浅谈防止“返贫”对策

近几年来，老区贫困地区的经济开发取得了显著成效，温饱问题已基本得到解决。但是，老区贫困地区群众的温饱尚不够稳定，部分高寒及边远山区出现“返贫”现象，一部分刚刚恢复元气的     

高山地区如何帮助群众脱贫致富

高山，作为山区的峣峣者，解决群众的温饱有何特殊性？带着这个问题，我们到鄂西武陵山区的恩施、利川、咸丰、来凤、鹤峰五个老区贫困县（市）的部分高山地区进行了调查。总的印象是，经过近两年的扶贫开发，高山地区温饱的状况有了不同程度的解决。但是，由于这些地方山高水冷，自然条件恶劣，劳动力素质差，目前的经济还十分落后。五县（市）尚未解决温饱的特困户，绝大多数集中在“高山一条线”，它是向贫困宣战中最难攻克的一座堡垒。解决高山地区的温饱问题，须从“高山”这一实际出发，采取特殊政策和措施，从根本上启动自身发展活力。     

发展乃老区建设第一要务

新中国建立以后,特别是改革开放以来,以政府主导实施的有计划、有组织、大规模的扶贫开发,使得中国农村贫困人口显著下降,一些集中连片的贫困地区整体解决了温饱问题,贫困地区的生产生活条件明显改善,科技、教育、文化、卫生等社会事业较快发展。在革命老区较为集中的沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等集中连片的贫困地区整体解决了温饱问题,历史上"苦瘠甲天下"的宁夏西海固地区和甘肃定西等贫困地区的经济社会面貌也发生了深刻的变化。今年全国两会上,许多老区来的人大代表和政协委员谈到老区建设问题时认为:目前,温饱问题已不是老区人民关注的焦点,而发展才是最主要的问题;解决这个问题,绝不是某一个部门,某一个地区能够单独完成的,这是一个系统工程,它需要国家、社会乃至方方面面力量的整合与支持。一句话:发展成为现在老区建设的第一要务!     

正确认识近期效益与长期目标之关系

本文中探讨的近期经济效益和长远战略目标的关系，是在老区经济工作中经常遇到的。老区特别是典型山区的老区，要彻底解决温饱问题，尽快脱贫致富，理应走充分发挥山区     

牢固树立长期扶贫开发的战略思想

目前我省扶贫开发工作已经取得了重大成绩，绝大多数老区贫困县开始转入以巩固发展温饱成果，进入脱贫致富为主要目标的区域经济开发新阶段，形势令人鼓舞。但是，我们必须清醒地认识到，温饱问题的基本解决只是初步完成了老区和贫困地区经济开发的第一步；第二步，再经过长期努力发展区域经济，才能逐步脱贫致富。解决了温饱不等于脱贫，扶贫决不是扶到温饱为止，抓紧抓好扶贫开发，改变老区和贫困地区落后面貌是一项长期、艰巨的历史任务。     

冷浆田里脱贫志——采访分宜县农民左宗桂散记

在百鸟争鸣、万木竞秀的五月，我们来到革命老区分宜县，和华人民县长谈及九十年代的扶贫开发和边远山区如何脱贫时，年高力强的县长饶有兴致地向我们谈起了松山村的左宗桂。这位农民带领全家人坚持在冷浆田里作贡献，不仅解决了温饱，     

经济开发是老区扶贫的治本之路

我省老区经济的全面发展和振兴，治本之路在于经济开发。这无论从老区人民目前解决温饱、脱贫致富，还是从老区经济的现代化长期任务来看，都是具有十分重大意义的。贫困老区经济发展的主要任务，就是要解决我省近三十四万户老区农民的温饱问题，尽快使他们脱贫致富，使目前的贫困老区尽快摆脱经济文化的落后状态。     

赣南开发股份制果园的实践

赣南是个山多田少的丘陵山区，发展林、果、茶、桑有得天独厚的气候条件，且有发展柑桔生产的广阔天地，全区有山地面积4442万亩，是赣南老区人民奔小康的风水宝地。然而，刚刚解决温饱的赣南老区人民，对农业的投入只能维持简单再生产，由于资金紧缺，无     

加强新阶段扶贫开发工作的思考

南江县集革命老区、边远山区、国家重点扶持县于一身。“八七”扶贫攻坚以来，我们以解决温饱为中心，以基础设施建设为突破口，以明新村建设为载体，狠抓扶贫攻坚，１９９９年通过省委、省政府越温确认。目前，扶贫开发已进入新阶段，全县还有５．５３万人未越过温饱，２２．４万人属于低收入人群。笔认为，加强新阶段的扶贫开发工作，要重点在以下六个方面狠下功夫。     

“一户一策”扶贫攻坚

“一户一策”扶贫攻坚江西省委组织部驻宁都县肖田乡蹲点工作组宁都县肖田乡地处赣州地区最北端的偏远山区，１９８５年全乡人均收入只有１５．１元，有１０８３户农民没有解决温饱问题，被省定为老区特困乡。经过八年的扶贫开发，全乡农民人均纯收入达到６８６元，９０％...     

