查办一起组织策划传销案的体会

2010年12月13日，长春市工商局生产要素市场管理分局（以下简称“办案机构”）接到群众举报，反映太平洋直购官方网（以下简称“太平洋网”）进行传销。经办案机构初步核查，情况属实。同年12月14日，长春市工商局立案调查。     

从查处一起假“立邦”漆案件看办案技巧和经验

2012年3月，我们沈北新区工商局经济检查一大队凭着高超办案技巧和丰富办案经验成功查获一起制售假“立邦”漆案件，厂家送“打假维权先锋、驰名商标卫士”锦旗致谢，沈阳电视台“看今天”栏目跟踪报道，在社会上引起较大反响。笔者参与了办案，见证了整个复杂的办案过程。     

“双先”风采图片报道（十五）

大同市工商局下辖12个县局分局，61个工商所，现有在职干部1200人。2005年以来，大同市工商局新一届班子旗帜鲜明地提出“以促进经济发展为出发点、以人民满意为最高目标”，树立“积极行政、效能监管、制度治本”三个理念，争创一流业绩，在服务经济建设、维护消费者权益、整顿规范市场秩序、监管执法改革创新、干部队伍和基层建设等方面，狠下功夫，取得了显著成绩。     

着力做好对无照经营行为的监管

2007年5月，“黑砖窑”事件发生后，山西省工商系统自6月起，开展了集中查处取缔无照经营专项整治。2007年12月初，山西省工商局在我们大同市召开了全省工商系统查无照工作进展分析现场会。几年来，我们山西省大同市工商局认真贯彻落实上级部门指示精神，坚持以国家工商总局提出的“四个统一”和省工商局确定的“五增五创”为指导，高效率运作。经过坚持不懈的探索，2007年以来，排查出无照经营户总数7971户，取缔624户，规范办照7238户，限期整改109户，在全省取缔无照检查评比中名列前茅，实现了辖区内基本消灭无照经营的奋斗目标。     

江西吉水推行跟班办案效果好

为提高基层工商所执法人员办案水平，江西吉水县工商局在加强法制培训、开展模拟办案的同时，又推出了跟班办案的新举措。此举给该局带来了明显的变化，办案的数量和质量均取得了历史性的突破，２００１年全年共办案２６５件，没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。跟班办案的具体做法是：把执法队、市管股、法制股作为培养和锻炼办案人员的“基地”，基层工商所执法人员则成为“基地”的“见习生”，县局分期分批组织轮训，每期每批“见习”时间在一个月左右，“基地”办案经验较丰富的同志指导和帮助跟班办案的人员，跟班办案人员在干中学…     

依托“办案助手”软件 实现案件资源共享

我们武穴市工商局围绕黄冈市工商局案件资源共享的思路,开发出“办案助手软件”,着力为基层一线执法人员打造快捷便利办案平台。     

整合执法资源规范执法办案

为适应基层工作转型，我们江苏省南通工商局确立了依法行政、规范执法的执法办案指导思想，建立以办案质量和执法效果为核心的执法评价体系，使执法办案工作成为促进监管到位、服务经济发展大局的主要职能手段。通过在如皋工商局进行了试点实践，逐渐理顺各业务条线之间的关系，全面履行工商行政执法职责，实现“平安有为”工商建设目标，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

创新内控机制实现执法监督无缝对接

为促进依法行政，有效防控执法风险，提高办案效能，今年我们潍坊市工商局潍城分局对执法办案监督环节作了有益探索，通过建立“事前指导、事中控制、事后跟踪”的三段式监督模式，充分发挥内部法制监督作用，实现了对执法办案全方位、全过程的监督。     

牢固树立三个理念 大力提升执法水平

山西省大同市工商局下辖12个县局分局,61个工商所,现有在职干部1200人。2005年以来,大同市工商局新一届班子旗帜鲜明地提出“以促进经济发展为出发点、以人民满意为最高目标”,紧紧围绕市委、市政府“转型发展、绿色崛起”战略,全面引深“五增五创”,树立“积极行政、效能监管、制度治本”三个理念,争创一流业绩,在服务经济建设、维护消费者权益、整顿规范市场秩序、监管执法改革创新、干部队伍和基层建设等方面,狠下功夫,取得了显著成绩。     

文明执法 优质服务——记陕西省城固县工商局钟楼工商所

陕西省城固县工商局钟楼工商所可谓是“老先进”了。在这次荣获“先进集体”称号之前,2000年、2004年,钟楼所连续两次被国家工商总局评为“先进工商所”。此外,省、市、县工商局和地方政府授予的荣誉也不在少数,如“五好工商所”、“基层执法先进工商所”,“经检办案先进单位”等。     

