政府生态预算绩效评价调查研究——基于问卷调查的实证分析

政府预算绩效评价侧重于社会经济方面的评价,难以全面反映政府环境管理效果。文章从理论上论证了创新政府生态资源环境管理绩效评价载体、建立政府生态预算绩效评价指标体系的优势,认为指标体系应由决策绩效和执行管理绩效两大模块组成,并以平衡计分卡为分析框架构建指标体系遴选模型。以问卷形式向968名公众展开调查,最终得到由2个一级指标、4个二级指标和22个三级指标构成的政府生态预算绩效评价指标体系。以政府生态预算绩效评价指标体系为基础,设计调查问卷并进行实证分析,寻找政府环境管理的规律,为建立以生态预算绩效评价指标为基础的政府环境管理决策机制和约束机制,及以信息和网络技术为基础的公众监督约束机制提供支持。     

下级政府财政运行综合绩效评价探索与实践——以J市三个乡镇试点为例

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,推动地方政府提高财政资源配置效率,促进预算绩效管理提质增效,2023年湖北省财政厅启动了对下级政府财政运行综合绩效评价试点工作。本文围绕J市下辖三个县、市、区财政部门开展的乡镇财政运行综合绩效评价试点,简要分析乡镇政府财政运行综合绩效评价现状、指标体系设计思路,梳理重难点及经验,为如何高质量完成乡镇基层财政运行综合绩效评价及指标体系建设提供参考。     

科研单位全面预算绩效评价体系构建——基于新《预算法实施条例》

随着新《预算法实施条例》出台,全面预算绩效管理重要性日益凸显,目前对于科学事业单位的预算绩效评价存在缺陷。本文从科学事业单位预算绩效评价现状及相应优化对策切入,在《预算法实施条例》背景下,从预算编制与绩效目标、预算执行与绩效监控、预算绩效评价和评价结果应用维度,构建适用于科学事业单位的预算绩效评价体系,以期为科学事业单位推进全面预算绩效管理提供借鉴与参考。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

杭州市总工会启动本级工会经费预算支出绩效评价管理工作

2016年年底,浙江省杭州市总工会下发《杭州市总工会本级工会经费预算支出绩效管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）,由此启动杭州市总工会本级工会经费预算支出绩效评价管理工作。     

上海市财政局立足“四多”提升绩效评价质量

近年来,上海市财政局按照财政部和上海市委、市政府关于推进预算绩效管理的工作要求,不断完善预算绩效管理制度和工作机制,制定了《上海市预算绩效管理工作规划（2013～2015年）》,印发了《关于全面推进预算绩效管理意见》,深入开展全过程预算绩效管理,并立足多种方式、多种措施、多种形式和多个方面．着力提升绩效评价工作质量。     

深化区级财政运行绩效评价研究——以北京市为例

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的要求,北京市对16个区财政运行情况开展综合绩效评价。本文旨在梳理区级财政运行综合绩效评价工作开展情况、工作成效、存在的问题,就完善指标体系、深化结果应用等提出政策建议,提升区级财政运行绩效评价质量和效益。     

部门支出管理绩效综合评价方案

为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,不断提高财政管理科学化精细化水平,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》,制定本方案。     

财政部门预算绩效评价结果应用案例分析——以S市两区为例

随着财政支出绩效评价工作的持续开展,项目支出绩效评价已逐步形成体系。财政部印发的《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）不仅规范了绩效评价工作,也为项目之间横纵向对比提供了便利。文章对以《项目支出绩效评价管理办法》为绩效评价依据的两个地区财政部门组织的项目支出绩效评价报告结果进行了归纳整理。通过对比各项目指标扣分和报告得分情况,了解地区预算执行情况及绩效评价工作现状,为财政部门进一步强化评价结果应用,提升预算绩效管理水平提供参考。     

国家自然科学基金委部门预算绩效评价思考

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发,提出要构建全方位的预算绩效管理格局,实施部门预算绩效管理。现阶段部门预算绩效评价仍处于试点阶段,缺乏统一的标准和评价方式。本文通过解析部门整体绩效评价的制度要求,结合NSFC部门预算支出和绩效评价重点,提出适合科学基金管理特点的评估框架,为今后开展部门绩效评价提供思路和建议。     

县级财政支出管理绩效综合评价方案

为深入贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，进一步推进财政预算绩效管理，不断提升财政管理科学化精细化水平，根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）、（（财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》，制定本方案。     

