推行说理式处罚文书 树立和谐执法新形象

宁夏自治区工商局推行说理式行政处罚决定书的经验是编辑部去年底在海宁研讨会上发现的,说理式行政处罚决定书在中西部地区推进的程度和水平,以及背后的推动力,一直是记者关注的问题。海宁会议后,记者与宁夏工商局法制处一直保持着联系,关注他们推行说理式行政处罚决定书工作的进展情况。今年2月25日,宁夏自治区工商系统优秀说理式行政处罚决定书表彰暨推行说理式行政处罚决定书经验交流会在银川召开,记者参加了座谈会并在会前采访了石嘴山市工商局和吴忠市工商局。     

推行说理式执法文书 树立公信和谐执法形象

自2005年下半年以来,我们镇江市丹阳工商局推行说理式文书工作经历了发展、丰富和逐步完善三个过程。一是刚开始在行政处罚决定书这一环节推行。在行政处罚决定书中,重点是增加了当事人在调查过程中及行政处罚告知书送达后的陈述申辩等观点、理由的客观阐述,以及针对当事人的申辩的辩驳理由。     

推行说理式处罚文书 创建和谐执法环境

山东省德州市平原县是全国的贫困县，自2005年开始，平原县工商局为规范自身的执法行为，改善执法环境，创新了执法办案制度。2007年底开始探索说理式行政处罚决定书，从9个方面来规范行政处罚决定书的说理性问题。2008年5月，德州市局工商局公平交易局在平原县工商局召开现场会在全市推广这项工作。11月，德州市局公交局焦振刚局长受省局委托参加了在浙江海宁召开的“行政处罚决定书增强说理性”研讨会。2009年1月，山东省工商局在德州市局试点基础上，下发《关于推行说理式行政处罚文书的指导意见》，在全省推行说理式行政处罚决定书。     

推行说理式处罚文书 构建和谐执法新模式

2008年起,我们宁夏自治区工商局在系统内全面推行了说理式执法文书。两年多的实践使我们认识到：实行说理式执法文书有利于实现竞争执法工作合法行政与合理行政相结合,有利于提高执法队伍的综合素质和办案水平，有利于减少行政复议和行政诉讼，提高工商机关行政处罚的公信力和执行力，推动竞争执法工作再上新台阶。     

推行说理式处罚文书 构建和谐执法新模式

我们宁夏吴忠市工商局从今年起全面推行说理式执法文书,目前已使用说理式文书处结案件317起,全系统行政处罚文书制作水平有了明显提高,队伍的综合素质和群众满意度也有了较     

江苏省镇江工商局推行说理式行政执法文书专题——推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月，镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位，说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月，江苏省工商局在镇江工商局召开现场会，在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初，省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。     

推行说理式处罚文书 锻造高素质执法队伍

2010年,四川省工商局提出了＂公平正义、服务发展、依法行政、和谐执法＂的竞争执法理念。这与推行说理式处罚文书工作的意义高度契合,为推行工作的顺利开展提供了重要保障。去年7月,省局按照总局竞争执法局的统一部署,制定下发了《四川省工商局关于在竞争执法办案工作中推行说理式处罚决定书的实施意见》,采取＂全面推行、分批完成＂的方法组织实施,在2012年底前,全省工商机关将在竞争执法案件中全部实行说理式处罚文书。     

全区说理式行政处罚文书评选综述

2008年4月我们宁夏区局下发了《关于在全区工商系统推行说理式行政处罚文书的通知》，各地按照区局文件要求，精心组织，周密安排，狠抓落实，取得一定成效。为了巩固全区推行说理式行政处罚决定书的成果，深化推行工作，区局在去年年底决定对全系统说理式行政处罚文书推行经验进行总结交流，对优秀的说理式行政处罚决定书进行表彰。     

全面推行说理式处罚文书 规范行政执法行为——全国部分省（区、市）工商局推行说理式处罚文书经验交流会议侧记

4月12日,全国部分省（区、市）工商局推行说理式处罚文书经验交流会议在四川成都召开。此时距去年4月总局竞争执法局下发《关于在竞争执法办案工作中实行说理式处罚决定书的指导意见》正好一年时间。此次会议一是交流了四川、江苏、宁夏、重庆、成都等地推行说理式处罚文书的经验;二是在总局的指导下,重庆、四川、贵州、云南、西藏这西南五省工商部门签署了《反垄断与反不正当竞争执法区域合作协议》。     

