政府投资项目绩效审计若干问题的探讨

政府投资项目绩效审计是审计机关在对政府投资项目的有关经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，重点审查项目的经济性、效率性、效果性，并对其进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。深圳市审计局自2002年开展政府投资项目绩效审计以来，逐年扩大了绩效审计试点的范围，深化了审计内容。在2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上通过了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》，正式确立了深圳市政府固定资产投资建设项目绩效审计的法律依据。     

建设投资项目绩效审计方法探究

一、建设投资项目绩效审计方法种类 建设项目投资绩效审计是审计人员在建设项目预算（概算）执行情况和竣丁决算审计过程中，对建设项目所取得的成果、消耗的人力、物资、资金进行分析，比较投入和产出，对建设项目的绩效进行全面评价，包括经济绩效、社会绩效和环境绩效。开展建设项目投资绩效审计的方法，通常有以下几种：[第一段]     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

劲牛奋蹄拓热土——深圳市政府采购绩效审计侧记

在审计署揭晓的“2005年度地方优秀审计项目和表彰审计项目”评比中，深圳市审计局上报的“深圳市市本级2003至2004年度政府采购绩效审计”项目入选全国10个地方优秀审计项目，且居榜首，它是10个获奖项目中唯一的绩效审计项目，也是深圳市审计机关成立以来审计项目获得的最高荣誉。该项目获此殊荣并非偶然，它是审计组努力审计的结果，更是深圳市审计局近年来坚持现代审计发展之路取得显著成效的集中反映。我们很有必要认真回顾总结这一优秀审计项目，进一步加大审计力度，提高审计质量，充分发挥审计在建设“和谐深圳效益深圳”以及国际化城市中的积极作用。[编者按]     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

公共资金绩效审计项目的选择与确定

审计机关在选择和确定绩效审计项目时，必须遵循增值性、重要性和可行性等原则。公共资金绩效审计项目的选择与确定一般应包括建立绩效审计项目库、收集备选项目的相关信息、综合各因素进行量化分析、征求意见和反馈、可行性分析和正式立项等五个步骤。在公共资金绩效审计项目初步选定后，对项目进行成本效益可行性分析，是决定绩效审计项目可否最终确定的不可缺少的关键性环节。     

深圳政府绩效审计初中

2001年，《深圳经济特区审计监督条例》公布实施，规定审计机关对政府各部门进行绩效审计，每年向本级政府提交绩效审计报告，并向人大常委会报告绩效审计工作情况。2002年，深圳市审计局首次开展了政府绩效审计，并在深圳市三届人大常委会第二十二次会议上提交了2002年度绩效审计工作报告。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

工程建设项目投资绩效审计初探

工程建设项目投资绩效审计是一种财务收支审计、工程建设审计和管理审计相结合的综合性审计。本文从投资决策、项目设计、招标投标、合同订立、竣工决算和投产效益等方面阐述了工程建设项目投资绩效审计的具体实施。     

政府绩效审计方法探析

绩效审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流。审计署《五年规划》中对今后开展绩效审计提出了明确要求。随着绩效审计的不断深入开展，探讨和规范绩效审计方法的工作必将得到极大重视和提高。而绩效审计方法是决定一个审计项目是否成功的关键。本文将对绩效审计方法的产生与发展及分类进行阐述。     

通过项目进展汇报 推进绩效审计实践

6月7日至8日，自治区审计厅召开审计项目实施情况交流汇报会，总结了上半年审计项目实施过程中的经验和做法。先后有11个审计项目小组进行了交流汇报，分别介绍了各业务处项目实施情况、主要做法、经验与启示。各审计项目小组，结合财政预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、专项资金审计及审计调查等项目，     

建设工程项目投资绩效审计研究

在一段时期内,我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主,而现阶段应该逐步过渡到绩效审计。在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标,即节约政府投资,减少损失浪费,提高投资经济效益,并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用。     

建设工程项目投资绩效审计研究

在一段时期内,我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主,而现阶段应该逐步过渡到绩效审计.在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标,即节约政府投资,减少损失浪费,提高投资经济效益,并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用.     

我国政府投资项目绩效审计研究

本文认为,政府投资项目绩效审计的障碍主要是现行的审计监管体制和有关的法律、法规建设滞后等。应由人代会成立审计监督委员会对政府投资项目开展绩效审计,推进政府投资项目绩效审计的发展,取决于有效的体制、健全的法律、优秀的人力资源等。     

农业项目绩效审计探索

一、农业项目绩效审计的基本步骤 农业项目具有单次性任务的基本属性，可分为三个步骤： （一）审阅前期资料。掌握绩效目标。项目初始阶段主要审核上级批复项目的文件，包括项目建议书和可行性研究报告。     

地方审计机关国外贷援款项目绩效审计的发展途径

国外贷援款项目绩效审计是指以审计项目或被审计单位经营管理活动效益性为主要目标，并对其可行性研究中预期目标的实现情况做出评价的国外贷援款项目的审计。本文提出了国外贷援款项目绩效审计释义，并以江苏为例简析国外贷援款项目绩效审计的发展及制约因素，探讨了国外贷援款项目绩效审计的途径。     

公共投资项目绩效审计评价体系初探

当前,从国内公共投资项目绩效审计评价工作开展情况看,还没有形成一套成熟的绩效审计评价体系。因此,本文尝试地建立了绩效审计评价体系,为评价体系的构建提供新的思路和方法。并抛砖引玉的构建了公共投资项目绩效审计评价体系的总体框架,提出了完善公共投资项目绩效评价指标体系的路径选择。     

基于模糊数学评价的环境投资项目绩效审计模式研究

为解决目前环境投资项目绩效审计模式匮乏的现状,本文归纳总结了环境投资项目绩效审计的具体审计评价指标,应用模糊数学评价方法评价环境投资项目的总体绩效水平,并对绩效审计模式进行了拓展分析。     

政府投资项目绩效审计

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出：“固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革”。刘家义副审计长提出了：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果”的要求。绩效审计在我国将蓬勃兴起。如何开展绩效审计，已成为审计实践界与理论界亟待解决的一大课题。