利用信息化手段 推进工作创新

面对新形势、新要求，我局鼓励干部大胆探索，两年来，有6项工作先后成为全区和吴忠市工商系统的亮点。一是开发食品安全电子监管系统。2008年，结合自治区局推行食品监管“三合一”台账工作，我局提出开发食品安全电子监管系统。目前，已安装“诚信通”用户达600多户，占全市食品经营户的80％。     

江西省南昌市工商局食品安全监管工作专题——“四个转变”促工商食品监管到位

南昌市现有各类食品经营主体9313户。近年来，随着市场的发展，食品经营户及食品品种日益增多，传统的市场巡查、质量抽检等监管手段难以适应食品监管的需要。从2007年3月，南昌市工商局开始研发“食品流通环节市场准入备案查询系统”，先后投入560余万元，于2007年12月25日正式投入使用。系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场超市电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用组成。工商执法人员在巡查执法过程中，只要通过便携移动执法终端输入食品的条形码便能随时查询该食品的备案信息。而消费者则可通过商场的电子触摸屏或者互联网随时随地查询购买食品的相关信息。该系统还具备调控指挥、突发事件应急处理、日常巡查、抽样调查、信息公布、统计分析等多种功能。     

完善监管制度 提升规范化水平

一、开展立功竞赛活动，提高监管干部能力 我局围绕出点子、比办案、赛技能、评先进四个方面，在全市工商系统组织开展了为期一年的加强食品安全监管立功竞赛活动。一是征集各种意见建议1000多条，其中“建立食品安全网格化电子监管系统”等“金点子”已经转化为具体的监管措施和长效机制。     

多措并举 构建食品安全信用监管体系

今年初，我们河南省沁阳市工商局以落实市场巡查和网格化监管两项制度为核心，建立督查机制，初步形成了流通环节食品安全信用分类监管体系。5月底，我们为全市965户食品经营户建立了信用档案，纳入食品安全信用分类监管模式。6月9日，焦作市工商系统食品安全信用等级分类监管现场会在我局召开。6月23日，     

围绕热点民生问题大力加强合同监管工作访安徽省工商局副局长黄家华

安徽工商合同监管工作专题4月23日，安徽省工商系统合同监管工作暨经验交流现场会在宣城市召开。近年来，安徽省局在舍同监管工作上进行了深入探索，做了大量卓有成效的工作。     

整合市场主体监管信息 提高行政监管效能

近年来,我们江苏省工商局为夯实市场主体监管基础,提高行政监管效能,明确要求各地、各条线可以经过批准开发不同的监管系统,但必须注意关联：凡需要利用主体信息的,必须与主体数据库关联,确保主体信息的唯一性,避免数据的重复收集和录入;处理结果必须与主体数据库关联,以确保全面反映工商机关对市场主体监管的实际状态;关联力求通过网络系统自动实现,减少人为因素,提高主体监管信息的准确性、及时性。     

总局食品司和中国工商出版社开展“最规范提效能”主题征文活动

为进一步研究探索和不断创新基层监管规范化建设工作，总局食品流通监管司和中国工商出版社共同面向全国工商系统开展主题征文活动。     

深化追溯理念提升规范标准 山东省工商系统食品安全“四项制度”建设综述

今年1月，山东省工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作（现场）会议在新泰市召开。会议总结了三年来全省“四项制度”建设的经验，即以实施食品安全“四项制度”为手段，在全省流通环节初步建立起了食品安全监管循环一体制的保障体系，基本实现了在食品安全监管中由规范食品经营者自律“三条线”到信息追溯系统“点对点”的有机结合，“四项制度”追溯理念深入人心，流通环节食品安全状况显著改善，群众消费安全感明显增强。     

探索“四位一体”流通环节食品安全长效监管机制

宁波是食品流通和消费大市，现有各类食品经营主体7万多家，1000多万食品消费主体。近年来，我们宁波工商部门着眼于长效，以社会化监管的理念，科学监管的方法，积极打造工商监管、经营者自律、消费者自觉、社会力量监督“四位一体”良性互动、合力推进的工作格局，监管中首创的一票通行、统筹抽检、公开评价、信用监管等工作法在全省，乃至全国得到推广，其中一票通行法得到国务院副总理王岐山的肯定和批示。     

杭州完善政企互动机制确保网购食品安全

8月30日,浙江省杭州市工商局在淘宝网总部举行工商驻淘宝联络室、淘宝消费维权服务站、淘宝消费维权联络站揭牌仪式。与此同时,杭州市工商局与天猫商城正式启用网络食品电子监管系统,针对食品类商家开展电子台账管理、完善网络食品信息发布制度等工作。     

