制定知识产权领域反垄断执法指南的几个问题

随着我国《反垄断法》的实施,及时制定相关的配套法规、规章和指南就显得非常必要。其中,将由国务院反垄断委员会发布的《关于知识产权领域反垄断执法的指南》就是一个非常重要、复杂而且备受关注的方面。根据国务院反垄断委员会的工作安排,《指南》由国家工商总局负责起草。国家工商总局采取课题研究的形式,在今年3月成立课题组,成员由总局反垄断和反不正当竞争执法局官员和有关专家共同组成。     

加强反垄断执法工作 维护公平市场竞争——在反垄断与知识产权研讨会上的致辞

2015年3月21日各位来宾,朋友们:上午好!今天,大家齐聚一堂,举办“反垄断与知识产权研讨会”,研究知识产权与反垄断这样一个前沿性、理论性和实践性都很强的问题,这从一个侧面反映出我国反垄断法实施以来,反垄断理论研究持续繁荣与活跃,研究的领域不断拓展和广泛,研究的问题趋于深化和具体。前沿性和实践性的理论研究有益于推进反垄断实践,形成两者之间的良性互动。借此机会,我谈几点看法,与各位交流、探讨。     

反垄断执法国际研讨会专题

2007年12月13—14日,由国家工商总局主办的反垄断执法国际研讨会在北京召开,国家工商总局局长周伯华在开幕式上致辞并做主旨演讲,钟攸平副局长作了主题发言。联合国贸发会议、经济合作与发展组织、俄罗斯反垄断局、美国联邦贸易委员会、美国司法部反垄断局、欧盟委员会竞争总司、澳大利亚竞争与消费者委员会、日本公平交易委员会、韩国公平交易委员会、德国卡特尔局等国家和地区以及国际组织的官员和专家,全国人大法工委、财经委,国务院法制办、国家发改委、商务部以及国内有关院校反垄断法方面的专家和学者,全国工商系统的代表100多人参加了此次研讨会。     

反垄断执法新目标:惩治知识产权滥用

《中国贸易报》3月30日报道:中国反垄断机构在汽车、白酒等行业进行了多轮轰轰烈烈的执法后,将下一阶段的关注重点确定为与知识产权相关的领域。对此,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长张汉东表示,对滥用知识产权行为的反垄断规制,不同的国家以及国家的不同时期都会有不同的选择,中国目前需要在强调知识产权保护的同时,加强对知识产权滥用的反垄断执法。     

国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》

本刊讯2月7日,国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》)。《指南》以《反垄断法》为依据,对平台经济领域可能出现的滥用行政权力排除、限制竞争行为进行了列举,细化了限定交易、妨碍商品自由流通、限制招投标、限制投资、强制实施垄断行为、制定含有排除限制竞争内容的规定等违法行为的具体表现形式。     

关于反垄断执法工作的认识

随着《反垄断法》的颁布,反垄断执法的重要性日益成为社会各界关注的焦点。作为长期以来反垄断执法主要机构之一的工商行政管理机关,《反垄断法》禁止的是什么,它与《反不正当竞争法》有何联系,工商部门如何在市场经济迅猛发展     

评《关于知识产权领域的反垄断指南》——以垄断协议为中心

我国《反垄断法》关于垄断协议的规定较为原则化，后续颁布的《关于知识产权领域的反垄断指南》作为配套立法，应当细化规定，弥补不足。然而，该法规没有对横向、纵向协议的本质进行进一步的阐释，也没有深究《反垄断法》认定“垄断”的内涵。在限缩了《反垄断法》对于“效率”内涵的解读的同时，还缺乏对于知识产权“特殊性”的解释。基于此，应当结合知识产权制度和反垄断法的基本原理对该法规进行梳理，澄清条文之间及内部的逻辑关系，查缺补漏，以便更好地发挥配套法规的实践指导作用。     

研究探索有效的执法方式 做好反垄断执法工作 反垄断执法国际研讨会综述

《中华人民共和国反垄断法》将于2008年8月1日起实施,各项准备工作正在进行之中。在去年12月13-14日北京召开的反垄断执法国际研讨会上,国家工商总局局长周伯华在开幕式致辞中指出,国家工商总局作为主管市场监督管理的行政执法机关,在市场主体准入、市场竞争行为监管、市场交易秩序规范、消费者权益保护等方面发挥着重要的职能作用。作为我国负责竞争     

专家解读平台经济领域反垄断《指南》

近日,由长安街读书会、中国世界贸易组织研究会竞争政策与法律专业委员会、互联网实验室(ChinaLabs)、中国经济体制改革研究会产业政策与竞争政策专委会、国家市场监督管理总局中国人民大学市场监管法治研究基地、中国人民大学竞争法研究所、中国人民大学法学院未来法治研究院、中国人民大学区块链研究院联合举办的“数字经济研究联盟第三十一次会议暨《平台经济领域的反垄断指南》解读和反垄断法修改研讨会”召开。研讨会聚焦当前平台经济领域备受关注的反垄断问题,围绕《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(下称《指南》),对反垄断法的修改、平台经济的未来发展等问题进行讨论。     