运用说理式行政处罚文书 实现和谐执法目标

2008年3月以来,按照自治区工商局统一部署,我们在全区范围内全面推行了说理式行政处罚文书,经过一年的实践,执法人员的素质明显增强、案件质量明显提高、社会满意度明显提升。执法人员在自身的实践中充分认识到：说理式执法文书不仅不是套在自己头上的紧箍咒,不是自找麻烦的多余之举,而是自我提高的促进剂,是建设文明工商的推动力,是实现和谐执法的有力武器。运用说理式行政处罚文书使案件调查取证更准确。说理式行政处罚文书的基本要求就是“讲清认定事实的事理”,而认定违法事实需要有力的证据来支持,     

说理式处罚文书专题宣传的蕴含

从2008年12月到2011年中,在不到三年的时间里,《工商行政管理》围绕说理式处罚文书,共刊发了8次专题,并有若干篇经验介绍与实践思考,其刊发时间之长、频度之密,在专题宣传上是“前无古人”的,这是《工商行政管理》借宣传推广说理式处罚文书所蕴含的匠心独具：     

实行说理式处罚决定书提升竞争执法公信力——“在竞争执法办案工作中实行说理式行政处罚决定书”研讨会侧记

为进一步规范全系统竞争执法办案工作,3月18日,国家工商总局竞争执法局在湖北省武汉市举办了“在竞争执法办案工作中实行说理式处罚决定书”研讨会。     

推行说理式文书 促进执法规范化

2005年7月，我们镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政处罚文书改革试点单位后，我局高度重视，大胆探索，积极实践，在全系统推行说理式行政处罚文书的改革。2006年6月，江苏省工商局以我局的说理式行政处罚文书改革实践成果作为试点典型，在全省工商系统全面推行说理式行政处罚文书。     

编辑《工商行政管理机关说理式行政处罚决定书选编》有感

历时近一年，《工商行政管理机关说理式行政处罚决定书选编》与读者见面了。这是广大从事竞争执法工作的同志们辛勤汗水的结晶。     

以实行说理式处罚决定书为抓手 夯实竞争执法基础——访总局竞争执法局局长宁望鲁

4月1日，总局竞争执法局下发了《关于在竞争执法办案工作中实行说理式处罚决定书的指导意见》（以下简称《指导意见》）。此前，3月18日，竞争执法局在武汉市召开专题研讨会，对《指导意见》进行了最后一轮修改完善。作为在竞争执法领域全面实行说理式处罚决定书的标志性文件，《指导意见》要求各省、自治区、直辖市及计划单列市工商局公平交易（竞争执法、经济检查）处（局）结合实际，制定切实可行的实施方案，     

推进说理式执法文书 提升依法行政质量

2003年,为进一步规范行政处罚的文书格式,我们江苏省无锡工商局在国家局97版文书格式的基础上,进行了修改完善,形成了一套新的文书格式。在此过程中,为了体现行政执法公     

浅谈实行说理式行政处罚文书的重要性

我们镇江市丹徒工商局从2005年8月开始推行说理式行政处罚文书，推行过程并不是一帆风顺的，真正促使局党组下决心推行说理式处罚文书要从一起行政诉讼案件说起。     

提高认识 筑牢基础 切实推行说理式处罚文书

我们成都市工商局自2009年1月开始,在全系统推行说理式处罚文书。截至目前,全市系统共制作说理式处罚文书2500余份、释法式警诫文书20余份,促使全市系统案件质量明显提高,我市有3件案件被评为四川省工商局首届＂十佳案件＂。     

说理式行政处罚决定书事实叙述的基本要求

实践中,有人理解撰写说理式行政处罚决定书就是要将行政处罚决定书写长,以致事实叙述过于繁琐,而真正定性和适用法律的理由、采纳当事人陈述申辩意见的情况和理由等充分体现说理性的内容却显得过于简单。究其原因,对事实叙述的要求和方法把握不准是主要原因。笔者拟就说理式行政处罚决定书中涉及的四个方面事实如何叙述谈谈粗浅看法。     

四川省工商局说理式行政处罚决定书选登① 对谢xx侵犯四川张飞牛肉有限公司产品包装装潢的处罚决定 四川省工商局行政处罚决定书

当事人：谢xx,男,汉族,19xx年x月x日生,身份证号码：xxx,系个体工商户（字号名称：成都市武侯区A食品配送中心;