高校财务管理创新研究

一、高校财务管理面临的新形势一是办学经费来源渠道拓宽,经费总量成倍增加。随着高等教育改革的不断深入,高校社会服务职能的充分发挥,教育成本分摊机制的逐步建立,高校办学经费除了逐年提高的国家财政拨     

推进高校绩效审计的思考

高校经费是国家财政的重要组成部分之一．高校教育经费的使用效益越来越受到社会的广泛关注。本文就高校推进绩效审计问题进行探索.     

对大学毕业生就业流向问题的探讨

一、协调全国各地高校毕业生就业需求与供给 政府首先应在扩大高校毕业生就业需求上做文章。广大的西部是高校毕业生新增就业的好去处。国家虽然在政策上给了一定的优惠条件，但是还是不够吸引人，主要的问题是西部给的待遇太低。这要求国家财政适当向西部倾斜，在国家的拨款中，加大其中用于接收人员的经费比例，增加他们接收高校毕业生的能力，使高校毕业生成为“智力扶贫”的生力军。     

多管齐下，规范高校预算外资金的管理

随着我国教育体制改革的不断深入和高校的大量扩招．高校的办学规模日益扩大。目前．在高校的办学经费中．学生的学费收入巳成为高校经费的重要来源．占教育事业经费拨款的60％以上，学生的学费在会计核算中作为“预算外”资金进行核算．这种预算外资金是国家财政资金的必要补充．是高校教育事业健康有序发展的一项重要财力资源。     

教育部直属高校教育经费投入影响因素实证分析

本文采用教育部直属高校2003至2007年财务数据,以在校学生人数、国家专项拨款和学校类型为解释变量,实证分析经费投入的影响因素.实证表明:所有高校的经费投入结构中社会投入已经超过国家财政拨款,而就教育部直属高校(尤其是985高校)投入的决定因素仍然是国家财政专项拨款.并且专项拨款对经费投入的回归结果具有很好的稳健性.在此基础上,文章提出我国教育部直属高校拓宽筹集渠道的建议.     

审计视角下的高校“三公经费”问题和治理对策分析

“三公经费”的监管是当下的热点,高校是国家财政资金投入的主体,高校的行政化存在与政府部门相同的“三公经费”居高不下的问题,本文针对高校“三公经费”监管的现实背景和监管的难点,基于内部审计视角,从预算管理,建立预算绩效问责,建立审计监督问责机制等方面提出见解。     

税收财政原则、税收效率及税收公平

税收财政原则是基于税收本质上是为了弥补公共服务成本的考虑。古往今来,各个国家无不把财政原则作为税制涉及的本考虑之一。瓦格纳将税收原则归纳为“四项九端原则”中,就把税收财政原则列为第一条,“税收要以供给财政支出,满足国家实现其职能的经费需要为主要目的”。税收财政原则和效率原则之间存在以下关系。     

高校科技经费投入趋势预测与比较研究

随着国家科技创新体系的不断完善,高校在科技创新工作中发挥重要作用。因此,加强高校科技管理,提高经费使用效益,就显得尤为重要。以十一五期间江苏高校科技经费投入为基础数据,采用灰色预测建模法构建了高校科技经费投入GM(1,1)模型,对十二五期间江苏高校科技经费投入演化趋势进行预测分析。研究结果表明,企业委托经费与政府下拨经费持高速增长趋势,其他收入转入科技经费增长较为平稳。因此,对于江苏高校而言,应积极争取政府财政科技经费和企业委托经费,进而增强自身科技发展水平和竞争力。     

高校债务危机分析与化解研究

<正>一、高校债务危机的成因1.考虑学生家庭的承受能力,高校学费标准自2000年以后一直未作整体调整;2.高校生均财政经费拨款增长缓慢;3.高校财政基建经费拨款极其有限,无财政专项资     

高校“三公”经费公开的难点及应对措施

"三公"经费的公开是国家深化财政改革的重要举措,高校作为财政拨款的事业单位,也应该顺应时代的进步,积极应对"三公"经费公开的要求,严格控制经费支出,实现高校信息公开化。而高校"三公"经费的监管存在很多难点,"三公"经费统计的准确性值得商榷。本文通过分析"三公"经费公开的难点,试图从账务处理、财务管理、审计监督三个方面提出应对措施,适应"三公"经费公开的需要,提高"三公"经费的监管力度。     

国库集中支付对高校财务管理影响浅析

一、国库集中支付制度对高校财务管理的影响 （一）促进高校理财地位的转变国库集中支付制度原是针对政府及其它权力部门的,之所以要将高校财务纳入国库集中支付,是因为高校是“差额拨款”事业单位,具有事业单位的共同特性。然而,高校的国库集中支付改革,改变了高校资金管理的传统观念与方法,要求将高校所有的财政性经费乃至业务性收入要全部上缴到财政统一账户下的分类账户中,由银行代收,财政统管,并且支出也须经财政部门审核批准后方可使用。这种资金缴拨与支付方式改变不仅打破了高校原来的根据财政部门下达的预算指标自主使用经费的财务管理格局,而且还在一定程度上促成了高校资金使用权限向财政集中局面的形成。     