推行即时处罚格式文书 提升基层监管执法效能

2010年以来，我们山东省潍坊市临朐县工商局针对基层执法办案实际，对简易程序案件处罚文书进行了探索改革，在基层工商所全面推行5种即时处罚格式文书，实行“填空式”处罚，有效规范了简易处罚程序，提高了执法办案效率，促进了基层职能到位。2011年简易程序案件罚没款400多万元，占工商所全部罚没款的60％以上。     

孕沙成珠“三抓”争先—记安徽省蚌埠市工商局

在安徽省工商局，听说记者要采访蚌埠市工商局，省局的同志建议“从他们的抓具体、抓细节、抓质量这‘三抓’写起吧。”3月24日，记者到蚌埠市局采访。果不其然，市局王斌局长很快把采访主题引到“三抓”上来。他向记者介绍通过抓具体、抓细节、抓质量，在短短的几年，蚌埠市工商局创造的一个又一个辉煌。     

推行等级办案 加强行政执法

２００１年，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗工商局在落实“小局大所、执法前移”工作中，执法人员办案情绪空前高涨，办案质量明显提高，执法领域进一步拓宽，已形成全员学法，人人办案的可喜局面。截至２００１年１２月３１日，该局共办理案件６２６起，罚没款４１．４万元，比上年同期分别增长８５％、２７６％。此成绩的取得源于去年３月份该局推行了《等级办案员制度》。从２００２年起鄂尔多斯市工商系统将全面推行等级办案员制度。这个制度具有如下特点：建立激励机制，竞争办案等级。依据《等级办案员制度》，该局对将聘任的办案员划分了…     

网上销售侵权商品案件的办案难点及应对思路

2011年3月，我们无锡工商局新区分局查获一起在淘宝网上销售侵犯注册商标权商品的案件。当事人李某在淘宝网上开设了名为“××车行”的网店，销售运动用品、自行车及其配件。经查明，李某销售的“FOX”牌手套系假冒福克斯赛车有限公司产品，侵犯了该公司的注册商标权。办案人员查处该案过程中遇到的一些网上销售侵权商品特有办案难点值得思考。     

协作、联合、交叉办案 净化市场经济环境

辽宁省建平县工商局采取县局统一指挥，协作、联合、交叉办案的方法，查办各类经济违法违章案件９９４件，总案值５３０万元，罚没款入库１１４．６万元。建平县工商局结合县局和基层所办案力量分布，首先建立办案协作区，发挥了整体合力，将全县１４个基层所划分为四个执法协作区，把机关股室分别配置给各个协作区，三名副局长和一名纪检组长分别担任协作区领导。小案由所和股室自己办，大要案由协作区联合办，有的案件还从全局抽调精兵强将集中办。其次，成立执法办案小分队，拨掉了“钉子户”。如遇到“钉子户”，县局主管领导带领小分队…     

评选“优秀执法案卷”

为促进工商执法队伍整体素质的不断提高，推动行政执法办案工作向高质量、高水平的方向迈进，青岛市工商局李沧分局结合本单位实际，在全局开展了“优秀执法案卷”评选活动。评选采取了自查推荐与互查评优相结合的方式，首先该局法制科结合工作实际制定评比标准，分为“案件事实清楚”、“证据充分有效”“定性准确，适用法规正确”、“处理恰当，处罚适度”、“程序合法，手续完备”、“财务处理符合规定”、“使用统一办案文书和组卷完整”等７大项８６个小项。各办案单位结合评比标准对本单位一年来查办的所有案件先进行自查，在自查的基…     

工商机关推行电子查账的思考与实践

2012年以来，我们烟台市工商局以“提高技术含量，提升执法效能”为目标，探索将信息化调查取证手段运用到执法办案工作中，自主研发了“智能查账分析系统”。该系统目前已经在13个县级局推广，共在120起一般程序案件的取证工作中得到应用，办案周期大为缩短，案件质量极大提高，执法效果非常明显。该系统属于山东省工商系统首创，在全国工商系统目前也没有类似先例。     

积极探索执法监督的新途径

我们瓦房店市工商局依托“行政执法监控网”,规范了执法办案流程,使执法监督的形式和内容更加具体和规范,取得了明显成效:2006年     

构建以相对集中执法办案模式为平台的大执法体系

我们天津市工商局执法办案体制改革于2009年在全市7个分局进行了试点,形成了《天津市工商系统调整执法办案体制的实施意见》,并于2010年6月召开了全市推行大执法体系动员大会,今年又召开了两次现场推动会推广交流成功经验。目前,天津市工商系统已经形成了从上到下“一支队伍办案”的大执法体系。主要做法是：     

熟人并不可信

今年7月30日,天津市钟表电子仪器厂汇同天津市南开区工商局办案人员来到通县工商局,对通县钟表眼镜公司经销假冒“三星”牌石英钟、侵犯“三星”牌商标专用权一事提出申诉。通县工商局随即展开调查,并责令该公司立即停止销售侵权商品。 经调查,通县钟表眼镜公司自90年11月份开始经营天津市钟表