浅析我国地方政府公共政策制定中的公民参与

公民参与地方政府公共政策制定可以确保公共政策的公共性、 合法性及执行力.目前,公民参与存在着政府认识不到位、 制度不健全、 参与能力低等问题.因此,必须转变地方政府观念,加强法律保障和制度建设,建立和信息公开制度等制度,确保公民参与的实现.     

基于公共性算法制度建构的新质生产力治理——以新一代生成式人工智能参与数字政府建设为例

在数字化社会转型与国家治理能力现代化的要求下,算法作为新质生产力的代表之一,通过其公共性应用实现积极效能,但也要通过特定的制度构建来避免其带来的风险。公共性算法制度建构或许存在抽象与脱离实际之嫌,因此在新一代生成式人工智能参与数字政府建设的语境下,需要进行更加坚实的论证。首先,公共性算法能够为公共治理提供有效助力,促成政府决策的错误减少与客观增强、政府运作的体量精减与成本降低、政府监管的模式创新与多元协同、政府治理的公益追求与理性实现等效能跃迁。其次,公共性算法的运作具有三个阶段的技术联结路径,语言训练阶段是算法应用的初始环节、人机交流能够实现算法代表公共权力的多向互动、价值嵌入能够促进技术内化道德理性最终实现善治。最后,在上述三个阶段的公共性算法应用中存在特定的风险,需要构建公共性算法制度以进行调适,在语言训练中需要限制数据的可利用性、在人机交流中需要规制算法与权力、在价值嵌入中需要保障算法的道德性。     

政府审计信息公开存在的问题与完善路径

我国政府审计信息公开事业发展迅速,审计信息公开的范围和深度都在不断扩展和加深,但是在信息公开的内容、质量、制度、监督方面还存在诸多问题。审计机关应当在构建政府审计信息公开的制度体系,规范审计信息公开的形式和内容,统一审计信息公开的口径,完善政府审计准则体系,构建经济权力导向审计模式,提高审计信息公开的质量,加强对审计信息公开的监督等方面不断探讨和完善政府审计信息公开的路径。     

警情支持系统之构建研究

<正>法治的进步,必然带动信息公开制度的发展并使之成为满足知情权的首选。作为政府信息公开制度的重要内容,警情通报机制是指义务主体将辖区内除涉及国家秘密和法律规定不能公开以外的公安工作信息通过多种媒体定期或不定期向社会公开通报的一种政府信息公开制度。警情通报机制的基本功能就是在实现公众对警情信息知情权,满足民主权利的同时,通过使公众知晓警情,达到打击、预防违法犯罪,改善社会治安状况的目的。它所关注的重点是警情通报机制运作过程的构建     

浅谈工商部门政府信息公开制度体系建设

政府信息公开制度体系建设涵盖公开主体、内容、方式、程序、监督(含救济)、配套措施等公开全过程。《政府信息公开条例》实施以来,建立一套切合工商部门实际的政府信息公开制度体系越来越成为深入推进政府信息公开工作的需要。本文立足福州市工商局政府信息公开工作实践,从工商行政管理的视角探讨如何建立政府信息公开体制机制,以实现信息依法、科学公开。     

推进政府信息公开:构建阳光政府

本文通过对河北省各个县(市、区)的政府信息公开工作的调查,分析了当前实施政府信息公开制度中存在的问题,阐释了形成相关问题的深层原因,并就未来完善政府信息公开制度,构建阳光政府建设提出了建议。     

突发环境事件中的政府与企业信息公开制度研究

近年来,我国突发环境事件频发,给人民财产造成了重大损失。此类环境事件的突发性、危害性、紧迫性和不确定性使政府环境信息公开成为必要,要求政府迅速做出决策,制定应对措施,发布危机信息,以免危害蔓延,维护社会稳定。然而,在突发环境事件中,我国政府公开意识匮乏,选择性公开问题突出,缺乏统一的管理机构,突发环境信息公开的法律制度不完善是突发环境事件中政府信息公开的主要缺陷。强化信息公开意识,全面、及时地公开信息,设立统一管理机构,完善突发环境事件的应急机制是改善我国突发环境事件中政府信息公开制度的正确路径。     

服务型政府的伦理内涵界定

服务型政府公共性本源价值的确立,要求政府在其公共管理过程中必须以公共利益为基点及归宿,必须强调公共服务最优化。可见,服务型政府的公共性本源价值蕴含着丰富的伦理精神,主要体现为公正是服务型政府的首要伦理内涵,责任是服务型政府得以实现的伦理保证,以民为本是服务型政府构建的伦理宗旨。     

突发环境事件中的政府与企业信息公开制度研究简

近年来，我国突发环境事件频发，给人民财产造成了重大损失。此类环境事件的突发性、危害性、紧迫性和不确定性使政府环境信息公开成为必要，要求政府迅速做出决策，制定应对措施，发布危机信息，以免危害蔓延，维护社会稳定。然而，在突发环境事件中，我国政府公开意识匮乏，选择性公开问题突出，缺乏统一的管理机构，突发环境信息公开的法律制度不完善是突发环境事件中政府信息公开的主要缺陷。强化信息公开意识，全面、及时地公开信息，设立统一管理机构，完善突发环境事件的应急机制是改善我国突发环境事件中政府信息公开制度的正确路径。     

