开拓创新 带领农民走上致富路

永修县立新乡是九江市的一个农业大乡，辖有１８个行政村，１７个基层站所，２万５千多人口。昌九公路穿境而过，农业生产以传统粮、棉为主导产业。９８年大灾后，在党中央和国务院的关怀下，把立新乡列为全省移民建镇的重点乡。２００２年初，市委书记刘积福来到立新乡南岸新村抓“三个代表”学教活动联系点，率先倡导和示范了“农民贷款、干部担保”，为解决农民增收难的问题找到了一条很好的捷径。一、“农民贷款、干部担保”是带领农民脱贫致富的有效方式。农民增收难一直是困绕在我们乡、村干部心头的一件大事。在南岸新村挂点的市委领…     

新农村联建成效显著

为了加快推进新农村建设试点工作，充分发挥农业厅作为新农村建设排头兵和主力军的作用，自治区农业厅于2006年3月组织发动了30个机关处室（站）、厅直属事业单位与南宁市52个试点村开展了“联手抓发展，共建新农村”主题实践活动。各联建单位充分发挥自身职能，共计投入200多万元帮扶资金，以新农村建设“二十字方针”为目标，以粮食增产、农业增效、农民增收为中心，以培育和壮大优势特色产业为重点，帮助提供技术和信息、引进资金和人才、培训农民和骨干、开拓市场和发展经济，为农民群众做了200多件好事实事，助农增收3000多万元，深受人民群众好评和社会各界肯定。     

安徽贫困地区农户收支分析

近五年来，我省各级党委政府认真贯彻执行“中央一号”文件精神，积极落实各项支农、惠农政策，按照“以城带乡、以工促农、返哺农业、回报农民”的总体要求，以促进农民增收为中心，以统筹城乡经济社会发展为抓手，积极推进农村经济结构的战略性调整，着力构建农民增收的长效机制，不断提高农业综合效益和竞争力，有力地促进了贫困地区农民收入的稳定增长。     

宁化龙头企业带动农民增收

福建省宁化县农星农牧有限公司带动农民发展养殖业，促进农民增收。 宁化农星公司以饲养肉鸡为主，年产肉鸡280万只。至2004年，农星公司带动县内9个乡（镇）1200多户农民饲养肉鸡。公司每年为农户代垫流动资金300多万元，农户每年饲养肉鸡的规模达500万只，每年为农民增收700多万元，户均增收5000多元。     

依靠农民落实增收政策

农民应该是“农业居民”，而不是“农村居民”。他们的增收问题才是焦点。“增收政策”不增收的症结是我们的经济政治体制的根深蒂固的弊端，把这些政策差不多一一化解了，难以落实到作为“弱势群体”的农业居民头上。“农民增收”的出路是相信农民，依靠农民。农村民主自治选举是我们解决农民增收问题的真正的希望所在。     

立足农业 服务农民

近年来，都昌县农村信用社把服务方向牢牢锁定在“三农”，做到以农为本、为农服务、支农优先，走出了一条农富社兴的双赢之路。 2000年，共发放支农贷款 3907多万元，支农面达到 95％以上，为全县农业增产、农民增收作出了积极的贡献。同时也赢得了广大农民群众的信赖与支持，收到了良好的社会效益和经济效益。 　　一、积极组织存款，增强支农资金实力 　　农村储蓄存款是农村信用社支农资金的主要资金来源。为了确保农业生产和农村经济发展对信贷资金的需求，都昌县农村信用社牢固树立“存款立社，存款兴农”的经营指导思想，千方百计，…     

“三农”：将迎来又一个春天

盘点2OO4年的经济，“三农”无疑是最大的亮点之一：“农业增效、粮食增产、农民增收”。年终岁尾，有人担心，“三农”亮点会不会是昙花一现?一些基层干部和农民也有顾虑：担心粮食一少，好政策就来了；粮食一多，好政策又走了。     

“加法”怎样做

中央提出解决农民收入问题要“加法减法”一起做，“加法”即进行农业和农村经济结构调整，提高农业的经济效益；“减法”就是减轻农民负担，增加农民的实际收入，为保持农村稳定奠定基础，创造条件，推动农业和农村工作上新台阶。当前，要提高农业经济效益，从根本上解决农民增收问题，重要的是要做好“加法”，进一步提高对农业和农村经济结构调整的认识，在怎样做好“加法”上多动脑筋，多下功夫。一、充分认识做好“加法”的紧迫性农业和农村经济结构调整，是从宏观上对关系农村经济发展全局的产业发展方向、经济增长方式、产业重点、发…     

