农民工退保：制度缺失与利益博弈

农民工养老保险是建设和谐社会和新农村的社会支持体系,是保障农民工基本权益进而解决三农问题的重要举措之一。然而,农民工退保率高问题一直未能有效解决。本文认为,制度设计的缺失与农民工短期利益和长期利益的博弈是导致这一结果的重要原因,应从政府与农民工两个角度完善农民工养老保险制度,为农民工社会保障体系建设提供借鉴。     

产权视角下的中国基本养老保险制度

随着中国养老保险制度改革不断深入,产权问题越来越成为影响养老保险制度有效性的重要因素。合理的产权结构对中国养老保险体系的建设有重要意义。首先论述产权理论的基本内容,在此基础上介绍了我国的养老保险制度相联系,从产权的视角探讨了中国养老保险制度存在的问题,最后,在此基础上提出了法律上和制度设计上的解决方案。     

财政利益分歧与中国养老保险制度变迁

中国养老保险制度①经历了三个发展阶段.从制度变迁的角度出发,中国养老保险制度作为一个制度矩阵,中央政府、地方政府以及政府部门在制度供给过程中也有自身利益的考虑,养老保险制度改革直接或间接地触及了财政利益在他们之间的重新分配,包括经济资源和经济优势的重新分配,从而影响了他们的偏好及选择,进而再次影响到养老保险制度改革.这种影响表现为养老保险制度改革的增量性和路径依赖性.为推动养老保险制度进一步改革,必须要正确处理各级政府间、政府各部门间的财政利益分歧.     

落实国家基本药物制度面临的利益分配难点及对策初探

为了更好地推行基本药物制度,文章通过分析,发现基本药物制度各利益相关者的利益博弈是系统目前存在的主要问题的根源。同时指出,国家基本药物制度要有效实施,需要解决利益的分配与财政的投入等问题。     

基本养老保险制度公平性与发展战略研究

社会保障制度天然追求公平,公平是社会保障制度追求的根本目标^[1]。基本养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,是关系到亿万劳动者民生的重大政策,其制度更要强调公平的制度设计和运行效果。建立缴费型的基本养老保险制度保障了劳动者退休后的生活水平,并通过社会互济的方式以实现社会公平的目标,这是公平原则的体现。但是目前我国养老保险制度由于多方面原因的影响其有效性不高,甚至在实践中导致职工之间、企业之间、地区之间的不平衡,这极大地损害了基本养老保险制度维护公平竞争的效能,也使得社会保障资源的运行效果无法达到最大化^[2]。     

中国基本养老保险的制度变迁与现状

文章对中国基本养老保险的制度变迁过程进行了研究。首先将中国基本养老保险制度的变迁过程划分为社会统筹、企业统筹、统账结合以及个人账户四个阶段,并对每阶段的重要事件进行了梳理,其次介绍了基本养老保险基金运作方式的变革过程,最后列出基本养老保险的发展现状。     

宏观

城乡养老保险账户可随人转移 2月26日,人力资源和社会保障部发布消息称,经国务院同意,人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策,主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度的衔接问题。     

社保制度期待完善

一、完善基本养老保险制度,切实保障企业离退休职工基本生活1.当前面临的主要问题。现行的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度对于建立国家、用人单位和职工个人共同分担养老责任的机制发挥了积极作用,但在实施的过程中也暴露出一些问题:一是参保人数减少,退休人员增多,造成基金风险加大,使得确保离退休人员基本生活的目标难以实现。二是企业缴费比例过高,法人缴费意识较低,造成养老保险欠费严重。从去年唐山市的情况看,养老保险缴费比例高达职工工资总额的26%(其中企业20%、个人6%),如果加上医疗保险的8.5%(企业6.5%、个人2%)、失…     

城乡养老并轨第一步简

城乡社保体制已分割多年，如今在全国层面启动城乡养老保险制度合并，是我国首次在这方面将城乡居民一并考虑，可以说，这是从基础制度层面破冰，意味着城市和农村居民在基本养老保险上身份差异的消失和利益的趋同，是缩小城乡差别、实现社会公平的重要举措。     

我国新型农村社会养老保险制度研究述评

近年来,随着新型农村社会养老保险制度的建立,学术界对于这项制度的研究也越来越多.本文从政府财政责任、基金筹集与管理、保障水平、农民参保问题等方面对新型农村社会养老保险制度发展以来的相关研究进行了梳理.结果发现,现有的研究主要集中在制度设计本身存在的问题上,而对不同农民群体的需求与利益、制度的福利效应、风险管理等问题研究较少.     

