大力推进信息化建设 创新食品安全监管新模式

在食品安全监管中，我们通过搭建全疆统一的以经营者落实索证索票和进货台账“两项制度”为载体的食品安全信息数据库，实现网络条件下的经营主体准人监管、食品安全监管、问题食品退市的溯源管理，基本实现了流通环节预包装食品的电子化监管目标，以信息化建设全面带动新疆食品安全制度化、程序化和规范化建设的发展。     

利用信息化手段 推进工作创新

面对新形势、新要求，我局鼓励干部大胆探索，两年来，有6项工作先后成为全区和吴忠市工商系统的亮点。一是开发食品安全电子监管系统。2008年，结合自治区局推行食品监管“三合一”台账工作，我局提出开发食品安全电子监管系统。目前，已安装“诚信通”用户达600多户，占全市食品经营户的80％。     

以点带面 全面提升食品安全电子监管水平

食品安全监管＂票证通＂系统（以下简称＂票证通＂系统）,是安徽省工商局在原＂诚信通＂食品安全监管系统的基础上经改造升级和完善的食品安全监管系统,该系统集食品电子进货台账、销货台账及电子监管为一体，并能通过系统网络清楚地反映出食品来源与去向。应用该系统后，食晶安全数据共事，     

新疆：进一步完善食品安全电子监管网络建设

近年来，我们新疆区局党组学习借鉴内地先进省区好的经验和做法，根据新疆的实际和工商事业的发展，从传统的市场巡查到实现分层分类和网络化监管，从书式索证索票到食品安全电子监管，努力搭建电子化监管平台，全面推广和应用网络化条件下的监管方式，尤其在全国率先实施的食品安全电子监管系统被评为2008年自治区“十大法治事件”。     

扎赉特旗三措并举 力保食品安全

近三年来，我们兴安盟扎赉特旗工商局始终将流通领域食品安全监管工作作为提升工作水平的有力抓手和实现工作创新的重要突破口，全面推行了索证索票制、进销货台账制、信用分类监管制等项制度，努力建立和完善食品安全监管长效机制，为新农村建设提供有力的食品安全保障。2007年，扎赉特旗荣获了首批国家级食品安全示范县（旗）称号；2008年，我旗在国家有关部门组织的年度复检中顺利过关，综合评价良好，我局也因流通领域食品安全监管工作成绩突出而得到验收组的一致好评；今年，我局被扎赉特旗政府评为食品安全监管工作先进集体。     

加强准入管理 创新监管方式

全国开展产品质量及食品安全专项整治工作以来，我们广东省工商系统全面加强食品质量准入管理，进一步落实进货台账和索证索票制度，不断强化食品质量监测后续处理工作，创新监管方式，努力使流通环节食品质量监管工作上新台阶。     

贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

江西省南昌市工商局食品安全监管工作掠影

近年来，南昌市工商局狠抓食品安全监管工作，不断提高食品安全监控能力和监管水平，取得了显著的成效。尤其是从2007年3月，南昌市工商局开始研发“食品流通环节市场准入备案查询系统”，于2007年12月25日正式投入使用。系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场超市电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用组成。2007年12月，国务院产品质量和食品安全专项整治检查验收组来到南昌，对南昌市工商局运用现代高科技食品安全监管手段的做法予以肯定。     

充分运用信息化手段 提高食品安全和商品质量监管效能

近年来,我们平谷分局始终坚持科学监管、科技创新的工作思路,充分运用信息化手段,提高食品安全和商品质量监管效能。随着食品安全信息多媒体通知系统、商品条形码打假识别系统、食品网络配送管理系统、电子台账管理系统的相继推广,有力增强了工商部门对食品安全、商品质量的监控能力,提高了监管执法的现代化水平,同时促进了市场主体守法自律。     

构建监管大平台 实现数据大集中

从2008年探索建立流通环节食品安全电子化监管系统以来，浙江工商系统到目前已经实现了食品安全监管数据库、电子监管软件全省的集中统一，功能模块日趋成熟，工作流程逐步规范，考核体系日益完善。2012年12月，浙江省食品安全电子监管系统荣获工信部组织的国家产品信息可追溯体系建设“应用示范工程奖”。     

