基于人口承载力的国有林区可持续发展研究

国有林区人口的急剧增加给林区的森林资源与生态环境带来了巨大的压力,同时国有林区面临着可采资源继续锐减,生产成本增加,经济危困等问题,加上实施天然林保护工程后,木材产量大幅缩减,人口与经济、资源、环境之间的矛盾使国有林区的可持续发展问题倍受关注。以人口承载力理论为基础,分析国有林区森林资源及其他资源的人口承载力现状,结果表明:国有林区的人口承载力处于超载状态,导致国有林区资源、环境及经济条件的恶化,影响国有林区的可持续发展。提出基于人口承载力的国有林区可持续发展对策:提高国有林区人口承载力和转移国有林区劳动力。     

国有林区的新探索——清河林业局的改革之路

8年来,黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革,其阶段性成果:森林资源增加,林区经济增长,林区就业充分,职工收入增加,林区社会发展。清河模式的内涵:政企分离,创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配制度及社会事业经营方式。清河模式的现实意义在于:解决了政企不分、企资不分、企社不分与企业冗员问题。其改经验对国有林区改革有推广和借鉴意义。     

创新管理体制转换经营机制增强国有粮食购销企业活力

粮改以来,国有粮食企业在企业内部三项制度改革、减员分流、粮食经营性企业改制等方面取得了成效。但是,国有粮食购销企业的产权制度改革没有实质性突破,企业小、多、散、弱的状况没有根本性改变,购销企业与附营业务企业的关系“剪不断、理还乱”,企业经营机制依旧,不发生新的亏损目标不能实现,同中外合资、股份制、民营等企业相比,活力相差很大。管理体制决定经营机制,经营机制决定企业活力,企业活力的强弱,不在所有制不同,而在对不同所有制企业实行的管理体制的不同。因此,增强国有粮食购销企业活力,必须创新管理体制和转换经营机制。一、…     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考(续)

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

国有森林资源资产委托代理制度初探

目前 ,我国国有森林资源总量不足 ,管理失控 ,资源破环、资产流失严重 ,其管理体制上所有者缺位 ,产权虚置 ,运营体制混乱等方面的问题严重制约我国林业的跨越式发展。理顺我国国有森林资源资产委托代理关系 ,重塑其委托代理制度 ,建立健全的激励、约束机制 ,对保证国有森林资源资产的保值增值 ,保护现有国有森林资源以及实现我国林业可持续发展具有十分重要的战略意义。     

落实科学发展观加快国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展,对于国家的经济发展、社会进步和生态建设具有极其重要的意义。林权制度改革旨在推动产权的明晰化,增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识,实现对森林资源的有效保护。伊春国有林区林权制度改革初步取得了一些成效,这是贯彻和落实科学发展观的生动体现,为了建设资源节约型、环境友好型社会,应进一步加快林权制度改革,转变林业经济增长方式,建设林业生态文明。     

从内蒙古森工集团看重点国有林区的问题及政策建议

天保工程的实施给国有林区带来了新变化:森林资源得到恢复增长;林区产业结构不断调整优化,职工生活得到改善;企业改革不断深入推进。但由于工程建设存在局限性,林区资源、社会、经济可持续发展仍然面临诸多困难与问题,主要反映在社会负担沉重;基础设施欠账严重;富余人员就业难;后续产业发展受制以及社会保障制度不全等。分析了存在问题的深层次根源,提出了深化改革的思路与建议。     

《国有林区可持续发展能力建设研究》书评

我国国有林区主要集中在东北、西南地区，自开发建设以来一直作为木材的生产基地。由于长期过量采伐，致使国有林区在进入20世纪80年代以来陆续出现森林资源危机、林业企业经济危困、生态环境恶化，国有林区“三危”的出现根本原因是林业经营思想和经营模式所致。王永清同志撰写的专著《国有林区可持续发展能力建设研     

森林资源可持续发展的评价指标体系研究

利用循环经济理论研究森林资源的可持续发展评价问题,在循环经济理论指导下建立森林资源可持续发展的评价指标体系,根据森林资源可持续发展的特点,提出了建立评价指标体系的原则,包括完整性原则、系统性原则、可操作性原则、实用性原则、目的性原则,建立了森林资源可持续发展评价指标体系的层次结构,森林资源可持续发展的评价指标体系分为三个层次,第一层为目标层、第二层为准则层、第三层为指标层,并选择了相应的评价指标,提出了相应的评价方法,包括物种的多样性、生产能力、水保持、森林生态系统的健康和活力、对全球生态循环的贡献、森林生态系统实现社会和经济作用的能力、经济发展水平、资源利用情况。     

黑龙江省国有林区人力资源情况调查

林业和森林的可持续发展已成为我国可持续发展战略的重要组成部分。人力资源是推动林业可持续发展的关键力量之一。而当前黑龙江省国有林区人力资源短缺,尤其是高素质的人才资源最为匮乏,并已成为黑龙江省国有林区继“两危”之后所面临的又一大危机。本文对林区人力资源的内涵进行了界定,分析了黑龙江省国有林区人力资源的数量和质量状况,找出其中存在的问题,最后提出了完善黑龙江省国有林区人力资源开发与管理的具体对策。     