抓住有利时机 推进养老保险改革

党的十八大报告指出,要"整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值"。进入新世纪以来,我国现有的养老保险制度遇到了前所未有的挑战,亟待进行新一轮养老保险制度改革。党的十八大精神为我国进一步深化养老保险制度的改革指明了方向。     

城镇企业职工基本养老保险制度变革中的政府财政补贴责任分析

随着经济体制改革由计划经济逐渐向市场经济过渡,全国统一的社会统筹和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度正式建立。随着养老保险制度的变革,我国政府财政责任也逐渐发生了转变,经历了由完全责任——缓慢增长——日益加大的转变。从1998年开始,政府不断加大对企业职工基本养老保险制度的财政支持,财政补贴高速增长,在城镇化、人口老龄化高龄化加速的背景下,政府将更加倚重财政补贴来缓解企业职工基本养老保险制度的不可持续风险。政府财政规模在近期内或较长时间内仍将会快速扩大。值得注意的是,政府财政补贴企业职工基本养老保险时一定要保持其适度性。     

我国基本养老保险制度运行效率测算及分析

养老保险制度是社会保障的重要内容。总体说,我国养老保险制度在进行了一系列的改革之后逐渐完善起来,并且能够较好地满足离退休人员的养老问题。但由于目前养老保险制度的区域发展不均衡,导致养老保险制度运行效率整体较低。我国养老保险制度的设计与完善是一个巨大的福利工程,只有认真研究我国的国情,进行科学的制度设计和高效率的运行,才能实现养老保险制度改革的基本目标。     

完善机关事业单位养老保险制度的思考与对策

我国机关事业单位养老保险制度尚属试行阶段,存在着"参保人员缴费与养老保险待遇脱节、参保对象较少且覆盖面较窄、各地自行其是政策不统一、参保人员合理流动时接转不畅"等问题,已直接影响阻碍机关事业单位养老保险制度改革的顺利进行.为此,应由国家出台全国统一的机关事业单位养老保险政策;自上而下建立起统一的管理机构,科学设计相关的"对接"规定;逐步建立与企业基本养老保险制度相协调的机关事业单位基本养老保险制度,从而推动机关事业单位退休金制度逐步过渡为真正意义上的社会养老保险制度.     

农地制度创新、制度联动与农村社会养老保险制度的建立——基于广东中山模式的考察与启示

统筹城乡社会养老保险是经济发展的必然要求,把农村社会养老保险和城镇职工社会养老保险分离开来,作为一种单独的制度来设计是当前研究的一个误区.本文通过对广东中山农村社会养老保险制度的考察,指出充分发挥乡村集体经济的作用,按照城镇职工社会养老保险的基本原则设计农村社会养老保险,并在此基础上实现城乡社会养老保险制度的对接是一个可行的制度模式.研究发现,政府和乡村集体经济雄厚的经济实力是中山模式得以确立的基础,而以农地制度改革为突破口的制度联动则是政府、乡村集体经济和农民三方收入共同提高的关键,这一模式的建立只能通过由中央政府主导的强制性制度变迁来实现.     

关于缓解我国基本养老金支付压力的几点思考

我国正式的城镇基本养老保险制度创建于20世纪50年代，先后经历了社会统筹养老保险、企业保险、统账结合的养老保险等制度变革.当前实行统账结合的基金运营模式，其中统筹账户实行现收现付制，个人账户实行积累制。虽然这种制度模式是养老保险制度20多年来不断探索、不断调整的结果，理论和实践上都有其优越性，但是，在制度的运行过程中，养老金的筹集和管理部存在一定的问题，给养老金的支付造成很大的压力，文章旨在分析造成基本养老金支付压力的原因，以期给出有效的解决方法。     

农民工基本养老保险制度的构建及可行性分析

文章针对农民工的特点,在借鉴和解决地方性农民工养老保险制度可取之处和现存问题的基础上,构建全国统一的农民工基本养老保险制度框架,并对其可行性进行初步地探讨。     

尽快推进城镇职工基本养老保险全国统筹

养老保险统筹账户实行全国统筹是进一步推进养老保险制度发展的要求。我国基本养老保险区域分割的现状使不同地区养老保险缴费率有所差别,不利于地区就业问题的解决,客观上阻碍了我国产业结构的区域格局调整,不利于养老保险制度的自我平衡与发展,扭曲了中央与地方及地方间的关系,提高了劳动力流动的养老保险关系转移成本。因此,应尽快推进城镇基本养老保险全国统筹。     

福建城乡居民基本养老保险制度的完善与巩固研究

福建省城乡居民基本养老保险制度作为福建地区居民养老保障的重要体系之一,在居民生活中发挥着重要作用。但是因为受到多重因素的影响,当前福建省城乡居民基本养老保险制度还存在一些问题,难以满足居民养老发展的现实需求。这些问题如果无法得到解决,将会对居民的长远发展带来不利影响,甚至会影响到地区经济的发展。因此本文对这些问题进行了总结,并根据实际情况提出一些完善措施,旨在促进福建省城乡居民基本养老保险制度的更好运行。     

我国基本养老保险制度运行绩效评价

基本养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,它是一项牵涉到全社会的系统工程,它的绩效如何,将影响到老年人所接受到保障水平和福利待遇。与其重要地位不相符的是,我国基本养老保险评价领域的研究还比较少,而且研究大多局限于定性分析,定量分析较少。本文从数据的可获得性以及相关性分析角度出发,在总结并参考了之前学者们的研究的基础上,建立了经济绩效、社会绩效和行政绩效三个维度,15项指标的基本养老保险制度绩效评估指标体系。建立指标体系后,利用PCA-DEA模型,对样本省市的基本养老保险制度的运行效果进行评估,得出24个省市在2012年份养老保险制度绩效的相对大小,分析了各个省市的投入冗余和支出不足。