税费改革的思考

本文从分析“三农”问题产生的制度背景入手 ,指出给农民国民待遇和实行村民自治是农村税费改革成功的制度保证 ;合理划分中央、地方的事权 ,以事权定财权是税费改革成功的关键 ;化解农村债务危机是当前税费改革的主要工作。     

“营改增”企业有形动产处置思考

随着社会经济不断发展和税费改革不断深化,我国税种正在逐渐发生着变化.“营改增”是税费制度改革中一项重要内容,随着时间推移, “营改增”这种税费改革渐渐突显出了它的效果和价值,因此,这项税费改革措施将会扩大实行范围,更好地发挥作用.本文就企业发展需要,对“营改增”企业有形动产处置进行了研究分析,目的是在保证税费改革有序进行过程中,让企业在未来发展中获得更多经济利益.     

税费改革与乡村治理

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决三农问题的重要举措,在全国范围内广泛推广,并在减轻农民负担等方面取得了重大成果,但同时又引发了许多新问题.本文主要以山西省税费改革为案例,总结税费改革取得的成果,探索由此而引起的新问题,并提出了解决问题的对策.     

规范政府收费的标准

一、政府收费的性质政府收费行为的存在有其历史根源,我们并不能将所有的收费行为都作为“乱收费”,都强调取消、清理或“费改税”。因此,资改税也不是要求将所有的收费项目都可以改为税收形式。因此从这一点来说,使用”资改税”一词强调我国对收费行为的改革存在一定的偏差。与“费改税”提法相比,“清资立税”或“税费归类”的提法更加妥当一些。“清资立税”强调的是要按照政府行为及我国财政收入的形成要求,对我国目前名目繁多的收费项目进行清理,并在此基础上对收费项目进行适当归并,通过立法方式,确定适当的税种、税率和其他…     

政策发布

国务院出台成品油价和税费改革方案 2008年12月18日国务院下发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。通知指出,近期国际市场油价持续回落,及时把握当前有利时机,推进成品油价格和税费改革,对规范政府收费行为,公平社会负担,促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，     

立足当前,谋划长远,进一步提高公路交通经济发展质量

当前,面对仍在持续的国际金融危机和税费改革之后公路融资的特凼时期,公路事业发展遇到了前所未有的挑战.我县公路行业如何在困境中实现二次创业和新一轮发展,是摆在广大公路工作者面前的一个严峻课题.     

论我国费税制度的改革

费与税是不同的两个概念,而且是政府财政收入形式的两个不同的组成部分,虽然征收对象有所不同,但都是政府的调节工具,这决定了两的征收目的是非盈利性的,一般不能像私人物品那样进行企业化经营,但是税与费各有不同的作用和范围,在供应方式也也不尽相同,所以两又不能互相替代,而我们现在的许多章和件中,却大量的使用“费改税”的不科学提法,因此,有必要明确划分税与费的边界,做到税费共存,税费归位。     

从国际发展趋势看我国不宜实行社会保障费改税

2006年9月15日的《南方都市报》报道说，国家税务部门正在进行社会保障的费改税筹备工作，各相关工作正在积极推进，预计“十一五”时期费改税有望正式实行。改革进行到目前这个阶段，重新提起费改税问题，说明此事已有充分准备。其实，社会保障费改税的动议由来已久，在多年来社保费改税的争论中，一直占上峰的始终是从税派，甚至出现了“一边倒”的现象。从税派的一个重要根据是：国外一百几十个国家实行的都是社会保障税，而不是费；费改税是大势所趋，我国应与国际接轨，跟上这个国际大趋势。     

中国农村税费改革的成效、问题和建议

农村税费改革是事关农村、农业、农民的一项重要决策。自2000年农村税费改革开始在全国试点,已经取得了初步成效。这项改革确实减轻了农民的负担,理顺了农村分配关系,促进了农业经济的稳定和发展。但是由于种种原因,改革中还存在一些不容忽视的问题。特别是一些配套改革不到位,严重阻碍了税费改革的进一步实施。因此,进一步深化税费改革势在必行。当前关键要积极推进"三项配套改革",建立健全"一项监管机制"。