关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性,有利于推进财政管理的科学化、精细化。根据十一届全国人大二次会议审议通过的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》和国务院批准《财政国库管理制度改革方案》的有关要求,现就加快建立地方预算执行动态监控机制提出以下指导意见。     

财政部 关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性,有利于推进财政管理的科学化、精细化。根据十一届全国人大二次会议审议通过的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》和国务院批准《财政国库管理制度改革方案》的有关要求,现就加快建立地方预算执行动态监控机制提出以下指导意见。     

关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实国务院有关精神,盘活地方财政存量资金,提高财政资金使用效益,在继续按照《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预[2010]11号）、（（财政部关于加快地方财政支出进度有关情况的通报》（财预[2010]48号）、《财政部关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预[2010]383号）等文件做好相关工作的基础上,现就进一步加强地方财政结余结转资金管理问题通知如下：     

10月分主要财税法规制度

1、《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》。2013年10月21日．财政部发布《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预12013]372号）,要求在继续按照《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预[2010]11号）、     

建立财政国库动态监控管理体系的研究

建立事前事中事后一体化的预算执行动态监控体系,完善国库资金支付动态监控机制,是当前财政国库改革的主要任务之一。本文借鉴有关省的经验,结合北京市东城区的实际情况,对如何完善财政国库动态监控管理的问题,谈些看法。     

2022年宁夏回族自治区本级预算执行动态监控业务调研报告

<正>根据《宁夏回族自治区本级财政预算执行动态监控管理暂行办法》（宁财（库）发[2021]299号）和《宁夏回族自治区本级预算执行动态监控内部规程》（宁财便函[2021]219号）要求，现就宁夏回族自治区本级2022年预算执行动态监控情况分析如下：一、调研背景2022年，宁夏回族自治区本级507家预算单位纳入预算执行动态监控管理系统，自治区财政通过优化设置监控规则、触发预警规则，实现事中监控、     

财政部关于中央预算单位预算执行管理有关事宜的通知

财库[2020]5号有关中央预算单位,有关中央管理企业,各中央国库集中支付代理银行,财政部各地监管局:根据《中华人民共和国预算法》、预算管理和财政国库管理制度有关规定,自2020年起,中央预算单位预算执行管理有关事项应当按照以下规定执行。     

陕西省：实行预算安排与执行“四挂钩”推动加快预算执行进度

为了进一步推进财政科学化精细化管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,陕西省根据财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2009]76号）等文件精神,制定了财政资金预算安排与预算执行“四挂钩”管理办法．推动加快全省预算执行进度。     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知（财政部2009年6月2日财库[2009]47号文印发）

为深化完善国库集中收付制度改革,进一步规范零余额账户管理,根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001124号）以及《财政部中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号）,结合我国目前银行账户管理的有关情况,现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知

为深化完善国库集中收付制度改革,进一步规范零余额账户管理,根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发（中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法）的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号）,结合我国目前银行账户管理的有关情况,现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

财政部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为了规范农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金实行国库集中支付后的会计核算管理,根据《财政部教育部关于印发（农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法）的通知》（财库[2006]23号）及财政国库管理制度有关规定,财政部制定了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》,现予印发。请遵照执行。执行中有何问题,请及时与财政部（国库司）联系。     

财政国库管理的一场革命——财政国库工作的回顾与展望

改革开放三十年来,通过体制、机制和制度创新,财政国库管理发生了根本性的变革,基本建立起比较规范完整的管理体系,国库已不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和管理负债的一系列管理职能。随着财政国库管理改革的不断深化．我国逐步构建起中国特色现代财政国库管理体系．涵盖了国库集中收付、国库现金管理、政府采购管理、国债管理、政府会计核算管理以及财政国库动态监控等预算执行管理诸多方面,     

财政部关于进一步做好地方财政教科文预算执行工作的通知

财教〔2010〕197号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预〔2010〕11号）,切实加强地方财政教科文预算执行管理,不断提高财政教科文资金使用效益,现就进一步做好地方财政教科文预算执行工作通知如下：     

推动国库管理工作再上新台阶

廊坊市财政国库管理工作，以深化改革为重点，强化基础建设，硬化预算执行。较好地履行了财政国库管理部门的预算执行和监控管理职能。[编者按]     

加强管理 制度先行——财政部发布《中央教科文部门预算执行管理办法》

为加强中央教科文部门预算执行管理,近年来,财政部教科文司立足财政科学化精细化管理要求,精心组织,周密部署,着力建机制、抓基础、促管理,采取了一系列行之有效的措施,通过建立健全预算执行管理的长效机制,狠抓落实,促进提高预算执行的有效性和均衡性,提高中央教科文部门预算管理工作水平。2009年财政部印发了《中央教科文部门预算执行管理暂行办法》（财教[2009]498号）,为规范和加强中央教科文部门预算执行管理工作,提供了制度保障。     

基于预算管理一体化改革背景下的高校财务管理问题探索

<正>根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）《财政部关于印发〈预算管理一体化规范(试行)〉的通知》（[2020]13号）以及财政国库管理有关制度，为推进财政预算管理改革不断深入，福建省进行了财政预算管理一体化改革试点工作。高校作为基层预算单位，应根据新时代财政预算管理的要求，完善高校的财务管理制度，推动学校各项事业的健康有序发展。本文对福建省高校预算管理一体化改革试点工作中出现的问题以及对高校财务管理带来的影响进行分析，进而对预算一体化系统提出改进建议，     

提升财政国库监控管理水平的研究

财政部张弘力部长助理在2006年全国国库工作会议上指出:预算执行管理工作重点是巩固国库集中收付制度改革成果;要着眼于内外两条防线提升预算执行监控管理水平。按照这个要求,笔者就如何建立地方国库动态监控机制问题,结合广东省佛山市的实践,谈些看法。一、建立国库集中支付内控机制财政资金实行集中支付后,"分散违规"的行为大大减少,如果财政内部管理松散,制度不全,纪律不严,有可能出现"集中违规"问题,引发更大的财政风险。因此,必须加强内部管理,建立国库集中支付内部控制机制。 (一)转变观念,提高认识。在国库集中支付改革全面铺开、逐步深化的同时,应转变"重改革、轻内控"的思     

部门支出管理绩效综合评价方案

为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,不断提高财政管理科学化精细化水平,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》,制定本方案。