社会保障：更有效率才能更加可靠

社会保障以追求社会公平为己任，通过国民收入再分配，为社会成员提供基本风险保障服务。然而，社会保障的组织、管理和服务必须是讲效率的，要努力以有限的资源为社会成员提供最好的风险保障服务，要努力以最少的资源实现社会保障的既定目标。只有这样，才能实现社会保障资源的有效配置；只有这样，才能有可靠的社会保障。     

完善社会保障制度与构建和谐社会

和谐社会的核心是人与人的和谐、人与社会的和谐,前提是维护和实现社会公平与正义、促使经济社会协调发展,让全体人民共享经济社会发展成果,从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。而社会保障是国家依法建立并由政府主导的各种具有经济福利性的社会化国民     

社会生态平衡:新时期城乡社会保障统筹发展的思考

社会生态平衡就是要面向全社会,使处于不同社会生态层次的各阶层能够公平地参与环境与资源的管理分配、合理地占用资源,以实现社会各主体和谐共生。社会保障作为调节收入分配、保障人民生活需要、减少贫富差距、促进社会和谐的制度安排,是促进社会生态平衡的重要环节。然而目前我国社会保障制度在制度设计、保障水平、覆盖范围、基金储备和管理服务等方面还存在诸多问题,阻碍了城乡社会保障的统筹发展,从而影响了总体的社会生态平衡,这就要求发挥多方力量,整合"碎片化"、修复"断裂化"、树立"法制化",从总体上促进我国城乡社会保障实现平衡发展,推动整个社会和谐、稳定发展。     

住房反向抵押贷款：“破局”之路

实际上,随着我国老龄化社会程度不断加重,巨大的养老压力与相对匮乏的养老资源及尚待健全的社会保障体系之间的矛盾日益凸显。因此有必要在我国推出住房反向抵押贷款,以减轻国家社会保障压力,促进社会和谐稳定。     

社会保障扩面的中国实践

建立、健全、改革、完善社会保障制度，是当代各国促进经济持续稳定发展、实现社会公平正义与和谐的重要课题。对于中国这样的发展中国家来说，首要的目标是着力扩大社会保障覆盖面，使人人享有基本的社会保障。金砖国家扩大社会保障覆盖面技术研讨会以社会保障扩面为主题，为我们提供了一次学习各国经验的极好机会。我们愿意藉此与金砖各国相互交流、彼此借鉴，共同推进社会保障事业的健康发展。     

构建社会主文和谐社会的思想基础

和谐社会是一个历史的、科学的范畴。从原始和谐社会到社会主义和谐社会，是人类社会由低级社会经济形态向高级社会经济形态发展的结果，是生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础发展要求的结果。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会第一次正式提出的一个极为重要的全新概念，它不仅反映了人类社会由自然秩序向社会秩序、由个人和谐到全体和谐、     

健全完善社会保障体系与促进消费增长

社会保障制度的建立与完善不仅关系到民生，而且关系到经济增长方式的转变。通过健全和完善社会保障制度来促进消费增长，扩大内需，实际上回到了经济发展的最终目的，即满足人民群众不断增长的物质需要，最终实现经济和社会的和谐发展。     

社会保障需要听取民意

社会保障产生和发展的历史来看,在19世纪以前,以英国的《济贫法》为代表的古典时期,无论是政府还是民众,都把以社会救助为主的社会保障举措视作国家对黎民百姓的恩赐。在19世纪进入以德国为中心的现代社会保障发展阶段以后,关于社会保障的理念才发生了变化,个人被认为对社会保障承担有义务,因此产生了由国家和个人共同承担责任的社会保险体系。到了20世纪40年代,《贝弗里奇报告》则更是明确地把个人承担作为福利国家政策的基本原则之一。所以说,现代社会保障强调的是个人的权利和义务的均衡与统一,而能够最好地贯彻和实现这一基本原则的,也只能是一个民主的政治体制。     

社会保障领域中市场机制的引入及其功能定位

社会保障领域中政府与市场的关系不是一种非此即彼的单向选择关系，而是职能不同、作用各异的两种制度安排。社会公平目标主要是通过政府的介入形成的社会保障机制而实现的，经济效率目标则需通过市场机制的引入及作用的发挥来实现。社会保障领域必须引入市场机制这是由市场经济的特征决定的；也是为了避免和克服政府行为的失效或低效。在社会保障领域中市场的功能区间包括：体现社会保障制度中的个人责任；为社会保障基金的保值增值提供营运途径；推行社会保障的社会化；推进社会保障产业化进程。     

爱尔兰的社会和家庭事务部

爱尔兰社会保险制度建于1953年，社会保险与社会福利由社会和家庭事务部负责。爱尔兰基本养老保险采用现收现付制。爱尔兰居民从一出生就获得了社会保障号，雇员可以通过社会保障号在社保中心数据库中查询个人、家庭、就业和财产等各项信息。爱尔兰国家社会与家庭事务部的主要职能，一是负责社保待遇支付工作；二是负责自雇者、渔民、艺术工作者和自愿参保者等群体的社保费征缴工作，     