贵州省县级公共图书馆公共性缺失的思考

公共图书馆服务的目的是满足公众的信息需求,分析了我省县级公共图书馆公共性缺失的表现,提出了要使我省县级公共图书馆发挥其公共性的属性,必须要有制度上的保障以及构建我省县级公共图书馆新的管理模式。其目的为了在我省建设新的、均衡分布的公共图书馆网络系统,以保障我省县级公共图书馆能更好地发挥公共性作用,满足我省县级行政区域广大公众公平、免费地获取公共图书馆文献信息资源。让公共图书馆的服务成为政府公共服务的重要组成部分。     

浅析如何做好预算信息公开

根据《中华人民共和国预算法》的要求,各级政府、部门以及各单位应将经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表及时向社会公开。预算公开既是国法要求,也是预算管理制度改革的核心要求,是现代财政制度的基本特征,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。作为预算单位,如何全方位做好预算信息公开工作值得深思,预算公开给预算单位及其财务人员提出现实要求,本文通过分析预决算编制要点、预算执行过程控制及从哪些方面做好预算公开配套工作,对预算单位如何做好预算信息公开进行分析,为各级预算单位切实做好预算信息公开这项工作提供几点思路。     

警情支持系统之构建研究

法治的进步，必然带动信息公开制度的发展并使之成为满足知情权的首选。作为政府信息公开制度的重要内容，警情通报机制是指义务主体将辖区内除涉及国家秘密和法律规定不能公开以外的公安工作信息通过多种媒体定期或不定期向社会公开通报的一种政府信息公开制度。警情通报机制的基本功能就是在实现公众对警情信息知情权，满足民主权利的同时，通过使公众知晓警情，达到打击、预防违法犯罪，改善社会治安状况的目的。它所关注的重点是警情通报机制运作过程的构建及运作的具体效果，即通过对社会各领域存在的影响社会治安的警情信息进行收集、分析、协调、评估、应用，才能最终发挥警情信息在社会治安管理中的功能。因而，与警情通报机制有关的各环节的有机结合称为警情通报机制的支持系统。在警情通报机制的支持系统中，各工作环节可分为不同层次。     

基于阳光政府建设的信息公开制度构建探讨

政府设立目的就是为了满足人民的需求,阳光政府是人民对政府监督的前提,但如果没有完善的政府信息公开制度,阳光政府就不可能建成。我国在推进政府信息公开方面取得了可喜成绩,但也还存在很多问题。需要从完善立法、增强政府意识、司法救济和公民参与等方面努力。本文首先指出了政府信息公开制度中存在的问题,然后提出了完善我国政府信息公开制度的建议。希望对实际工作起到积极的指导作用。     

试论我国食品安全监管的公众参与制度建设

食品安全监管是整个社会的责任,单靠政府的职能,无法实现全面而有力的食品安全监管。健全完善我国食品安全监管,必须引入公众参与制度。通过加强公众参与立法,建立食品安全的信息公开、举报、公益诉讼、建议等制度,壮大公众参与力量,加强公众参与宣传教育,构建起我国食品安全监管的公众参与制度。     

正确处理政府信息公开中的几对矛盾

政府信息公开是实现公众民主权利的前提＇也是打造“阳光政府”的必然要求，更是促进经济社会和谐稳定发展的基本需要。从2008年5月正式实施《政府信息公开条例》，到2013年10月国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，     

信息公开制度对政府信息资源管理工作的影响

信息资源是当今社会经济发展的重要资源,已经被各行各业广泛应用。政府作为社会中最大的信息生产者、收集者、消费者和传播者,对信息资源的管理能力直接决定了其工作效率及威信。现从信息公开制度、政府信息资源以及政府资源管理的相关概念出发,重点讨论了我国发布信息公开制度的意义及基于信息公开的政府信息资源管理策略,旨在通过论述规范政府行为,使政府信息资源得到进一步充分开发利用。     

完善公共财政制度促进基本公共服务均等化

公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,是公共财政职能的深化和发展,有利于贯彻落实"建设服务型政府"的理念和支持和谐社会的构建。但是,我国的公共服务均等化现状不容乐观。目前,可以通过构建公共服务为导向的公共财政支出体系、协调好政府与市场的关系、改革和完善现有转移支付制度等逐步实现公共服务均等化。     

阳光采购机制建设恰逢其时

日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》中明确提出,要加强政府采购信息公开,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。这是我国首次从国家层面对政府采购信息公开做出明确部署和要求,为阳光采购机制建设指明了方向。公开透明是国际上各国实行政府采购遵循的基本原则。     

国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍

根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省（自治区、直辖市）2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现：各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、“四本预算”透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。     

转型期政府环境信息公开动力机制论析——以“PM2.5监测入国标”事件为例

动力机制运行状况是影响政府环境信息公开进程的关键.在“PM2.5监测入国标”事件中,以动力方向为划分标准,政府环境信息公开的影响要素可有机形塑为“拉力-推力-压力-场力”动力系统模型.危机驱动频繁化、法律约束力较弱、环境行政系统掣肘等缺陷与不足实质上反映出我国现有信息管理方式的浓厚私密化色彩.传统公共管理思维惯性、经济发展方式落后以及四种作用力属性差异分别构成当前政府环境信息公开动力机制问题的历史根源、时代根源、本体根源.伴随信息时代的来临,公域私域分开成为时代趋势,以公共性为导向,可通过法律建设、经济发展方式变革、环境善治等途径实现现有动力机制的优化升级.