湖南省工商局:工商所日常巡查与县(市、区)局重点检查相结合

推行巡查制是加强流通领域食品质量监管的一项重要措施。在食品安全监管工作中,我们按照属地管理的原则,实行工商所日常巡查和县(市、区)局重点检查相结合的二级巡查责任制。巡查的主要内容是:查看市场经营者有无证照,是否悬照经营;查看索证索票制度的落实情况,是否建立了商品进销台账,账物是否相符;查看重点商品协议准入制度,是否签订了“场地挂钩”、“场厂挂钩”协议、合同;检查关系人身健康安全重点商品的有关证件是否齐全有效,食品保质期限是否过期等等。巡查中,我们提出坚持“五个一律”的标准,即对无证经营行为一律取缔;许可证不齐全…     

安徽省池州市工商局贵池区分局构筑食品安全监管信息化网络专题

2004年12月24日,安徽省池州市工商局贵池区分局启用了重要商品电子监管备案查询系统,在食品安全监管中激活了市场经济的利益调节机制和诚信机制,将备案信息由“后台”搬到了“前台”,较好地解决了长期以来存在的执法机关、消费者、经营者商品身份信息不对称问题,充分发挥了经营者自律、行政执法、社会各界参与监督的综合作用。     

完善监管制度 提升规范化水平

一、开展立功竞赛活动，提高监管干部能力 我局围绕出点子、比办案、赛技能、评先进四个方面，在全市工商系统组织开展了为期一年的加强食品安全监管立功竞赛活动。一是征集各种意见建议1000多条，其中“建立食品安全网格化电子监管系统”等“金点子”已经转化为具体的监管措施和长效机制。     

湖南常德：研发食品安全电子监管系统

我们常德市工商局在鼎城区先行试点,研发了“食品安全电子监管系统”,解决了当前食品安全监管工作中的经营自律制度难落实、监管效能难提升的问题,为食品安全监管的长效机制建设进行了有益的探索。     

狠抓确责履责问责环节

一、以确责为基础,细化监管责任去年1月,我局根据《食品安全法》等相关法律法规的规定,结合国家工商总局食品安全监管八项制度和我省实际,制定了《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》。一是明确了工商所要实现“4个100％和1个有效解决”的食品安全监管工作目标。即：食品经营户100％证照齐全、合法有效;100％签署食品安全承诺书;食品批发市场和食品批发户100％建立“一票通”式销售台账;食品零售户100％留存可追溯的进货票据,有效解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题。二是明确了食品市场巡查的内容和频次。规定了食品市场巡查新“六查六看”     

浙江食品安全电子监管工作的理论与实践

我们浙江工商系统的食品安全电子监管工作从2008年开始探索,经过两年多时间的试点,今年已进入全面实施阶段,按照省局的统一部署,2010年底前完成对大型商场超市和地级以上总经销的全覆盖，2012年底前实现对批发环节全覆盖的目标。截至今年10月底，年初制订的年度工作目标已超额完成，实际安装电子监管软件2601家，上传进销货台账1300多万条，     

对当前流通环节食品安全监管长效机制建设的若干思考

我们宁波市是食品消费大市,75％以上的食品来自外地。流通环节食品安全的监管具有来源杂、主体多、链条长的特点。近年来,宁波市主要建立了流通环节食品安全监管的“四大体系八项制度”,即“以索证备案、一票通行为重点的源头控制和市场准人体系”、“以放心店创建和统一配送为导向的终端销售监管体系”、     

江苏:以市场标准化管理为切入点 全面提升食品安全监管水平

8月以来,江苏省工商局紧紧围绕"两个100%"和"一个彻底解决"的工作目标,以市场标准化管理为切入点,着重突出"五个强化",全面提升了流通领域食品安全监管水平。截至10月底,全省县城以上城市的食品市场、超市建立进货索证索票制度的比率达到100%;乡镇、街道和社区食杂店建立食品进货台账制度的比率达到95.16%,均位居全国前列。     

全面推行“一票通”台账 着力构建食品安全监管长效机制

我们甘肃省工商局在节约成本、强化监督、提升执法效能上下功夫,通过实施“一票通”,着力解决“两项制度”落实中存在的“索证难、记账难、坚持难、监管难”问题,取得了较好成效。目前,“一票通”台账在全省流通环节食品经营者中普遍使用,覆盖率达95％以上。     

行业自律推进关口前移——从行业维权看食品安全监管网络的建立

建立多层次、纵横交错的食品安全监管网络,不仅需要通过场厂挂钩、索票索证、进货检查等制度,推进监管关口的纵向前移,也需要通过行业自律管理,建立监管关口的横向前移。要在工商行政管理的前沿再树一道行业自律的“关口”,实现从点到面、从主导到指导、从政府“孤军奋战”到群