关于控制行政成本问题的研究

随着社会主义市场经济体制的建立,政府行政成本问题逐渐成为社会关注的焦点。在财政资源总量一定的条件下,政府消耗的财力越多,社会公共事业如公共教育、医疗卫生和社会保障等可利用的财力资源就越少。因此,如何有效控制行政成本,构建节约型政府,使有限的公共财政更好的用于公共服务,是摆在我们面前的一项重要研究课题。     

练好内功 夯实基础 促进商业养老保险规范健康发展——访中国保监会主席助理陈文辉

当前，商业养老保险的发展备受瞩目。逐步步入老龄化的中国社会如何分解日益沉重的社会保障压力？随着社会保障制度改革的深入，越来越多的人将实现从“单位人”向“社会人”的转变，更多的个人、家庭和企业如何满足他们日益增长的养老保障需求？各种问题的回答均或多或少地指向了商业养老保险。据了解，今年保监会将颁布一部规范保险公司养老保险业务的管理办法，     

社会公正与中国社会保障制度建设

社会公正是制度建设的根本道德准则之一,社会保障制度建设亦应遵循社会公正原则。本文分析了社会公正概念的内涵,并通过分析效率的工具性和失灵,提出应将效率与公正统一到发展中来。本文评估了中国传统社会保障制度和改革开放以来中国社会保障制度建设的公正性,得出了中国传统社会保障制度和改革开放以来中国社会保障制度均存在公正性不足的结论,并总结了分析结论,提出了简单思考。     

解读医保政策

社会医疗保险是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保障制度。我国的社会医疗保险由基本医疗保险、企业补充医疗保险和个人补充医疗保险三个层次构成。所谓基本医疗保险是指保证职工在患病时能得到目前所能提供给他的、能支付得起的、适宜的治疗技术，包括基本药物、基本服务、基本     

创新社会管理 深入推进城乡居民社会养老保险

近年来,宁波市财政部门不断加大财政投入,创新社会管理,支出重点进一步向民生领域倾斜,将城乡居民社会养老保险制度推向深入,实现了社会保障从单一突破向整体推进的转变,建立起保障人群全覆盖、保障形式多样化、保障水平多层次、保障资金多渠道,与宁波经济发展水平相适应的社会保障体系。2011年7月,宁波市因此而荣获国家民生成就典范城市最     

略论国际劳动与社会保障法

随着各国从传统社会向现代社会，从农业社会向工业社会，从封闭社会向开放社会的转型，必然产生众多的社会问题，社会保障在任何时期也没有像今天这样引起全社会如此高度的关注。在社会保障工作中，存在着各种主体和主客体之间的权利与义务关系，社会保障法律制度以法律形式使这些关系规范化，并以法定的方式对此加以调整。因此，社会保障制度是国家通过立法建立起来的，通过立法及完善社会保障法律制度，可以实现整个社会保障制度的良性运行，本文将简略论国际劳动与社会保障法。     

社会契约理论对社会保障制度的启示

社会契约理论解释了个人权利让渡和国家权力的诞生,以及这过程中各自拥有的权利义务。社会保障制度作为一项社会制度,重在保障国民的基本生存权利,理论上也是干预与自由的关系。社会保障制度的责任主体是国家和政府,它通过再分配促进社会公平,具有强制性,给社会成员提供基本生活需求的保障。这些特征,与社会契约理论的思想不谋而合。本文认为,社会契约理论对社会保障制度的建立、实施奠定了理论基础,同时社会契约理论运用在社会保障领域,确立了个人的主体地位,其蕴含的让渡、妥协精神成为社会保障的思想源泉。同时我们也要警惕由于对社会契约理论的误读造成的集体主义的极端偏好以及激进的平等主义等思潮。只有重新审视社会契约理论,正确认识其自由主义传统,才能更好地理解社会契约理论对社会保障制度的启示。     

浅论我国高等教育成本分担机制

<正>高等教育成本分担是高校教育成本由谁支付以及如何支付的问题,即高等教育成本如何在政府、企业和个人之间合理分担并最终实现的问题。高等教育成本分担理论是美国教育经济学家布鲁斯·约翰斯通(D.Bruce Johnstone)在1986年正式提出的,主要内容为高等教育成本无论在什么社会、体制和国家中,都必须由来自政府、家长、学生、纳税人、私人或社会     

论社会保障的财税政策取向

我国社会保障制度的改革面临三大难题：国有企业一部分职工下岗、失业;社会保障基金的供给明显不足;现在仍然 承担社会保障资金负担主体的国家财政本身捉襟见肘。社会保障资金的财税政策取向应是向个人征收社会保障税,这也是西方国家通行的做法。社会保障税的开征应遵循三个原则：循序渐进、由低到高的原则;个人、国家、企业共同负担的原则;确保专款专用的原则。     

中国社会保障预算前行方向与路径

从1993年提出到现在，我国的社会保障预算走过了20年拓荒起步阶段。随着社会保障事业的发展和社会保障资金的跃升，社会保障预算引起不少争论，面临着往哪里去和如何走的全局性问题。探讨我国社会保障预算前行的方向和路径，不仅是社会保障资金管理的需要，更是完善社会保障制度使其可持续、促进社会经济和谐发展、实现社会公平正义的重要举措。