浅谈《保障农民工工资支付条例》对工程建设项目施工招标的影响

解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来,党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题,先后采取了多项有效措施并取得了明显成效,尤其是日前国务院总理李克强签署国务院令,公布《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》),自2020年5月1日起施行。为规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付进行了规定。《条例》的颁布实施开启了我国根治欠薪工作的新纪元,也对工程建设项目施工招标提出了新的要求。     

八部门开展农民工工资支付情况专项检查

人社部、住房城乡建设部等八部门近日联合下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》,决定从2014年11月24日至2015年2月10日在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况;企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况等。通知强调,对恶意拖     

聊斋

<正> 保证农民工工资的货币支付 国务院办公厅近日发出的关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知明确要求:要切实解决拖欠和克扣农民工工资问题,用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资。《通知》规定,用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。其中有关劳动报酬的条款,应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。     

数字

4月11日，《云南省农民工工资支付保障规定》正式发布。这是全国第一部专门规范农民工工资支付保障工作的省级政府规章，将从2011年5月1日起实施。     

建筑劳务农民工问题及其解决对策

建筑劳务农民工问题肇始于建筑业利润包干,形成于施工管理层与施工作业层两层分离.目前主要表现为以下两个方面:一是以包工制度为特征的非正式用工与非法人施工作业组织,二是对建筑农民工无保障的社会保障体系.这些问题产生的根源是包工制建筑劳务用工模式掩盖下的资本积累激励,同时有关部门的不作为也起了放大或增压作用.解决建筑劳务农民工问题必须取消包工制度,尝试实施工资保障金制度,进行基地化通勤管理、弹性固定用工等改革;同时,不作为者应当向依法作为转变,把法律和制度落实到行政、司法和服务实践中.     

日本转移支付制度概述及经验借鉴

政府转移支付是调整地区收入分配差距的重要手段。为提高行政和经济效率,我国政府不断调整转移支付的方式和比重,但地方政府事权与财力不匹配问题仍未解决。日本的行政体制与我国相似,且转移支付制度较为完善,转移支付体系包含了地方交付税、国库支出金、地方让与税和地方特例交付金四个模块,四种方式的资金来源、划拨方式、影响效果等各不相同。因此,充分了解日本转移支付制度在制定和执行过程中的经验与教训,对中国的财政体制改革具有重要的借鉴意义。     

江苏扬州市消协建立消费投诉披露制度

投诉披露的范围包括：与《消法》有关规定相悖的行业规定；保险、通讯、医疗、交通、教育、供水、供电、供气等垄断行业或依法具有独占地位的经营者严重侵害消费者合法权益的行为；企业或行业制定的具有侵害消费者合法权益内容的格式合同；行业主管部门对其管理的经营者实施的侵害消费者权益行为进行包庇、纵容，对消费者的举报故意不作为；被投诉方在消协依法履行职能时拒不配合，甚至阻挠、干扰、不接受调查等。该协会将定期在新闻媒体上披露被投诉企业名称、投诉件数、侵害事实及造成后果。■江苏扬州市消协建立消费投诉披露制度     

中央与地方政府间财政转移支付的博弈分析

随着我国财政转移支付规模的不断扩大,我国转移支付体制在改善政府间财政关系、加强中央政府宏观调控能力等方面发挥着越来越大的作用,但是现实中我国转移支付体制逐渐暴露出一些问题,本文从我国政府间转移支付的现状分析入手,进而应用博弈论研究方法分析了中央政府与地方政府在转移支付方面的财政行为,在此基础上,提出了规范政府间转移支付制度、改善地方政府财政行为的政策建议.     

浅析不作为诈骗的入罪条件

不作为能够成为诈骗罪的行为手段,目前已经成为学术界的主流观点。而不作为的诈骗行为成立诈骗罪需要满足四项基本条件,即因果关系条件;不作为诈骗程度的符合性;行为人具有保证人的告知义务;不作为与作为的诈骗行为对法益侵害的发生具有同等的作用力。因此,为了防止不合理地扩大诈骗罪的惩罚范围,在司法实践中对不作为诈骗罪的认定应持慎重态度。     

我国农民工工资变动及其影响因素研究

我国农民工工资在1985-1995年非常平稳,但从1996年开始不断上涨,特别是2004年以后出现加速上涨的态势。农民工工资上涨对工业、农业和城市建设等都产生了影响。农民工工资变动的主要原因是由于刘易斯拐点、生活成本上升和中央惠农政策等。在不断增加农民工工资的情况下,政府在制定政策应该促进产业升级、提高农民工技能和促进新农村建设等。     

财政转移支付与地方政府支出行为——基于中国地市面板数据的实证分析

本文运用一个简单的理论框架分析了转移支付对地方政府财政支出行为的影响效应,并实证检验了省以下政府间财政转移支付对地方政府财政支出行为的影响效应。分析结果表明：一般性转移支付与地方财政支出之间存在显著的替代效应,而专项转移支付与地方政府财政支出之间存在着显著的互补效应,并且地方政府并不存在反应过度问题。本文的政策建议是：从短期来看,中央政府通过一般性转移支付方式可以有效降低基层政府的财政债务负担,通过专项转移支付可以有效提高基层政府公共服务的供给数量和质量;从长期来看,应进一步完善分税格局,给予地方政府（特别是基层政府）更多与其事权相匹配的税权能力。     