高校教育成本管理体系探讨

我国实施高等教育大众化战略以来,由于高等教育财政经费投入不足,高校纷纷大量举债进行建设,以满足扩招的需要。近两年,由于贷款进入集中偿还期,许多高校引发财务危机,将高校教育成本管理提上日程。     

高校偿债风险的控制策略

随着高等教育大众化趋势的发展,高校进入大规模扩张阶段。财政经费投入不足促使高校负债发展成为必然。偿债风险控制的有效与否直接影响高校的正常发展。本文对高校负债发展引起财务风险的必然性进行分析,提出化解偿债风险的若干控制策略,以求实现高校“负债-发展-收益”之间的良性循环。     

“大财政”穷“小财政”富现象析

题中“大财政”指政府财政,“小财政”指财政部门。 通过同级财政审计,我们发现部分县级财政存在“大财政”穷“小财政”富的现象。主要表现在: 一方面,在实施分税制财政体制后,由于地方经济发展赶不上需求的增长速度,近两年部分县级财政发生赤字。特别是贫困县,其旧赤字还未弥补,新赤字又在发生。行政事业单位一辆小车年预算经费不足4000元,人均公费不足250元,人员工资在取消了一切补贴的情况下,只发“四项基本工资”还时常发生拖欠。 另一方面,财政部门除预算经费安排较宽裕外,其它资金来源渠道多、数额大:有上级专项拨款、占用费收入、其它资金利息收入等,尤其是提取“征收经费”。“征收经费”按“农业四税”(农业税、农业特产税、耕地占用税和契税)当年实际征收入库额的一定比例提取,作退库处理后转入财政部门预算外资金,主要用于业务开支、人员补贴等。一个“四税”收入在2000万元左右的县级财政,年提取征收经费约100万     

政府内部运转因素对“三公”经费透明度的影响

“三公经费”是政府履行公共职能、提供公共服务必不可少的支出,提高“三公”经费透明度是建设透明政府的基础。本文改进了沃克（Walker）提出的内部决定因素模型,设计领导人、官僚制、资源财富、财政盈余和腐败行为五个自变量作为研究“三公”经费透明度的影响因素。而且本文从政府数据和公众感知两个角度进行评估考察,构建了“三公”经费透明度评价指标体系,并应用该指标体系计算因变量,即中央部门“三公”经费透明度的分值。结果发现：不论是从政府角度还是公众角度,领导轮转均对“三公”经费透明度有负向作用;而电子政务和“三公”经费财政盈余均对“三公”经费透明度有正向作用;此外,政府腐败行为还对公众层面的“三公”经费透明度有负向作用。     

察布查尔县投入1000万元支持“两基”迎国检

从2003年实施的“两免一补”政策到2006年实施农村义务教育保障机制以来，察布查尔县本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”原则，县财政逐年加大教育各项经费投入，确保“两基”任务顺利完成。     

高校实行国库集中支付管见

自2003年1月1日起，新疆高校将所收资金全部直接上缴国库，由财政统一管理，实行非税收入改革迄今以来，2007年1月1日始，新疆高校又执行国家更大力度的改革——财政预算管理制度实行国库集中支付制度改革。国家财政为了增强政府宏观调控能力，在“收”上已逐步在高校等部门实行资金财政集中管理改革，现在又为规范财政拨付程序，强化财政资金监督，提高资金使用效益，在“支”上实行国库集中支付改革。     

高校会计制度改革探析

一、会计核算基本理念的改变(一)适当引入权责发生制随着我国高等教育体制改革的不断深化,高校的经费来源已从国家单一拨款扩展为多方面筹集资金的格局,其支出范围逐步扩大,国家财政对高校的管理模式和管理方法也发生了变化。因此,目前采用收付实现制作为高校会计核     

高校会计审核面临的问题及思考——如何即时掌握“四项经费”指标数据

高校本科教学评估须以“四项经费”指标进行量化,各高校备战评估,需及时掌握“四项经费”投入情况。本文试图寻找一种融于日常会计审核的简便而有效的能使高校及时掌握“四项经费”投入情况的方法。     

完善农村义务教育投入体制 保障义务教育持续均匀发展

农村义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、建设和谐社会都具有积极的作用。从20世纪90年代中期以来．我国义务教育经费总投入和各级政府义务教育经费投入以较快速度增长．为普及九年义务教育目标的实现提供了有力的财政支持，使各地义务教育得到了巨大的发展．特别是农村义务教育取得了长足的进步。2000年。国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务。