整章建制 构建科学的资产管理的制度体系 努力实现资产管理的规范化、制度化

为了更好地做好资产管理工作，完成铁道部赋予我们的资产经营责任，实现国有资产的保值增值，我们在进一步梳理国有资产存在问题的基础上，重新理清了国有资产工作的思路，充分认识到规范国有资产管理，必须以整章建制为前提，以规范管理为核心，以防止国有资产损失，实现国有资产保值增值为目的。基于这样的认识，我们从找准资产管理问题入手，整章建制．     

基于资产清查视角的高等学校国有资产管理问题分析

高等学校的资产是国有资产的重要组成部分,是学校教学、科研和其他事业发展必要的物资保障。随着高校体制改革的深入,高校国有资产的管理工作面临着新的挑战,但在具体管理上还存在着许多问题。文章结合资产清查工作实践。分析了当前高校国有资产管理普遍存在的问题,并提出加强高校国有资产管理的措施。     

行政事业单位资产清查中发现的问题

一、清产核资的重大意义 1．多年来，各部门、各单位的国有资产及债权债务情况较为复杂，一些主管部门对下属单位的资产状况不清，家底不明，不便于管理和经营。及时开展清产核资，有利于全面准确掌握各行政事业单位所有的国有资产，弄清国有资产基本情况，确保国有资产的安全、完整，防止国有资产流失；     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

国外教育事业单位国有资产运营机制探讨

一、国外教育事业单位国有资产运营相关经验 （一）美国教育事业单位国有资产运营模式以美国公立大学——伯克利大学为例，学校一切资产都属于州政府所有。学校资产类管理服务工作主要分布在一个系统：管理工作集中在主管资源规划及财务预算副校长所分管的房屋资产管理办公室；无形资产管理有专门的市场营销及商标管理办公室，房地产服务以及物资采购服务工作有物资管理办公室，这两项都集中在行政管理副校长管辖之下；     

谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部     

关于构建海关系统资产管理高效利用长效机制的思考

党的十八大以来，国家在强化国有资产监督、创新资产管理制度、提升管理效能等方面出台多项政策法规，国有资产管理工作迈入法治轨道。本文梳理了海关资产管理面临的新形势及管理现状，深入剖析当前海关资产管理存在的问题和困难，从夯实海关资产管理基础、建立海关资产高效利用机制、大力盘活海关闲置房地产等方面进行了探索，旨在构建新形势下海关系统资产管理高效利用长效机制。     

完善对行政事业单位国有资产的管理

近来,我们在对国有资产检查发现,在国有资产管理中存在一些不可忽视的问题,对此,笔者就如何加强管理工作谈点浅见。一、存在的主要问题一是有的部门领导不够重视,国有资产管理意识淡薄。二是管理机构不健全,管理手段落后。三是国有资产长期不盘存,账实不符。四是国有资产被无偿占用。五是对国有非经营性资产转经营性资产缺乏必要的管理。二、针对存在的问题,提出如下建议(一)国有资产管理部门应当负起责任,加强对行政事业单位国有资产的管理和监督要求各行政事业单位必须由分管领导牵头,设立国有资产管理专门机构,配备懂资产管理人员,统管单…     

必须加强国有粮食企业资产管理

最近，我们在国有粮食企业亏损及占用审计中，发现部分企业在资产的管理核算等方面存在着诸多问题，造成了国有资产的流失，主要表现在：一是资产不人账，造成账实不符。二是外借资产不履行借物手续，造成资产流失。三是资产产权不明晰，出租收人列在账外，造成国有资产的增值收人流失。四是管理不规范，资产转让使用权收人漏缴税费情况较为普遍。五是资产的增减变化，手续不完备，账务处理不及时，致使资产及收人不真实。     

中外合资、合作企业中方资产漏评问题的原因及对策

近几年来，我国引进外资工作取得很大进展，对加速我国经济发展起到重要的推动作用。但是，在引进外资工作中也出现一些问题，其中，一些企业在转为中外合资、合作经营企业时，对中方投入资产不进行评估，以资产帐面价值折股；有的虽经评估，但故意低估中方资产价值，也有的不以评估结果为底价，使国有资产权益受到损害。     

发挥行政事业性资产效益应抓好的几个主要环节

行政事业性资产是保证行政事业单位完成工作职能和任务的重要物质条件，是国有资产的重要组成部分。近些年来，随着事业发展的需要，我国的行政事业性资产增长迅速。截止到1996年底，行政事业性固定资产已达到120o0多亿元，约占我国国有资产中固定资产总量的21．l％。为切实加强行政事业性资产管理工作，充分发挥它的作用和效益，进而实现“有效、合理、节约使用”的管理目标，笔者认为应主要抓好以下几个环节：一、抓好资产购置计划环节，合理、有效地配置资产。资产购置计划是资产管理工作的第一步，是配置资产的依据，决定着配备资产的类…     

资产评估知识简介

随着改革开放政策的深入执行，有计划商品经济的迅速发展，我国经济战绩近年来开展了资产评估工作。在我国开展资产评估，是深化经济体制改革与实行对外开放的需要，具有多方面的意义与作用，如：有利于完善社会主义商品市场；促进资产合理流动与优化配置；维护资产所有者和资产经营者的合法权益；如实反映国有资产价值量及其变动，确保资产价值损耗得到应有的补偿等等。但是，正因为这项工作开展的时间不久，其业务还不十分为人们所了解，以致在执行中常常遇到一些问题。为了促进资产评估工作的开展，现将其基础知识简界介绍于下。     

