渔业权制度下构建渔业管理新体系的构想

本文主要探讨了公共水域的渔业捕捞权问题,着重讨论了渔业捕捞权的物权化途径,并按渔业权的物权属性构建了我国公共水域捕捞渔业管理新体系的方法和途径.     

科学发展观视角下我国现代渔业制度建设

现代渔业是当前渔业发展方向的一个概括性提法。我国现代渔业的建设,既需要现代科技的支撑,也需要现代渔业制度的完善。作为现代渔业建设的重要组成部分,在科学技术日趋现代化的同时,制度"现代化"的建设不容忽视。文章以科学发展观视角研究我国现代渔业制度建设,对现代渔业制度研究进行了概述,并从落实贯彻科学发展观的角度,结合我国现代渔业建设实际,提出了建设以人为本的现代渔业保险及渔民保障制度、全面发展的现代渔业经济制度、协调发展的现代渔业管理制度以及可持续发展的现代渔业资源保护与开发制度,对推进我国现代渔业建设进程,具有重要意义。     

论现代渔业建设中的渔业保险制度

建设现代渔业是一项大的系统工作,渔业保险制度只是这项大工程的子系统,如何在建设现代渔业的过程中建立与之相匹配的渔业保险制度,目前理论研究和制度安排上还都十分薄弱.本文就这个问题试着谈了些想法,在基于对现代渔业建设中背景、基础和标志的分析后,就现代渔业保险制度中管理渔业风险的现实需要、服务渔业发展的产业政策、争取国家补贴的有效途径作了思考,并根据国内外渔业保险的实践,提出了我国渔业保险制度的发展思路.     

我国渔业新分类体系研究

我国渔业的传统分类是从物的视角而提出的,已无法适应目前渔业管理的新要求.在渔业权制度下,建立从人的视角的渔业分类体系意义重大.为此,本文从主体性质和管理形态两方面提出了渔业应分为生计渔业和商业渔业,以及渔业权渔业和许可渔业.并针对新体系的实施,提出了修订现行法律、界定传统渔民、推进商业渔业过渡及制订合理的实施办法等措施.     

构建现代渔业产业体系提高渔业综合发展能力

渔业作为青岛大农业的优势产业．在该市整个国民经济中占有重要地位．全市有渔业村307个,渔业人口34万人．渔业从业人员25万人,占不到全市农业从业人员的10％．但创造了全市农业1,／3的产值。2007年,水产品产值92亿元,渔业产值达302亿元．渔民人均收入达10053万元,是全市农民人均收入的1．35倍。如何紧密结合青岛实际,加快构建现代渔业产业体系．     

渔业 加快建设现代渔业

当前,我国渔业正处在传统渔业向现代渔业转型的重要时期。因此,要把加快现代渔业建设作为"十二五"渔业发展的主要任务和主攻方向,注重提高渔业经济增长质量和效益,注重转变渔业发展方式和产业结构调整,注重增加渔民收入和维护渔民权益,注重利用"两种资源,两个市场"促进发展。     

现代渔业框架下山东渔业转型的对策研究

近年来,山东省渔业经济持续稳定发展,已经成为海洋经济的龙头产业,但同时也面临新的机遇和挑战,国际国内竞争日趋激烈,水产品出口质检标准越来越高,这对渔业的生产经营方式、组织化程度、行业组织协调能力,都提出了新的更高要求.发展现代渔业是山东渔业发展方式实现第二次转变的客观要求,山东渔业在由传统渔业向现代渔业转型中存在诸多障碍.因此,加强渔业生态环境保护、尽早形成合理规范的现代渔业产业体系、充分发挥政府公共服务功能、实现渔业生产和贸易标准化等等,就成为山东渔业转型的必然选择.     

我国捕捞渔业认证体系构建研究——基于MSC渔业认证工具及其在我国的适用性分析

海洋管理委员会（MSC）的可持续渔业认证和产销监管链认证配合使用，可促进捕捞业的可持续发展和全产业链监管，这与我国当前渔业管理和产业发展政策需求相一致。本文系统考察海洋管理委员会认证工具，从其标准内容、标准制定程序、认证程序以及工具应用环境等多方面进行分析，认为MSC认证工具能够得到广泛应用在于其全方位、全过程的认证考量，公开透明、多方参与的标准制定程序和认证评估程序以及零售商的响应与消费者的认可。结合我国捕捞生产和管理实情，分析该认证工具在我国推行存在的困境，研究发现我国虽有推行渔业认证的政策支持，但在我国应用MSC认证工具仍存在认证驱动力不足、认证标准与我国渔业实情不匹配以及支撑认证的数据条件不足等困难。建议从以下几方面构建适合我国国情的捕捞渔业认证体系，实施水产品追溯管理：（1）通过政策要求和制度安排促进认证的应用。（2）开发适用于我国渔业管理的认证工具。（3）通过完善渔业监测系统、依托科研院校实施认证，以弥补数据缺陷。     

发展现代渔业是我国建设现代农业的重要任务

农业是国民经济的基础。确保农产品供给、提高农业的竞争力、增加农民收入是我国农业发展面临的基本问题。改革开放以来,我国经济社会发展之所以能取得令世人瞩目的辉煌成就,之所以能成功应对国际金融危机冲击及各种困难,一个重要的原因就在于不断深化改革,不断加大强农惠农政策     

加强渔业政策法规研究推进现代渔业建设

改革开放30年,我国渔业取得了历史性转变、历史性突破和历史性速度,已经发展到一个新的历史阶段.但现在产业发展出现的问题更复杂,面临的环境更严峻.从渔业政策法规建设角度看,我们需要考虑的问题有:水产品的安全有效供给、渔业基本经营制度的稳定和完善、水生生物资源养护和水域生态环境保护、渔业的法制化建设和渔业政策法规研究人才队伍的壮大等.     

