加强市场监管保障电力安全——在《2003中国电力论坛》上的讲话（摘要）

一、确保电力市场安全是电力监管的重要内容电力工业是国民经济的基础产业和公用事业。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断改善,对电力供应的要求将越来越高。适应我国加入世界贸易组织的形势,改善投资环境,提高国际竞争力,也都要求电力工业为社会提供安全可靠的电力供应。打破垄断,引入竞争,降低成本,实现资源优化配置,是电力体制改革的重要目标,但这一目标必须以电力市场安全为前提。电力事故是社会的灾难,电力安全是最大的效益,离开了安全,一切都无从谈起。作为电力市场的监管机构,国家电监会要把保障电力市场安全作为一切工作…     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

贯彻落实科学发展观推进电力工业健康有序发展

中国电力工业的迅速发展，得益于中国政府的高度重视，得益于走出了一条具有中国特色的电力发展路子，得益于国民经济持续、快速、健康地发展，更得益于电力工业市场化改革。在这一进程中，我们还业已并正在探索完善符合国情的电力监管体系。这些，均为电力更好地服务于经济社会进步提供坚实保障。[编者按]     

加快电价体制改革 促进电力工业良性发展

电价改革是电力工业市场化改革不可或缺的组成部分。本文系统回顾了改革开放以来我国电价改革的发展历程,认为还本付息电价促进了电力发展,对解决缺电问题起到了重要作用,但是在新的发展时期,也存在着十分明显的弊端,阻碍了电力工业良性发展。本文就市场化条件下,如何具体完善电价形成机制和监管机制,以促进电力工业可持续发展进行了探索。     

电力监管的六种理念

一是大力倡导服从服务党和国家发展大局的理念。电力监管是党和国家工作的组成部分,是在市场经济条件下政府管理电力工业的重要手段和主要方式。自觉服从服务于党和国家发展大局,紧紧围绕党和国家的中心任务开展电力监管工作,着力解决政府高度重视、行业反映强烈、社会普遍关心的突出问题,为国民经济发展提供充足可靠的电力保障,就成为电力监管机构第一要务。各派出机构也应把监管工作自觉地置于地方     

《电力业务许可证管理规定》

12月1日．国家电力监管委员会第八次主席办公会议审议通过的《电力业务许可证管理规定》、《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》三部规章正式施行。国家电监会2003年7月24日颁布的《电力市场运营基本规则（试行）》、《电力市场监管办法（试行）》同时废止。 在我国电力行业处于深化改革和快速发展重要时期出台的这三部电力监管规章．对于保障电力系统安全、稳定、经济运行．维护电力市场秩序．实现电力工业协调有序发展将起到重要保障作用．也是提升电力监管能力的重要手段。因此．本刊特将这三部规章全文刊登．以便大家更好地去实施。[编者按]     

电力监管——跨世纪的课题

●广义的监管包括管制和监管两大部分.●电力监管包括对垄断性的输、配电环节的政府管理制和对竞争性的发、售电市场的监管.●建立电力监管机构,既是电力工业改革与发展的客观要求,也是政府转变职能、建立新型政企关系的需要.●电力监管机构有分权模式与集权模式两种选择;建立集中统一的电力监管体制和体系是新世纪电力改革与发展的当务之急.     

在市场化改革中提升电力监管能力

电力工业是关系国计民生的重要基础产业，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设是一个系统工程，具有相当的复杂性，影响面很大。电力市场化改革和电力监管能力建设又是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这样的认识基础上，本次“电力市场化改革和电力监管能力建设”国际研讨会展示了中国电力监管机构能力建设研究项目取得的重要成果，同时为电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设提供了重要理论指导和实践参考。     

“复杂”的俄罗斯电力监管体制

俄罗斯联邦政府拟定了针对本国电力工业的庞大改革计划。该计划建议对电力工业进行重组，并建立全新的竞争性电力市场。由于俄罗斯目前实行的电力监管体制与我国类似。因此它的电力市场改革经验．将有助于我们认识改革中存在的诸多问题．少走弯路。[编者按]     

全国统一电力市场体系建设任重道远

<正>在全国统一电力市场设计中充分考虑东中西部协调发展问题，兼顾好区域战略统筹、区际利益补偿等问题。电力是关系到国家经济发展、社会繁荣、能源安全的基础行业。一方面经济发展需要电力先行，另一方面经济制度的变革也不能缺少电力工业这个环节。打造统一的要素和资源市场，建设全国统一的电力市场体系，是支撑高质量发展和新发展格局的应有之义。2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》中提出了“健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心”“稳步推进自然垄断行业改革，加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管”等明确要求，为进一步深化电力市场化改革明确了方向。