均等化转移支付与地方财政行为激励初探

中国目前地区财力的巨大差异,客观上要求稳步提高均等化财政转移支付规模,而现行财政预算体制对地方政府的财政行为约束相对有限.本文在地方政府内生化财政选择背景下考察了均等化转移支付制度对地方财政行为的激励效应.研究发现,转移支付总体上对提高落后地区人均财力有积极作用,但在一定程度上也降低了地方的征税积极性,另外,转移支付规模扩大可能助长了地方财政支出更加偏向于行政性支出.本文认为政府间财政分配体制的可持续发展,需要完善对地方征税行为和地方公共品供给结构优化的激励机制.     

我国政府间转移支付制度分析——基于公共服务均等化视角

通过对我国现行政府间转移支付制度的构成、运行现状进行实证的分析后,提出相关建议:中国应明确转移支付的目标,实现地区间公共服务均等化。合理划分中央和地方的事权,以此为基础,用"因素法"编制地方政府预算。加快相关法律法规的制定,颁布《财政转移支付法》,真正让转移支付的制度设计实现公共服务均等化的目标。     

中国省级政府效率研究——基于空间面板数据分析

利用数据包络分析方法,对中国大陆30个省、市、自治区(西藏除外)的政府效率值进行测算,并运用空间计量模型分析政府效率与财政分权制度和转移支付制度之间的相关性,结果表明:地方政府效率存在空间外溢效应;在空间面板计量模型中,地区固定效应的空间面板误差模型的拟合效果最佳;回归结果表明,财政分权与地方政府效率显著负相关,而转移支付制度与地方政府效率显著正相关。     

国民收入分配现状及其深层次原因探讨

当前我国国民收入分配中,劳动报酬占国民收入的比重不断缩小,企业和政府所占比重不断扩大,居民总体收入差距、城乡居民收入差距、行业间收入差距、企业内部收入差距不断扩大。造成这种现状的深层原因包括工资制定片面体现企业意志、忽视政府责任、宏观调控手段弱化、收入分配法律法规尚不完善、体制性障碍以及工会作用有待进一步发挥。本文提出调整国民收入分配结构的对策建议包括:建立工资正常增长机制和支付保障机制;调整和完善工资结构;调整国民收入分配结构;深化社会保障制度改革;促进非公企业工会、职代会建设,完善劳动关系协调机制。     

构建规范的财政转移支付制度的若干构想

<正> 建立规范的财政转移支付制度已成为我国财政体制改革的重要目标,十五大报告也明确提出要逐步实行规范的财政转移支付制度。转移支付制度是基于各级政府的收入能力与支出需求的不一致,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。建立规范的财政转移支付制度是建立和完善社会主义市场经济体制及其财政分配格局,构建规范化的中央与地方财政关系的客观要求。 一、构建规范的财政转移支付制度的必要性     

农民工权益保障的绩效与问题-基于安徽省农民工状况的调查

通过对安徽省农民工权益状况的调查,可以发现政策疏导鼓励,农民工不再"盲流";农民工工资相对有保障;雇主方劳动保护意识逐渐增强等方面有所改善.但也存在一些突出的问题:如子女在务工地教育落实难、农民工身体素质整体愈下、希望有养老保险等.针对这些问题,政府应当适当放宽"民工子弟学校"的准入条件,实行最高工作时限和最低工资立法,加大对农民工的司法保护,为农民工首先建立工伤、养老保险制度,等等.     

借鉴国际经验,完善我国地方税管理体制

<正>地方税管理体制是在中央和地方之间划分地方税立法权和税收管理权的一种制度,它是税收管理制度的重要组成部分。其中, 税收立法权包括税法制定权、审议权、表决权、批准权及公布权, 它属于法律范畴,其职权属于国家立法机构;税收管理权则是一种行政权力,它包括税法解释权、税种开征停征权、税目税率调整权、税收减免权等,属于政府及其职能部门的职权范围。地方税的税收立法权和税收管理权在中央与地方间的不同划分及组合方     

中国省级政府效率研究——基于空间面板数据分析

利用数据包络分析方法,对中国大陆30个省、市、自治区(西藏除外)的政府效率值进行测算,并运用空间计量模型分析政府效率与财政分权制度和转移支付制度之间的相关性,结果表明:地方政府效率存在空间外溢效应;在空间面板计量模型中,地区固定效应的空间面板误差模型的拟合效果最佳;回归结果表明,财政分权与地方政府效率显著负相关,而转移支付制度与地方政府效率显著正相关.     

浅谈维护农民工权益的有效途径

维护农民工权益问题,事关农村经济发展和农民增收,事关我国经济和社会发展的全局.维护农民工的合法权益,要加强法制教育,在提高农村劳动者素质的同时,努力提高其依法维权的能力;要依法规范农民工劳动管理,切实解决好拖欠农民工工资和农民工工资偏低的问题;要为农民工做好相关的公共服务工作,建立适合农民工特点的社会保障制度;要深化户籍管理制度改革,切实搞好城乡就业统筹.通过诸多方面的努力,真正维护好农民工的切身利益.