大力加强老建扶贫

在党中央、国务院和各级党委、政府的亲切关怀和正确领导下,老区建设和扶贫工作取得了显著成绩,绝大多数群众的温饱问题基本解决,老区和贫困地区的落后面貌发生了明显的变化。但是,我     

对市场经济条件下老区建设的认识

在改革开放,以市场经济为指导的条件下,如何加速老区建设步伐,开发老区,建设老区,使老区人民的生活在解决温饱的基础上得     

引进风险机制 提高经济效益──永新县区域性经济开发调查之一

最近，记者走访了江西省永新县，对其区域性的经济开发进行了专题调查．这个地处赣西边境山区的老区特困县在近二、三年来的建设中，以经济效益和社会效益为中心，贯彻执行治理、整顿、深化改革的方针，抓住有利时机，及时做好从解决温饱向区域性经济开发的过渡，巩固扶贫成果，增强老区建设后劲。笔者认为，他们有些经验，值得借鉴。     

帮助老区人民脱贫致富是我们的天职

党和政府对老区人民历来十分关心，不仅各级领导深入老区登门上户，问寒问暖，还下拨资金，支援老区建设。特别是近几年来，国家调整和放宽了老区的政策，并且进一步从人力、财力、物力等方面，加强了老区建设。所有这些，都加快了老区的脱贫步伐。现在，绝大多数老区群众都解决了温饱问题，有的还开始富裕起来。老区面貌已经有了一个看得见的变化。     

江西老区扶贫建设经验

一、江西老区扶贫变化的特点1992年江西全省农村人均年纯收入低于400元的(1990年不变价)的贫困户还有450万人,1993年减少到354万人。这些尚未解决温饱的农户,大多数分散在革命老区,居住在边远山区、水库库区、水土流失区和湖滨地区。这些地区交通不便,信息不灵,基础薄弱,文化教育落后,生产条件恶劣,地方病严重。1994年,国务院制定了《国家八七扶     

湖北省全力推进老区快速发展

湖北是革命老区比较集中的省份。全省现有老区乡镇8154个，遍及74个县（市、区），老区人口和国土面积均占全省总数的80％以上。多年来，湖北省委、省政府用“真感情、真落实、真帮扶”的理念，出硬招、办实事，全力推进老区建设，解决了近200万老区贫困人口温饱和脱贫问题，加快了老区扶贫开发进程。[第一段]     

调整网点布局 发展老区职业技术教育

老区的经济建设，在各级党政组织的关怀和领导下，经过几年的共同努力，取得了明显成绩，尤其是在解决温饱问题和近期效益方面尤为显著。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到：老区经济的发展还不平衡，少数地方还没有摆脱贫困面貌；远期效益的经济基础不够扎实。生产力水平不     

扶贫攻坚 志在必得

在本世纪内基本解决农村贫困人口的温饱问题，是我们党和政府坚定不移的既定目标。现在，距离新世纪越来越近，能否如期实现这一目标，举世瞩目。1996年，我国还有5800万人口处于温饱线下。这部分人口主要分布在中、西部的深山区、石山区、高寒山区、荒漠干旱区、地方病高发区以及水库库区。这里地域偏远，交通不便，文化教育落后，生态环境脆弱，解决温饱的条件很差，难度很大。从扶贫进度看，90年代初，没有解决温饱的贫困人口每年大约减少250万人，“八七扶贫计划”开始实施后，每年的人数增加到55万左右。1996年，解决了77SN的温饱问题…     

宁夏西吉等三县基本解决温饱

１９９９年 ,全区各级组织认真贯彻落实自治区党委、政府《关于加快解决南部山区农村贫困人口温饱问题的意见》 ,一手抓基本解决温饱 ,一手抓巩固提高 ,推动了扶贫开发工作深入发展 ,实现了南部山区整体基本解决温饱的目标。尤其是西吉、海原、泾源三县党委、政府 ,把实现基本解决温饱做为中心任务 ,努力改善农业生产基本条件 ,狠抓扶贫到户措施 ,大力开发社会扶贫 ,带领广大干部群众自力更生、苦干实干 ,取得了显著成绩。经过自治区有关部门认真考核验收 ,１９９９年泾源、西吉、海原三县农民人均纯收入（现价）分别是１０３０元、１０４５元、１０３８元 ;贫困人口基本解决温饱率分别是９１ ８ %、９２ %、９０ ４%,都达到或超过了国家规定的基本解决温饱的标准 ,实现了扶贫攻坚的目标宁夏西吉等三县基本解决温饱$宁夏回族自治区扶贫办     

对江西老区脱贫致富的几点意见

我省的老区建设，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的直接领导下，由于各级党委、政府的重视，各有关部门的积极支持，老区人民发扬艰苦奋斗，自力更生的革命精神，取得了很好的成绩，老区面貌发生了巨大变化。老区人民得到了实惠，温饱问题得到了基本解决，为区域经济开发奠定了一定的基础。