我国地方政府债务风险问题研究

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现.我国地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关位.本文从地方政府债务的涵义出发,指出了我国地方政府债务风险的涵义、特点和表现形式,从经济体制、财政体制和债务管理三个侧面分析了我国地方政府债务风险的形成机理,并从体制改革和管理改革两个方面,提出了防范和化解风险的方法建议.     

地方财政债务风险的成因与对策

<正>地方财政债务风险形成的原因分析 1．经济体制改革尚未到位所引发的地方财政债务风险。 (1)地方政府财权与事权的错位、不对称所引发的地方债务风险。 (2)基层税收的真实性存在着极大的隐患。 (3)目前我国政府的级次过多大大降低了分税制的操作效应。 2．地方对债务管理不善进一步加大了地方财政的债务风险 (1)地方债务管理制度严重滞后,缺乏相应的偿还机制。第     

我国地方政府隐形债务风险测度与评价

文章在借鉴国内外学者研究成果并梳理地方政府隐性债务相关理论的基础上,首先,分析了我国地方政府隐性债务现状及成因,可以看出,地方政府隐性债务的形成是由财政体制因素、财政扩张的内在动因以及外部融资环境因素综合作用所致。其次,银行等金融机构存在财政兜底幻觉,更倾向于政府信用合作项目,于是市场风险和金融风险又进一步诱发了财政债务风险。通过对地方政府隐性债务风险进行测算,结果表明我国地方政府隐性债务存在较大风险,进而阐述了地方政府隐性债务风险对我国财政、金融和经济等方面可能造成的危害,对我国地方隐形债务风险进行研究分析,提出有效管控地方债务风险的对策建议。     

地方政府或有隐性债务风险预警系统构建与应用研究 ——基于BP神经网络分析法

政府债务风险是影响宏观经济稳定和公众预期的重要因素,其防控的关键在于事前预警,提早防范.依据形成地方政府债务风险的内外部影响因素,应用AHP、熵值法与BP神经网络法,构建包含显性债务风险、或有隐性债务风险和财政经济运行风险在内的3类一级指标和11项二级指标的地方政府或有隐性债务风险预警指标体系.结果表明,2017年我国半数省市政府债务风险处于中警状态,需加强对风险集聚的中西部地区融资平台债务、PPP债务融资、地方国有企业债务、商业银行不良贷款等政府或有隐性债务来源的风险分类防控.设计规范化风险防控流程及分类应对策略——风险规避、风险转移、风险减轻、风险接受与损失控制等,为财政提早应对风险、安排偿债优先秩序、优化财政收支结构等提供信号导向和政策参考.     

我国地方政府债务风险与金融风险的关系

财政是社会经济安全的最后一道防线。目前,我国地方政府的债务规模巨大,而且绝大多数属于隐性债务,已严重影响地方的经济安全、社会稳定和财政的可持续发展。地方政府债务风险是地方政府财政风险的集中体现,以万亿计的地方政府债务风险正通过银行机构向金融风险转化,已经成为一个危险的动向,这必将影响国家金融安全。     

经济发达地区基层地方政府债务问题实证分析

本文揭示了经济发达地区基层地方政府债务的基本特点及存在的问题,分析了基层地方政府债务问题形成的原因,提出切实转换政府职能、深化地方财政体制改革、构建地方债务管理体系、将偿债列入地方领导干部的政绩考核指标中以及健全与完善上级对基层政府转移支付制度的建议框架,来逐步化解基层地方政府债务问题.     

财政分权、政府会计制度和政府债务风险:基于跨国面板数据的研究

近年来,政府债务问题持续引起各界关注.本文从财政分权、政府会计制度与政府债务风险的关系出发,结合"一代"财政分权理论和"二代"财政分权理论的主要观点,通过31个样本国家2000-2015年的跨国面板数据,实证分析了政府会计权责发生制记账基础改革在财政分权体制下对政府债务风险水平的影响,并分别检验了不同综合治理水平国家影响的差异性.研究发现:(1)一国财政分权程度越高,其政府债务风险增长水平越高;(2)权责发生制政府会计记账基础改革在与财政分权体制的共同作用下,对控制政府债务风险有显著的促进作用.基于此,本文提出以下政策建议:落实并细化中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案,加快政府会计准则体系的建设进程,确保政府财务数据的客观性和可比性;构建债务管理和政府财务报告信息衔接机制,全面反映政府财力结构和科学核算财政来源,完善财政资金约束制度体系;结合国际通用债务负担指标,科学设计政府财政纪律标准,积极推进政府综合财务报告的披露公开工作.     

浅谈地方政府性债务对地方财政运行的风险与对策

目前各县乡地方政府债务数额巨大,包袱沉重,财政风险进一步扩大,也然影响到县乡政府行政的正常运转.加强政府性债务的管理和化解对建设诚信社会、诚信政府具有重要的基础性作用.本文从县乡地方政府性债务规模巨大带来的财政运行风险出发,分析了地方政府性债务产生的原因,继而提出债务管理和化解的对策.     