积累监管经验 丰富工作成果——全国工商系统近年深化食品安全治理整顿效果明显

多年来，全国工商系统围绕中心，服务大局，狠抓流通环节食品安全监管和保障工作，切实维护消费者合法权益，取得了显著成效。本期特刊文回顾工商系统多年来深化食品安全治理整顿的经验，引导各级工商部门在积累监管经验、丰富工作成果的基础上，切实落实总局提出的立足工商职能，配合做好食品安全工作，确保机构改革期间食品安全监管工作平稳有序开展的要求。     

构建市场主体综合监管服务平台 实现六大联动效能

目前,我们江苏省工商系统实现了四级联网,自主开发的登记注册、监督检查、案件、食品安全、消保等200多个业务模块相继投入使用。全省400多万户市场主体逐一建立了经济户口,形成了省、市两级动态数据库。2005年底建成了政府部门协作网,包括工商、税务、质监、公安、海关等近40个部门实现了信息共享。其中,我局已提供了全省市场主体相关信息2400多万条,占共享数据的60％。依托强大的信息资源和网络平台,我们对所有市场主体实现了实时的监管等级划分和提示,并落实相应的监管措施。     

要让基层工作有法可依

当前工商系统正面临着工商职能调整等现状,抓好所里的队伍稳定工作是当前的要务之一。在思想上,下元工商所强调工商系统一贯的良好作风和纪律;在工作上,全所做好日常监管,尤其在山西省区一级食品监管职能尚未移交的情况下,继续履行好工商的监管职能,完成上级交派的各项任务。     

网购食品监管检索关键词设计与信息分析（续）

二、检索信息的筛查与分析 关键词搜索获取得检索信息是对虚拟的网络食品经营的直接再现，这些信息既有合法经营信息，也有非法经营信息，因此各级工商机关只有对检索信息进行一定的筛查与分析，才能将其转化为有价值的监管信息。     

推行票证通信息系统 健全监管机制

《食品安全法》规定食品经营企业应当履行进货查验义务,建立和遵守进货查验记录制度,并明确了法律责任。我们安徽省池州市工商局从2004年开始,积极创新信息化监管手段,通过激活市场机制,推动食品经营者落实进货查验义务。从启用重要商品监管备案查询系统、全国首创诚信通系统、大力推广票证通系统,我局的创新之举多次受到总局的肯定,并被安徽省局积极推广。全国先后有100批工商同仁前来参观交流和学习借鉴。我局还获得了国务院流通环节食品安全专项整治先进单位等荣誉。     

地方新政

北京：工商、地税局签订企业信用监管战略合作协议 北京市工商局与市地税局签订企业信用监管战略合作协议。协议提出，在办理登记过程中，实现双方共享信息的自动调取；在日常监管中，及时共享企业税务、工商登记的最新状态，对未按规定办理相关手续的企业进行处罚；在纳税信用等级评定工作中参考工商部门行政处罚信息；     

构建监管大平台 实现数据大集中

从2008年探索建立流通环节食品安全电子化监管系统以来，浙江工商系统到目前已经实现了食品安全监管数据库、电子监管软件全省的集中统一，功能模块日趋成熟，工作流程逐步规范，考核体系日益完善。2012年12月，浙江省食品安全电子监管系统荣获工信部组织的国家产品信息可追溯体系建设“应用示范工程奖”。     

新增食品厂商、监管规制与食品安全

基于不完全信息理论下责任制度分析框架,从规制者、原有食品厂商、新增食品厂商和消费者的四方博弈出发,逐步分解模型中多方博弈主体的行为、收益以及最优食品安全水平下的约束条件和均衡解。研究发现：政府在把握规制的度的情况下,食品厂商类别、规制次数对于政府客观公正的监管规制无影响。提高不同食品厂商的食品合格率是增加消费者满意度、支付意愿以及食品消费规模的关键举措。同时,保障政府监管和信息传递的有效性是四方博弈主体收益增加的前提。原有食品厂商和新增食品厂商之间在食品价格、食品质量以及消费者期望效用方面存在正相关关系。     

网购食品监管检索关键词设计与信息分析（上）

随着网购食品行为的不断增多，如何实施有效监管是摆在工商部门面前的一个重要课题。在监管实践中，我们初步摸索出利用关键词检索有效开展网络经营食品的监管。即通过关键词搜索，建立可追溯的本地经营网店的经济户口，实现虚拟市场到有形市场的转化，然后通过工商监管人员对检索信息的筛查与分析，初步锁定涉嫌违法经营食品的网络商家，     

全国工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议专题——全面落实科学发展观 保障奥运食品安全万无一失

1月9日，全国工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议在京召开。国家工商总局副局长王东峰出席会议并作重要讲话。他强调，2009年流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作，要深入开展流通环节食品安全和农村商品市场专项整治，