关于现代渔业建设的若干政策思考

建设现代渔业是全面落实科学发展观的重要体现,本文首先明确了建设现代渔业是渔业发展新阶段的重大决策,并阐述了建设现代渔业的过程中,主要有政策法规的重要指导作用,经济体制改革的重要保障作用,科技进步的重要支撑作用等三个方面的宝贵经验,然后指出现代渔业建设面临的主要挑战,在此基础上.提出当前现代渔业建设的若干政策思考.     

开创渔业法制建设的新局面

渔业是农业的重要组成部分。我国拥有广阔的海洋和内陆水域,合理开发利用好这些渔业资源,特别是荒水、荒滩和浅海滩涂等非耕地资源,大力发展渔业生产,对加强农业的基础地位,促进农业和农村经济的全面发展,具有十分重要的作用。改革开放以来,我国渔业持续、快速发展,取得了令人瞩目的成就。水产品产量大幅度增加,已连续１０年位居世界首位,水产品价格相对稳定,基本保证了城乡人民的生活需求,广大渔民收入也有较大幅度增加,生活水平明显提高。我国渔业发展的一条基本经验,就是坚持改革开放和法制建设同步进行,在水产品价格放开、实行市场调节…     

秘鲁鳀渔业个别渔船配额制度管理模式

本文是Martin Aranda发表于Fisheries Research杂志2009年总96期308-312页的"Developments on fisheries management in Peru:The new individual vessel quota system for the anehoveta fishery"一文的译文.译文作者阐述了最近二十年间,秘鲁政府为削减渔业捕捞竞争,在远洋渔业管理中实行的基于权利的管理模式(RMB).这种管理模式是将配额分配给有鳀鱼捕捞许可证的渔船.本文通过分析个别渔船配额制度(ICQs),确认可能对削减渔业捕捞竞争有利的因素.渔船配额的不可转让性可防止权利过度集中,但无法实质性减少捕捞船只.要实现永久性减少过剩产能和捕捞竞争,还需要采取包括渔船退役计划和控制可转让性等措施.     

对发展现代渔业的几点思考

改革开放以来,中国渔业经济进入持续发展的新阶段,渔业产量和渔业产值均位列世界前列。然而,随着渔业资源的不断枯竭,生态环境日益恶化,过去单纯的粗放型生产方式显然已经无法适应当前渔业产业发展的需要,发展可持续、健康、资源节约型的现代渔业产业势在必行。为此,本文通过分析目前我国现代渔业发展的主要问题,提出发展现代渔业的几点对策。研究表明,目前我国现代渔业发展主要存在粗放型渔业发展方式并未完全转变,渔业基础设施相对薄弱;教育科技投入不足,渔民权益难以保障;产品质量安全存在隐患,渔业产业竞争力相对较低等问题。今后,发展现代渔业的方向应从转变渔业发展方式、保障渔民合法权益、提高产品的国际竞争力入手。     

完善我国渔业管理制度的探讨

先进的渔业管理制度,是建立在对渔业资源变动规律、渔业生产的内在规律及社会经济环境充分研究基础上的.目前,世界上有些国家对本国的渔业实施总允许渔获量(TAC)制度,有的已发展到个人配额(IQ)、可转让配额(ITQ)制度.全球海洋渔业资源的分配,在考虑传统捕捞习惯的同时,趋向于沿海国专属及管理.     

试论基于社区的渔业管理

传统的渔业管理强调了政府的直接控制管理,忽视了渔区在其中的作用。随着市场经济和政府管理的发展,渔业社区管理作为一种解决传统渔业管理困境的途径被提出。本文首先总结了基于社区的渔业管理的概念和分类,然后分析了基于社区的渔业管理的产生原因和制度优势,并着重研究了这种渔业管理制度的设计原理。基于社区的渔业管理可以在资源养护、保护其重要栖息地、维护沿海居民现实利益等各个方面起到良好作用,必将得到更广泛的认可和重视。     

促进现代渔业建设的思考

在十七大提出的"走中国特色农业现代化道路"的方向指引下,作为农业重要组成部分的渔业究竟该如何进行现代化建设?笔者认为,首先必须理清现代渔业的特点,在此基础上,明确发展现代渔业的意义所在.据此,提出实现渔业现代化的可行措施.     

扎实做好2011年各项工作为“十二五”现代渔业建设开好局

本文总结了2010年我国渔业的发展情况,指出2011年我国渔业工作的中心任务是加快推进现代渔业建设,着力推进渔业发展方式转变,争取在现代渔业建设重要方面和关键环节上取得突破性进展,确保渔业经济持续稳定发展、渔民持续稳定增收、渔业生产安全和水产品质量安全水平稳步提高。要重点抓好水产健康养殖、控制捕捞强度、资源增殖养护、安全生产工作、渔政执法管理、市场开发和国际合作、渔业科技创新和推广应用,和政策和法制建设等八方面工作,为“十二五”现代渔业建设开好局。     

现代渔业公共政策的价值取向研究

价值取向是公共政策最本质的规定性,现代渔业公共政策的价值包括有政治、经济、文化道德及社会价值。新中国成立60年来,我国渔业公共政策的价值取向一直处于不断的探索之中。“十二五”乃至更长时期,我国仍将处于加速推进现代渔业建设的重要时期。这其中,我国现代渔业公共政策必须坚持公共利益的基本价值取向,必须坚持以人为本的核心价值,必须坚持资源养护和合理开发的辩证统一,必须坚持水产品安全供给和渔（农）民持续增收的辩证统一,必须坚持公平和效率的辩证统一,必须坚持变动性和稳定性的辩证统一。