地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析

地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。     

欧洲债务危机对我国地方债务管理的启示

欧洲主权债务危机有许多因素造成的,根本原因就是政府债务负担超过了自身的承受能力,从而引发违约风险。国际炒家的投机炒作加速了本次债务危机。我国地方政府违规担保问题较严重,存在巨大的财政结构性风险,本文阐述了我国地方政府负债存在的问题并提出了解决债务的建议。     

浅谈防范和化解财政风险的策略

财政风险是财政支付危机的总和,是深层次的宏观经济风险.目前,随着我国许多地区财政赤字和债务包袱沉重,中央政府和地方政府财政面临越来越大的风险和不确定性压力,我国财政自身的安全受到了严峻挑战,成为影响我国未来宏观经济发展与政策走势的重要因素.因此,正确认识和有效防范我国的财政风险,确保财政可持续发展和财政实力不断增强,对于促进国民经济持续快速健康发展,具有重要意义.     

地方政府融资风险防范研究与对策

本文通过市场经济条件下财政风险产生的背景分析,在这个基础上又探讨了我国地方政府融资风险的形成原因,提出了防范与化解地方融资风险的政策措施.指出在财政收入方面要发展地方经济,建立合理的预算制度,建立债务风险预警系统和债务偿还机制.     

财政状况与地方债务规模——基于转移支付视角的新发现

理论分析认为地方政府财政收不抵支是政府举债的重要原因,但由于地方政府债务数据不易获得,而且财政状况与债务规模之间往往存在循环因果关系等,上述理论在中国是否成立,缺乏实证检验.基于2004-2009年321个地级市数据,本文首次使用政府间转移支付作为地方政府财政盈亏的工具变量,有效控制了财政状况与债务规模之间的内生性关联,实证分析了地方政府财政缺口与地方债务规模之间的关系.研究结果显示,地方政府财政状况与地方债务规模之间的关系出乎常识认知,两者之间呈现显著负向关系:即财政缺口越大,地方债务规模的增长越缓慢.这说明,基层政府财政困难导致地方债务规模快速膨胀的传统观点有待商榷,地方债务的持续扩张另有其因.     

公共选择视角下我国发行地方政府债券的风险探讨

地方债券是解决我国目前地方政府财政困境,将地方政府隐性债务公开化的现实需要.本文引入公共选择理论中的"经济人"范式,构建基于现行政府间财政关系约束的地方债券公共选择机制,并进一步总结基于我国现行政府间财政关系.地方政府发行地方债券所可能产生的风险.     

刍议政府或有债务风险的预算管理

在市场经济条件下,一国政府所面临的债务风险不仅包括显性的直接由信用约束带来的国债风险,还包括由道德约束带来的隐性及或有债务风险。由于我国政府预算不能涵盖政府的全部财政活动,因此忽视了在预算体系之外可能承担的债务,这会导致对财政状况做出错误的或不全面的判断。要避免突发的财政不稳定性,并实现长期的政策目标,政府决策就应充分考虑财政风险。这样,在预算管理中就必须重视隐性的与或有的政府负债,以测度和规避不确定性风险。     

刍议我国地方政府性债务风险

我国地方政府性债务风险与日俱增,给地方政府带来巨大的财政隐患已经是不争的事实。尤其是近年来,在扩张性财政政策的刺激下,地方政府大规模举债致使财政收支缺口越来越大,债务风险日益扩散。因此系统分析我国地方政府性债务风险的种类,并从法学角度提出化解债务风险的路径具有重要意义。     

政府债务与财政风险的区别与联系探究

在政府运行中,债务风险和财政风险的防范要以区分风险差异为切入点,明确风险要点,制定可行的风险防范策略。本文分析了政府债务风险与财政风险的区别与联系,并提出风险防范策略。     

积极财政政策下的债务风险及其防范

自1998年我国开始实行积极财政政策以来,国债发行进入了一个新的增长期,国债增长过于迅猛,人们担心政府财政特别是中央财政面临的债务风险问题。本文从政府的债务风险着手,研究国债风险及其防范,具体措施有:整顿财政分配秩序、提高财政收入集中度、优化国债的期限结构、强化国债资金使用管理等。     

基于现有政策的县（市）、区级政府控制债务规模和风险的途径探究

近年来,我国各县（市）、区级政府的债务问题越来越严重,数量急剧增加、规模不断庞大,所承担的债务风险也越来越高,有些地区的政府债务问题已经影响到政府正常的工作运转,使整个地区面临着巨大的财政风险,政府债务已经成为制约我国经济宏观调控中的重大影响因素之一,引起了中央和各级政府部门的重点关注,颁布了一系列的政策来调整县（市）、区级政府的债务现状,缩小债务规模,规避风险。本文基于现有政策,对县（市）、区级政府债务的现状和原因探究,提出相应的解决方法和规避风险的途径,希望对我国各县（市）、区级政府的债务问题有所帮助。     

刍议政府或有债务风险的预算管理

在市场经济条件下，一国政府所面临的债务风险不仅包括显性的直接由信用约束带来的国债风险，还包括由道德约束带来的隐性及或有债务风险。由于我国政府预算不能涵盖政府的全部财政活动，因此忽视了在预算体系之外可能承担的债务，这会导致对财政状况做出错误的或不全面的判断。要避免突发的财政不稳定性，并实现长期的政策目标，政府决策就应充分考虑财政风险。这样，在预算管理中就必须重视隐性的与或有的政府负债，以测度和规避不确定性风险。