事业单位部门整体支出绩效评价的完善策略探讨

2011年,财政部颁布了修订后的《财政支出绩效评价管理暂行办法》,强化了以绩效为导向的财政预算制度改革方向,充分发挥绩效评价在全过程预算绩效管理中的重要作用,提升预算绩效管理质量和效率。本文针对事业单位部门整体支出绩效评价工作进行分析,并提出优化措施。     

专项债券资金绩效评价实践探讨——以山东省青岛市市北区停车场债券资金为例

2021年,财政部正式印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预[2021]61号）,拉开了地方政府专项债券项目资金绩效管理的序幕。同年,山东省财政厅和青岛市财政局也分别印发了专项债券项目资金绩效管理办法,均对地方专项债券项目的事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价管理等作出指引,但是从绩效评价指标体系来看还存在不足或未明确具体给出参考标准。因此,本文结合山东省青岛市市北区鞍北三期和测绘院西侧停车场专项债券项目的绩效评价案例,围绕政府债务的举借、支出与偿还等特点,参考多个地方的实践经验,对政府专项债券项目的评价指标体系进行积极探索,为下一步完善绩效评价管理和建立专项债券资金评价指标体系奠定基础。     

事业单位预算绩效评价的难点与优化对策分析

目前,事业单位在预算绩效评价过程中,还存在一些问题需要解决,比如绩效指标不合理、数据质量差、绩效评价标准不明确。这些问题既影响了绩效评价结果的客观性,也影响了预算绩效评价质量。因此,事业单位需要采取相应的优化对策,比如完善绩效指标体系、建立数据库、明确绩效评价标准,从而提高绩效评价结果的客观性。同时,还需要加强沟通交流,增强工作人员的预算绩效评价意识,提高对预算绩效评价的重视程度,提高工作人员的综合素质,确保预算绩效评价质量。     

构建高校预算绩效评价机制的思考

高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨构建高校预算绩效评价机制的思路:采取定性指标与定量指标相结合的方法,设计一套基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相结合的高校预算绩效管理责任制度。     

财政支出绩效评价业务的开展

财政部为了积极推进预算绩效管理工作．规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）．于2011年4月2日发布《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）。     

事业单位预算绩效评价探究

近年来,随着我国全面预算绩效管理制度的建立和实施,在中共中央、国务院发布的《关于全面实施预算绩效管理的意见》中,明确要求加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。我国事业单位是肩负着社会公共服务职能的公益性单位组织,随着事业单位改革的不断深入,预算绩效管理制度模式及其绩效评价体系的构建,是事业单位必须高度关注及完成的工作内容。而构建有效的绩效评价体系,最终达到提高本级财政资源配置效率和使用效益,提升预算管理水平和政策实施效果的目标,是事业单位预算绩效管理实施过程中,不断实践及探究的工作重点。本文针对目前事业单位预算绩效评价实施的现实状况及客观存在的问题,提出几点相应的具体完善措施,进一步分析探究如何提高预算绩效评价成效,以供参考借鉴。     

事业单位如何加强全面预算控制和支出绩效评价

2012年底财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,要求自2014年1月1日施行。内部控制规范要求行政事业单位建立健全内部控制,事业单位预算管理的现状如何？作为事业单位,应如何加强全面预算控制,如何进行支出的绩效评价呢？本文对事业单位在预算管理和支出评价方面存在的问题、预算控制内部工作流程及事业单位如何进行财政支出绩效评价进行了分析。     

推进河北省绩效预算管理改革的几点思考

2005年河北省开始进行预算绩效改革试点,在2010年12月,河北省政府出台了《关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省预算绩效管理办法》、《河北省预算绩效管理问责办法》三个文件,来推动河北省绩效预算改革的进程,但由于诸多原因,河北省绩效预算管理改革的推进速度和效果还比较有限,存在评价体系和指标设置不够科学、绩效评价结果难以运用等问题。笔者选择对河北省的绩效预算实践情况进行思考,以能提供一些思路与建议。     

医院预算绩效评价探析

目前,医院预算绩效管理制度正随着医疗卫生制度的改革而进一步完善.医院预算绩效评价工作推行中尚存在预算绩效评价意识薄弱、预算绩效评价执行不到位、预算绩效评价过程不科学、预算绩效管理上存在漏洞等问题.要加强医院预算绩效评价工作,应加大宣传力度,提高对预算绩效评价的认识;健全管理机制,规范预算绩效执行工作;建立协调机制,提升预算绩效评价效率;深化绩效目标管理,发挥绩效评价导向作用.