关于医疗领域反垄断问题的思考——美国医疗反托拉斯执法理念变迁、经验和启示

关于医疗领域的反垄断,美国已经有了丰富的理论研究和实践探索。而其对我国反垄断执法工作者来讲,却是一个崭新而严峻的课题。本文首先介绍了美国医疗领域反托拉斯执法理论,然后重点说明了医疗领域中的典型垄断行为,并进一步阐述了美国的医疗反托拉斯经验。在此基础上,本文依据我国医疗领域的现实竞争情况,进行了关于我国医疗领域反垄断问题的思考,并结合美国经验,提出了相关反垄断对策。     

促进平台经济规范有序创新健康发展--《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》解读

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强平台经济领域反垄断监管,完善监管规则,引导平台经济领域经营者依法合规经营,促进平台经济规范有序创新健康发展,在总结我国执法实践经验和借鉴其他国家(地区)做法的基础上,根据《反垄断法》等有关法律规定,国务院反垄断委员会(以下简称委员会)制定出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》).     

反垄断执法国际研讨会在京召开

12月13日至14日,由国家工商总局主办的反垄断执法国际研讨会在北京隆重召开。国家工商总局局长周伯华出席开幕式并致辞。总局副局长李东生主持开幕式,总局副局长钟攸平出席研讨会并作了主题发言。     

滥用知识产权反垄断规制分析

如何规制知识产权滥用是一个非常复杂的理论与实践问题,我国目前在该领域少有执法实践。于此,本文首先从理论层面剖析了反垄断制度与知识产权制度既有一致性又有冲突性的基本关系,探讨了滥用知识产权反垄断规制的理论基础,进而在借鉴国外经验和阐述我国反垄断实践的基础上,对滥用知识产权反垄断执法提出了相关建议。     

创新执法理念 迎接反垄断执法新挑战

反垄断法素有"经济宪法"之称,反垄断执法工作对保护市场竞争、维护市场竞争秩序、充分发挥市场配置资源基础性作用具有十分重要的意义,反垄断执法在市场竞争执法中的地位     

创新视角下知识产权反垄断审查研究

由于我国《反垄断法》只在第55条对知识产权反垄断做了原则性规定,导致目前对知识产权反垄断的理论与实践多基于与一般领域反垄断相同的逻辑。作为创新激励的社会工具,知识产权独特的性质与功能在知识产权反垄断中应给予特殊考虑。知识产权反垄断具有创新取向,创新在知识产权反垄断中具有独立价值。知识产权反垄断审查应合理把握创新边界。     

规制市场垄断行为 严肃反垄断执法 “市场垄断行为与反垄断执法”研讨会侧记

《反垄断法》立法自1994年第一次被列入全国人大常委会立法规划,直到2006年6月7日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《反垄断法(草案)》,今年6月24日,十届全国人大常委会第二十八次会议进行第二次审议,8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议再行审议并通过。《反垄断法》立法前后历经13年,终于出炉。8月25日,江苏省反不正当竞争协会在南京召开"市场垄断行为与反垄断执法"研讨会,国家工商总局公平交易局的有关领导、北京大学经济法研究所所长盛杰民教授、对外经贸大学竞争法研究中心主任黄勇教授等知名法学专家与江苏省部分直属局公平交易执法一线的同志,围绕《反垄断法》出台后共同关心的问题进行了研讨。本专题刊发研讨会侧记,选编两篇研讨会文章,介绍《反垄断法》出台前江苏省工商机关反垄断执法的实践和成效,《反垄断法》实施后工商机关反垄断执法的思路,以为读者借鉴。     

借鉴德国做法 推动我国反垄断执法

2009年8月29日至9月18日,国家工商总局组织的反垄断执法培训团赴德国进行了为期21天的学习培训。培训团采取集中听取专家授课的形式,系统地学习了有关反垄断基本理论,较为全面地了解了德国的反垄断立法及执法情况等,还走访了联邦卡特尔局、勃兰登堡州卡特尔局、柏林市法院、反垄断委员会、反垄断研究学会（由律师组成的民间机构）,以及有关大学、律师事务所等部门和单位。     

现代反垄断执法中的协商程序机制

由于垄断的不确定性以及反垄断法的固有特征等因素,现代反垄断执法开始出现由实体到程序的转向,反垄断法逐渐走向程序化。其中,民主协商便是当前反垄断执法中的一个重要的程序机制。在反垄断立法中,公共利益本身难以界定,也是反垄断执法中面临的一个重要难题,而协商程序机制运用到反垄断执法甚至司法中,有益于公共利益的判定和维护     

跨国公司滥用知识产权的反垄断规制

全球化视野下,跨国公司普遍拥有大量的知识产权储备,在法律制度上如何平衡知识产权的保护与反垄断规制之间的关系颇显微妙。我国的跨国公司滥用知识产权的反垄断规制借鉴国外先进经验,并因地制宜予以本土化。跨国公司滥用知识产权的一般表现包括跨国公司滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为和滥用诉讼等行为,应进行类型化研究。     

强化执法 创新理念 迎接反垄断执法新挑战

一、工商机关反垄断执法情况依据法律和国务院授权,十几年来,工商部门认真履行职责,严格依法行政,积极开展反垄断相关工作,查处了大量的垄断案件,维护了公平竞争市场秩序,保护了消费者合法权益。