陕西省宜君县切实加强国有资产管理

近年来,陕西省宜君县国有资产管理局坚持“有所为,有所不为”,有效加强了全县国有资产管理工作。积极收回盘活闲置资产,进行投资,并结合实际情况,针对资产清查中存在的问题,一方面完善资产管理关键节点上的有关监管制度,有效堵塞管理问题,确保管理规范有序和资产安全;另一方面,完善行政事业单位资产清查后续工作,核实盘盈、盘亏资产,加快建立资产动态管理信息系统。建立健全行政事业单位国有资产管理制度,完善行政事业单位资产管理工作流程,严格规范行政事业单位非经营性资产转作经营使用的审批程序,防止国有资产流失。     

自治区行政事业单位国有资产管理工作座谈会召开

2008年7月29日，自治区行政事业单位国有资产管理工作座谈会在塔城地区沙湾县召开。会议传达了全国行政事业资产管理工作会议精神，总结交流了近年来行政事业单位国有资产管理工作经验，研究了今后工作思路，表彰了2007年自治区行政事业资产清查先进单位和个人。自治区财政厅党组成员、总会计师张立德、财政部教科文司董为民处长、财政部行政政法司吕建平副处长出席了会议。各地、州、市财政局分管行政事业国有资产管理工作的领导和工作人员参加了会议。     

国有企业资产流失形成的原因分析

国有企业资产流失问题一度成为一个普遍存在的社会问题，尤其是上世纪90年代以来，国有资产流失呈快速增长的态势，成为严重制约国有企业经营发展的障碍，也为社会埋下了诸多不稳定因素。因此，防止国有企业资产流失已刻不容缓，必须采取有效措施堵住国有资产流失的漏洞，但前提是必须分析清楚国有企业资产流失形成的原因。本文笔者结合自己的工作特点，从国有资产流失的概念着手，按国资监管体制、市场机制、国企改制、经营管理、国资监管立法、责任追究、税收管理等方面加以分析，探讨国有企业资产流失的原因，并提出防止国有资产流失的相应对策及措施。     

高校国有资产管理目标、现状及对策

目前，高校国有资产管理存在着管理观念淡薄、机构和管理制度不健全、产权不明等情况，并出现了国有资产闲置、重复购置和流失现象，高校国有资产管理已滞后于社会主义市场经济对高教改革和发展的要求，高校必须进一步明晰产权，明确管理目标，及时针对相对落后的管理现状，建立一套高效、完备的国有资产管理体系。一、高校国有资产管理目标高校国有资产是指国家对高校的各种形式的拨入以及拨入收益形成的，或者依法认定取得的国家所有者权益性质的资产。强化国有资产管理观念，完善国有资产管理制度，明晰高校资产产权，优化资产结构和配置…     

行政事业单位国有资产管理存在问题的因剖析

当前我国行政事业单位国有资产管理存在着许多问题，主要是：一是实物管理不善；二是会计反映不实；三是闲置浪费严重；四是资产收益存在流失；五是产权界定不清等。为了改进和加强对行政事业单位国有资产的管理．从以下几个方面对存在问题的原因进行剖析。     

规范资产评估管理完善资产评估工作

资产评估管理是国有资产和集体资产管理的基础性工作，通过加强资产评估管理工作，能有效地防止国有资产、集体资产流失，维护国家和所有者极益。近年来，在企业改革不断深化，产权变动日趋活跃的新形势下，我们对资产评估管理工作进行了一系列有针对性的探索与实践。 一、强化管理手续，提高管理水平 在资产评估管理上，除严格按照有关规定做好程序性工作外，重点在财产清查、评估立顶和现场验证、评估确认等方面进行拓展和延伸。 １．加强对企业的财产清查工作。加强对企业财产清查和资产审计的监管是企业评估改制的一个重要环节。企业改…     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

我国现行的行政事业性国有资产管理体制暴露出来的矛盾和弊端日益尖锐和突出。在资产形成和配置上，由于存在财政预算约束的不严格，造成了使用单位资产占有欲望的无限扩张和资产配置的随意性；在资产使用上，由于缺乏公正、合理、有效的监督机制，一方面导致资产使用的低效率，另一方面导致各单位尽量多占用资产和变相将资产转为与行政事业单位性质严重不符的经营性用途；在资产处置上，由于缺乏规范的处置程序和处置途径，导致使用单位自行随意处置和资产的严重流失；     

建立完善的国有资产管理体制

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”目前，我国的国有资产可以分为三大类：一是自然资源，如矿山、土地、河流等；二是基础设施，如铁路、公路、民航、港口、水利工程和市政基础设施等；三是经营性国有资产，即由国家直接投资形成的国有企业资产（包括独资、控股、参股、合作等各种形式）。改革和完善国有资产管理体制，首先要把握国有资产管理体制改革的基本原则，其次是把握国有资产管理体制改革的目标和发展方向。本文拟就这些问题谈几点粗浅意见。一、把握国有资产管理体制改…