水利部积极抓好预算绩效管理规划落实工作

水利部以深入落实《预算绩效管理工作规划2012-2015年》为主线,在构建和完善水利预算管理“三项机制”的基础上,不断加强水利预算绩效管理制度建设,扩大试点范围,完善体制机制,逐步实现了从“过程管理”到“效果管理”、从“事后考评”到“事前设定绩效目标、事中实施绩效监控、事后进行绩效评价”的全过程预算绩效管理的转变。     

关于成本效益分析在财政预算绩效管理中的应用——以山东省东营市为例

加强成本预算绩效管理，强调成本效益，是全面实施预算绩效管理的内在要求，是有效配置财政资源、提高公共服务供给质量的必然选择。为有效解决预算管理中存在的“重投入、轻成本”问题，山东省东营市积极开展成本预算绩效管理工作试点，通过搭建“1+2+N+1”矩阵式工作架构、创新“四位一体”绩效评价模式、推动“绩效+监督”业务协同联动，不断推动成本标准体系建设，强化成本效益分析结果运用，将成本绩效管理理念融入预算绩效管理全过程，切实提高财政资金使用效益。     

浅谈行政主管单位如何做好预算绩效管理

预算绩效管理,以支出结果为导向,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,目的不仅是“少花钱多办事”,还要“办好事”.行政主管单位是预算绩效管理的主体,首先要做好预算绩效管理的基础性工作,设定科学合理的预算绩效目标及评价指标体系,预算执行过程中跟踪监控绩效运行并适时调整绩效目标,事后重点关注预算支出的绩效评价及绩效评价结果的反馈和应用.做好预算绩效管理工作,行政主管单位必须增强支出责任和效率意识,构建具有本部门特色的、贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,优化资源配置,提高财政资金使用效益和科学化管理水平,努力实现预算绩效管理覆盖到所有财政性资金.     

财政投资评审：实现预算绩效管理目标的有效途径

财政部楼继伟部长最近指出,财政评审是提高预算准确性的一个重要手段,“把评审作为一个环节,一道程序,做好评审工作,预算就比较实。”他要求“评审必须做,结果反馈到预算;评审结果必须用,将评审纳入预算管理环节。”这样的要求,与全过程预算绩效管理“预算编制有目标,预算执行有监督,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的机制,在本质上是相通的,都是加强预算的执行与监督,通过财政投资评审促进预算绩效管理工作。     

实施预算绩效前评价 推进绩效预算管理

随着绩效理念的深入,我国预算绩效管理工作也在不断深化。财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预【2011】416号)提出建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的预算绩效管理机制。本文以我国预算绩效管理工作现状为切入点,在梳理当前预算绩效管理前评价开展模式的基础上,重点阐述绩效前评价与     

加强预算绩效管理 推动制度机制创新

党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”后,绩效管理理念引起各级财政部门高度重视,并逐步在预算管理中应用。经过近10年的实践探索,预算支出绩效评价试点范围和规模不断扩大,支出绩效评价评价对象和内容不断拓展,支出评价程序不断规范,逐渐从单一的支出绩效评价向全面预算绩效管理转变,初步形成具有中国特色的预算绩效管理制度体系。     

怎样使用全过程预算绩效管理更好的进行预算资金管理

全面实施预算绩效管理将为提高我国政府的效率发挥积极的作用,强化绩效目标管理,健全预算绩效运行监控机制,完善预算绩效标准体系等工作,以使预算绩效管理为建设更加务实、高效的政府发挥积极的作用。     

绩效目标与指标设置的重要性剖析——基于预算绩效管理实务工作的实践

国家进行财政支出预算绩效管理由来已久，从预算支出的绩效评价逐步发展至强调“全过程、全方位、全覆盖”的预算绩效管理，一步步坚定了我国“花钱必问效、无效必问责”的决心。绩效目标与指标的设置在整个绩效管理过程中起到“指南针”的作用，亦是绩效监控与绩效评价的重要基础。本文主要结合我国近年来各地区在大力推进预算绩效管理的实务工作过程中积累的工作经验以及发现的各种负面现象，结合绩效目标与指标的设置方式方法，深入剖析绩效目标与指标设置对于整个预算绩效管理过程的重要性及定位。     

中国预算绩效管理的双重内涵——绩效预算理论“中国化”的创新、发展与反思

中国政府提出“预算绩效管理”概念以区别于西方国家常用的“绩效预算”，集中反映了中国预算管理制度创新中所具有的鲜明本土化特征。此概念蕴含了中国改革实践的内在变化路径，即以管理向度为初衷和主线，逐步向政治向度扩展，且促进双向度协同以推动“政府预算的绩效管理”和“绩效导向的预算体制管理”共同发展。未来，中国要特别重视预算绩效管理双重内涵的理论阐释，持续推进管理向度的改革、重视管理向度与政治向度的协同发展、创新改革路径。     

国外央行预算绩效管理实践对我国启示

<正>2006年起,人民银行按照国家财政管理体制改革的要求,开始实行部门预算管理,具体包括预算的编制、核批、执行、调整、控制、评价以及考核等多方面工作。近年来,随着财政改革的不断深化,在预算绩效管理改革的背景下,人民银行积极组织开展预算支出绩效评价,对推进预算绩效管理工作发挥了重要作用,但与"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全面开展预算绩效管理工作要求还有较大差距。因此,借鉴国外央行成功经验,对人民银行加快推进预算绩效管理具有较强的现实意义。     

加强专项资金项目库建设,促进高校全面实施预算绩效管理

高校全面实施预算绩效管理,就是建立一套预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理体系.专项资金项目库建设是实现预算绩效管理的有效手段,在促进高校绩效管理、科学精准编制预算、规范执行预算和提高资金使用效率等方面发挥着重要作用.本文分析了目前高校专项资金项目库管理中存在的问题并提出管理建议.     