白龙江林区林业可持续发展的思考

通过对白龙江林区林业资源的现状、特点和发展趋势进行分析表明,本区具有林业资源丰富,可利用价值高,资源分布较广的特点,为此要促进该区林业资源经营的可持续发展,必须走以资源保护为主,动植物和林下资源综合利用开发和管理相结合之路。     

甘肃省森林生态旅游的SWOT分析及可持续发展研究

森林生态旅游是国际上正在兴起的一种有利于保护森林生态的新型旅游产业。本文介绍并使用SWOT方法,对甘肃省森林生态旅游发展优势与劣势、机会与威胁进行了分析,并在此基础上,提出了实现甘肃省森林生态旅游可持续发展的对策与建议:不断加强社会各界可持续的森林资源开发利用与管理意识、全方位筹集资金、加快旅游基础设施建设、实施可持续的森林旅游人才资源开发方略、加大森林生态旅游产品促销力度。     

亚热带地区国有林场可持续经营指标体系研究

通过实地调查研究,借鉴已发布的国际、国家、地区、经营单位层面森林可持续经营标准和指标,以森林可持续经营为主要内容,对亚热带地区国有林场森林经营、人力资源、社会资源等方面进行研究,构建出亚热带地区国有林场可持续经营指标体系,为亚热带地区国有林场可持续经营提供理论借鉴,期盼为制定亚热带地区森林可持续经营指标提供借鉴。     

黑龙江省国有林区人力资源管理研究

人力资源是黑龙江省国有林区实现经济跨跃式发展和可持续发展的重心,是国有林业企业培养核心竞争力的关键。分析了黑龙江省国有林区的人力资源现状和人力资源开发管理中存在的问题,并提出了黑龙江省国有林区人力资源开发管理的可行性对策,以优化国有林区人力资源结构、提升国有林业人力资源整体素质。     

黑龙江省森林可持续发展问题研究

从黑龙江省森林资源发展现状入手,研究分析了该省森林资源可持续发展中存在森林覆盖分布不均、可采资源枯竭、林种结构不合理、生态系统环境功能减弱等问题;提出了对该省森林资源可持续发展的生态学观点,以可持续发展观替代传统林业发展观。保持森林的可持续利用。     

国有林区森林资源管护承包对森林资源安全的影响

构建国有林区森林资源安全指标体系,基于2000—2016年黑龙江省国有林区森林资源的时间序列数据,采用熵权法测算森林资源安全综合指数,运用多元线性回归法分析森林资源管护承包对国有林区森林资源安全的影响。结果表明:2015—2016年黑龙江省国有林区的森林资源安全总体处于良好阶段;森林资源管护投资、个体承包管护面积占管护总面积的比例等对国有林区森林资源安全产生显著的正向影响;管护资本投入是对森林资源安全影响最大的人为干预因素,火灾发生次数是对森林资源安全影响最大的自然灾害因素。因此,为了保障国有林区森林资源安全,建议加大管护资金投入,增加管护人员数量,组建联合管护队伍,签订管护责任书,加强森林巡护,防范自然灾害的发生。     

森林认证背景下森林经营方案的编制

森林认证是创建现代国有林场的重要举措,开展森林认证的前提是具有与实际情况相符的森林经营方案。本文通过对10家已开展CFCC认证的国有林场进行调查研究,依据调查结果总结出林场在森林经营方案上普遍存在的7个潜在不符合项分别是:编制的质量、公众参与、年采伐量的控制、高保护价值森林、生态和社会影响的评估、林场职工培训制度以及森林经营方案实施的保障机制;经过对调查结果的深入剖析提出我国林场在开展森林认证时森林经营方案存在的不足,并给出相应的调整建议,以促进我国林场森林资源的可持续经营,推动林场森林认证工作的顺利展开。     

基于林权改革的国有森林资源管理问题研究

从营林生产和采运生产2个方面阐述了现行国有森林资源管理的状况,指出林权制度改革后国有森林资源管理发生的变化及面临的挑战,进而探讨了林权制度改革后未来国有森林资源管理的发展方向,即从3个方面展开:分类经营管理、参与式管理、采伐限额管理。     

中国矿业城市发展道路的选择

文章从矿业城市可持续发展角度 ,分析了目前矿业城市发展中存在的矿产资源开发与城市建设规划之间 ,矿产资源开发与城市环境建设之间 ,产业结构、经济效益与城市发展、职工生活之间 ,矿山企业与城市管理之间 ,信息化发展滞后与城市发展之间等五对矛盾问题。提出了加强宏观调控、实现矿产结构战略性调整 ,加强矿产资源集约式开发利用、减少对城市环境破坏 ,实现矿业城市与矿山协调发展 ,对矿业城市的产业结构进行调整等四项实现矿业城市可持续发展的战略措施建议