落实四项制度 深入推进治理商业贿赂工作

2006年以来,我区各级工商机关共查处商业贿赂案件627件,案值1.82亿元,罚没款2149.65万元。2007年7月,自治区召开治理商业贿赂工作会议,在会议上我局介绍了全区工商系统开展治理商业贿赂工作情况,得到了自治区党委、政府的肯定和好评。2007年10月,我局又召开了查办商业贿赂案件曝光会,曝光了工商系统查处的十大案件,取得了较好的社会效果,树立了工商系统的执法权威。     

探索治理商业贿赂的新方法

2008年以来,我们沈阳市工商局以科学发展观为指导,认真贯彻党中央、国务院和国家工商总局关于治理商业贿赂工作的有关精神,认真总结商业贿赂案件规律,强化业务技能培训,采取财会收支实衡法,推行“一个紧盯、三个必看”现场检查方式,建立健全办案工作规则,治理商业贿赂工作取得显著成效。近两年来,我局共查办商业贿赂案件223件,上缴财政罚没款4181万元,其中,罚没款额200万元以上2件,通过专项整治,有效遏制了商业贿赂行为的蔓延。     

全国经济检查基本情况

1998年,全国工商行政管理机关共立案查处各类经济违法案件262831件,与上年同期相比,增加2870件,上升1.10％。罚没金额15.04亿元,案件总值91.32亿元。一、提高办案质量,积极查办大案、要案从违法所得来看．共立案查处万元以上大要案件20790件,占立案查处案件的7.91％。其中30-100万元案件514件,上升405％;100万元以上案件141件,下降25％;10－30万元案件1505件,下降7．95％;1－10万元案件18630件,下降0．81％。违法所得万元以上大要案件的违法主体主要是个体工商户、自然人。集体企业和国有企业。违法案件分别为5166件、4862件…     

“中原红盾”显成效 “双反”行动结硕果

自今年4月26日河南省工商局开展以“反垄断和反不正当竞争”为主题的中原红盾“双反”行动启动以来,河南省各级工商机关以查办垄断和不正当竞争案件为突破口,全面推进执法办案工作。截至目前,全省工商系统共查处各类经济违法案件33401件,涉案金额26820．49万元,结案28348件,罚没12921．48万元,移送司法机关55件。其中依法查处假冒仿冒及商标侵权案件5156件,虚假宣传、虚假表示案件2322件,商业贿赂案件307件,公用企业指定经营、强制交易、滥收费用等限制竞争案件102件。     

探索建立联动打假机制

我们沈阳市工商局紧紧抓住＂双打＂的有利契机,掀起了一场打假风暴,特别是探索建立了与公安、法院、企业联动的打假机制,圆满完成了＂双打＂的各项任务。截至今年6月30日,查处商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品案件2005件,案值3519万元,罚没款1131万元,捣毁制假售假窝点291个,向公安机关移送案件51件,其中,查办打假案件数量占沈阳市15个政府相关部门查办打假案件总数的59.8%,     

注重分析 综合施策 打击为重

自2009年9月我们上海市工商局成立了直销监管和打击传销处以来，我局共立案查处传销案件50件，案值12．11亿元，罚没金额8091万元。     

依托企业信用管理体系 着力构建长效机制

全国开展治理商业贿赂专项工作以来,我们江苏省工商系统共查办商业贿赂案件1299件,涉案金额6.48亿元,罚没款7720万元。案件涉及工程建设、土地出让、医药购销、政府采购、教育出版等多个领域。在注重查办商业贿赂案件的同时,我们充分运用企业信用管理体系,着力构建防治商业贿赂的长效机制。     

拓宽执法领域 挖掘执法深度

据统计,2006年专项治理工作开展以来,我们上海市工商局立案查处商业贿赂案件426件,案件类型多样,涉及领域较广,包括货运代理、医药购销、建筑工程、图书购销等行业。案值达11.2亿元,罚没总额近7000万元。2007年以来,我局以公权力大、公益性强的行业和领域为重点,在立足工商职能的基础上注重拓宽执法领域、挖掘执法深度,取得了明显的成效。     

查办某时尚杂志社发布虚假广告案的过程分析

在前不久结束的整治虚假违法医药广告专项行动中,工商部门对于关系人民群众健康安全的药品、医疗、食品等类别虚假违法广告案件“露头就打”,一查到底,先后查处违法医药广告案件6902件,并向社会公布了20起违法情节严重、影响恶劣的医药广告案件,其中单案罚没款最高达126万元。强化违法广告案件查办工作,是近年来工商部门打击虚假违法广告的工作重点,本期杂志也从历年来工商部门查处的典型案件中选择了一件进行案例剖析,以供各地在查办相关案件时借鉴参考。     

助动效能提升 确保案件质量

按照宁波市局效能建设要求,我们宁波市工商局镇海分局采用规范流程、开发课件、设立法务工作日等一系列做法,提升人员素质、创新维权机制、保障办案质量。2005年至2007年,中心分流转办及自办申诉举报案件2006件,办结2006件,为消费者挽回经济损失64.3万元,罚没款88.83万元。     