推进预算绩效管理提高政府资源配置效率和公共服务水平

一年来，我们坚持“深入学习，把握要点，总体谋划，分步推进，先行先试”的指导思想，树立绩效管理观念，突出抓好基础工作，在去年选择重点支出项目进行绩效管理试点的基础上，今年对市本级预算安排的项目支出和转移支付项目支出实施了预算绩效管理。收到了初步的成效。     

务实高效打造市县预算绩效改革新篇章——河北省廊坊市全面实施预算绩效管理改革经验探索

近年来,经济增速放缓、收支矛盾加剧等问题逐渐凸显,财政处于紧平衡状态,财政部门既要努力开源,又要奋力节流。一些预算部门绩效意识较为薄弱,“重投入、轻管理、少问效”的情况没有彻底改变,财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题较为突出。对此,河北省廊坊市紧抓全省预算绩效试点市有利契机,对标建立“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系要求,从试点破题到扩面增量,从模式创新到流程再造,打造了务实高效的市县预算绩效改革新模式。     

预算管理一体化模式下绩效管理的实践与思考——以湖北省竹溪县为例

全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实施预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，是当前财政改革的必然要求，也是国家治理实现现代化的重要部署。预算管理一体化系统上线后，为预算绩效管理创造了新的管理环境，提供了新的管理手段，拓展了新的管理思路。本文结合预算管理一体化平台下，预算绩效管理工作的实践，分析预算绩效管理的工作现状，剖析绩效管理存在的问题及产生问题的原因，提出了改进措施及建议。     

探索建立以绩效为核心的预算管理新机制——以浙江省湖州市为例

党的十九大以来，党中央、国务院对全面实施预算绩效管理作出重要部署，为加速预算绩效管理改革指明了方向、明确了路径。本文通过深入研究现阶段绩效管理与预算管理相挂钩的内涵与意义，并对照近年来浙江省湖州市预算绩效管理工作实际，深入剖析现阶段绩效管理与预算管理相挂钩面临的难点堵点，最后提出建立以绩效为核心的预算管理新机制，即源头控制绩效目标，与预算编制执行相挂钩；完善绩效监控体系，与预算管理效率挂钩；优化完善绩效评价体系，与资金分配挂钩；建立项目储备管理机制，与预算编制挂钩的“四挂钩”机制。     

公立医院全成本预算绩效管理探究——基于高质量发展视角

本文旨在分析公立医院在不断提升高品质医疗水平、增进民众的健康福祉、深化医药卫生体制改革的向善、向上、向发展的大背景下,实施全成本预算绩效管理的理论逻辑、意义和工作内容。在此基础上,探讨如何引导公立医院设立并充分发挥预算绩效管理部门的核心作用,需要在预算编制、执行和评价过程中引入全成本预算绩效管理创新试点,以完善公立医院的预算绩效管理体系,推动其实现高质量发展。在探索中结合实际、适合对标、以点带面、率先“破题”,充分发挥成本效益分析在公立医院预算管理改革中的支撑作用,为公立医院全成本预算绩效管理工作形成可推广复制的经验。     

浅谈行政主管单位如何做好预算绩效管理

预算绩效管理,以支出结果为导向,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,目的不仅是"少花钱多办事",还要"办好事"。行政主管单位是预算绩效管理的主体,首先要做好预算绩效管理的基础性工作,设定科学合理的预算绩效目标及评价指标体系,预算执行过程中跟踪监控绩效运行并适时调整绩效目标,事后重点关注预算支出的绩效评价及绩效评价结果的反馈和应用。做好预算绩效管理工作,行政主管单位必须增强支出责任和效率意识,构建具有本部门特色的、贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,优化资源配置,提高财政资金使用效益和科学化管理水平,努力实现预算绩效管理覆盖到所有财政性资金。     

对于推进人民银行预算绩效管理的建议

随着我国民主化进程的加快,社会公众对于政府预算的关注度不断提高,预算绩效成为关注热点之一。党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,各级政府部门和预算单位相继进行预算绩效管理试点,人民银行预算绩效管理试点工作也即将启动。本文对人民银行推进预算绩效管理的难点进行了分析,结合预算绩效管理理论、实践与人民银行自身特点,提出了推进人民银行预算绩效管理的具体方法和建议。     

新时代政府预算绩效管理的现实与前瞻

全面实施预算绩效管理,是健全现代化财政制度体系的关键着陆点和突破口。从历史嬗变来看,中国政府预算绩效管理呈现出从“合规控制”到“绩效导向”的演进脉络,但仍存在立法支撑有待加强、政府会计制度改革相对滞后、新增工作量巨大、第三方评价亟待完善等现实问题。未来的全面深化预算绩效管理,可以从加快推进预算绩效管理顶层立法、加速政府会计改革、引入大数据技术、健全第三方评价机制等方面,来加以全方位地审慎谋划。     

试论行政事业单位预算绩效管理评价体系的构建

行政事业单位做好全面预算绩效管理工作,尤其是科学规范地构建绩效管理评价体系,可使预算支出更加有效合理,同时还可在此基础上推动提高部门和单位的整体绩效水平。而从实际工作掌握了解的情况来看,目前行政事业单位在实施预算绩效管理中,存在绩效理念树立不牢,绩效评价意识相对淡薄,评价目标缺乏准确性,评价标准不够合理,绩效评价结果应用不到位等弊端。针对相关问题,文章主要从理念、目标、指标体系以及结果应用等方面,提出加强行政事业单位预算绩效管理评价体系的构建策略。