从海南保亭四起国土资源渎职侵权案引发的思考

近年来，由于多种原因，一些地方国土资源领域的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵害土地资源渎职犯罪案件屡屡发生，造成巨大的损失和危害。对此，海南省保亭县检察院深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，2010年1月至2011年7月，海南省检察机关共查办保亭县国土环境资源局职务犯罪案件4件4人。     

从执法实践看网络案件的查处

一、近年来常州工商局查处网络案件的基本情况 从2010年到2012年上半年,常州工商系统共立案查处网络案件77件,罚没款311．7万元,其中网络虚假宣传案件和违法广告案件69件,占90％,罚没款182．3万元;网络销售侵权商品案件4件,占5％,罚没款6712万元;其他网络违法案件4件,占5％,罚没款62．2万元。     

查处医药购销行业商业贿赂行为的调查与研究

一、近年查处医药行业商业贿赂案件的基本情况 2009年至今,我们沈阳工商系统共立案查处各类经济违法案件49件,罚没款2064万元;其中,查处商业贿赂案件32件,罚没款1282万元;包括查处医药行业商业贿赂案件16件,罚没款584万元。商业贿赂案件占全部案件总数的65％,商业贿赂案件罚没款数额占全部案件罚没款总数的61％;     

实行行政处罚案件全程监督 促进执法人员依法行政

今年来,面对行政执法任务加重,案件数量增多,案件类型复杂,查办案件的领域不断拓宽的新形势,我们沈阳市工商局沈北分局实行查办案件事前、事中、事后的全程监督,法制科与监察科联合建立检查监督制度,将此列为廉政风险的立项项目报区纪委备案,严把行政处罚案件质量关,今年以来查办各类案件75件,罚没130余万元,实现了分局行政复议、诉讼案件“零”记录。我们的主要做法是：     

锁定三大重点 力破行业潜规则

2013年7-10月,台州市工商局以行业规范为目标,以查办汽车市场损害消费者合法权益行为为突破口,介入汽车销售服务领域监管,相继对宝马、奥迪等汽车4S店涉及虚假宣传、附加不合理条件、商业贿赂、侵犯消费者权益、侵权配件等67起案件进行查处,查处商业贿赂案件20件、损害消费者利益案件9件、傍名牌案件16件、虚假宣传等其他不正当竞争案件22件,案值达500万元。有效破除了4S店假借担保公司名义收取按揭手续费、加价装潢虚构车型、机油回收后拼瓶出售等多种行业潜规则。     

深圳报业集团副总经理关飞：规范医疗广告，加强广告监管

自救：规范医疗广告，加强广告监管 来自国家工商行政管理总局的统计显示，近三年来，我国医疗广告的投入都在40亿元以上，除通过报章、网络等媒体外，还包括自行散发的小广告。2001年～2004年，我国共查办4万多件违法违规医药广告，其中医疗广告近3万件，是所有查处违法案件的四分之三。这一数字说明，医疗广告的违规现象还是很突出的。     

依法秉公办案 锐意开拓创新

2005年以来，在市局党组提出的基层执法人员要提高执法水平、人人要能办案、会办案、办大案的要求下，我积极带领全所同志创新监管模式，拓宽监管领域，查办各类违法违规案件。在查办案件的实践工作中我总结出：心里装着老百姓，才能多办案；法律条文学得好，才能办大案；讲究技巧和方法，才能巧办案。     

用生命铸就红盾忠诚——记湖北省秭归县工商局原消保分局局长张文峰

4月1日，年仪39岁的湖北省秭归县工商局消保分局局长张文峰闲劳累过度突发脑出血，倒在了食品安全重点工作督查的例会上。他生前驻守最基层的乡镇工商所18年，查办各类经济违法案件500多件，案值近200万元，辖区内无一起食品安全事故，他所在的沙镇溪辖区内市场主体年增长率达15％以上，居全县前列……张文峰的事迹经湖北当地媒体报道后引起了社会极大关注，宜昌市局、秭归县局开展了向张文峰学习的活动；总局局长周伯华对张文峰事迹作出批示，近日，总局和湖北省局有关负责人来到宜昌，召开了张文峰事迹汇报会，并对其家属进行了慰问。     

拓展执法领域 构建长效机制 深入开展治理商业贿赂专项工作

2009年以来,我们广东省工商局共立案查办商业贿赂案件625宗,案值2.2亿元,罚没金额4904万元。在专项治理工作中,我们突出抓了两项工作：     

查处商标侵权行为促进商标品牌培育

自2010年10月全国开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动以来,我们扬州市江都工商局累计出动执法人员6000多人次,检查经营主体21000余户,捣毁制假售假窝点15个,组织跨省、市打假维权行动3次,立案查处各类商标侵权案件143件,查扣各类侵权商品42000余件,累计涉案金额1481．7万元,罚没入库154．77万元;移送公案机关案件1件,此案被国家工商总局列为2010年度移送公安机关十大典型商标案例。我局打假治劣工作受到省、市工商局督查组充分肯定和江苏省人民广播电台、扬州电视台等媒体的关注。