“一号文件”给9亿农民带来了什么——农民增收要迈多少坎？

诺贝尔经济学奖获得克莱因博士一直在关心着中国的农业问题，他曾说过，中国经济有两大问题，一是农业，二是人口。邓小平曾经说，中国的经济要出问题，可能就出在农业上。中国有9亿农民，“三农”问题如今已成为我国全面建设小康社会的一个“瓶颈”。国务院副总理回良玉曾用三个“最”字，极言所面临的形势：“现在是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期，当前农业和农村发展面临的最根本和最突出的问题，就是农民增收难。”时隔18年之后，农民再一次盼来了又一份“一号件”。这份旨在促进农民增收的件，被称为是近年来有关“三农”问题含金量最高、最务实的件。但一些干部群众也有担忧：担心件落不到实处，担心件念“走样”。如何认清和克服农民增收难问题，如何把“一号件”落到实处，政府和社会各界人士纷纷“支招”……     

浅谈劳务经济与“三农”问题的解决

“三农”问题的关键是农民，农民问题的关键是增收，增收问题的关键是就业。农业地区要加快发展，必须求真务实，用非农化的理念来谋划农业，跳出“三农”抓“三农”，减少农民富农民。用非农化来带动农村工业化、城镇化和农业现代化，同时还要找到突破口，找准着力点，目前，对于我国许多农村地区来说这个突破口和着力点就是大力发展劳务经济。发展劳务经济投资少见效快，是这些地区解决“三农”问题的有效途径。     

创新农村工作思路多渠道增加农民收入

当前，农业和农村经济正处在一个新的历史发展阶段。新阶段增加农民收入，应当有新思路、新办法和新措施。昌乐县坚持“农内”增收与“农外”增收并举，一、二、三产业增收相结合，统筹城乡经济社会发展，大力推进农业产业化、农业标准化、农业国际化，加快“非农化”进程，农村经济发展进一步加快，农民收入水平明显提高。2003年，全县农民人均纯收入3616元，增加273元，是1997年以来增收最多的一年。     

后石庄井乡扶持贫困户科学养羊

地处塞北坝上高寒干旱贫困地区的河北省尚义县后石庄井乡，近几年把扶持贫困户科学养羊作为农民增收、解决温饱的一条重要措施长抓不懈，使全乡养羊业呈现四个可喜变化。 羊只品种发生变化。鲁西高腿小尾寒羊具有产羔多、生长快、体型大、耐粗饲等优点。因此，养殖小尾寒羊是一项见效快、效益好的“短平快”富民项目。该乡在去年试养成功，取得显著经济效益的基础上，在今年扶贫资金尚未到位的情况下，乡党委、乡政府多渠道筹措资金３０多万元。春节刚过就组织乡、村干部和养羊户代表先后帮助８个村、４００个贫困户从外地引进小尾寒羊种羊…     

水路不走走旱路 观念一变地生金

合肥郊区三十岗乡地处合肥城区的西北部，距市区15公里。全乡有9个村、107个村民组、3231户、1．3万人、2．6万亩耕地。该乡处在江淮分水岭背脊，有“七冲八岗”之说，缺水易旱，是一个典型的传统农业乡，也是郊区最落后的困难乡。1996年，该乡农民人均纯收入仅1470元，比郊区平均水平低2100元，比全市农民平均收入低202元。从1997年开始，该乡转变观念，扬长避短，走出了一条“压水扩旱、压粮扩经、科技促调”的结构调整新路子，开辟了农民增收的新天地。农民人均纯收入由1996年的1470元增加到2000年的2740元，年均递增16．78％，大大高出省、市、区平均水平，成为人们关注的“三十岗现象”。为什么地处合肥郊区有较好区位优势的三十岗乡过去发展慢，现在发展快？为什么同处江淮分水岭，有的乡镇结构调整慢，三十岗乡结构调整效果好？通过调查，三十岗乡农业结构调整成功的实践给我们带来了以下有益的启示。     

全民创业的大舞台 农民增收的大突破——上庄乡实施“122”富民工程情况的调查

上庄乡共有24个村，6500户，2．4万人，耕地3．6万亩。去年以来，该乡紧紧抓住历史性机遇，多措并举，使“122”富民工程成为全民创业的大舞台，实现了农民增收的大突破。去年，市补资金597万元，带动农民投入1200万元，发展冷棚1500亩，实现农民增收1800万元，人均增收750元。今年，全民创业热情持续高涨，全乡农民已先行投入1980万元，新上冷棚2000多亩，全乡设施果菜发展到近5000亩，有13个村实现了户均一亩冷棚。今年，全乡仅冷棚一项就可增收5500万元，人均增收2300元。棚室被群众高兴地称为“绿色银行”。     

用新思路破解农民增收难的问题

近年来，攸县运用思路破解农民增收难题，取得明显成效。近３年，农民人均纯收人年均增加２５３元。今年１一３月，全县农民人均从工、三产业和劳务经济收入５５３５元，比上年同期增加１２１元。近年来，由于买方市场的全面形成，农产品价格持续下跌，流通受阻，农民增产难以增收。为破解农民增收这一难题，该县跳出农业抓农业，确立了靠优品开发增收，靠加工增值增收，靠畅销促产增收，靠劳务经济增收的“四靠”新思路。全县坚持高产、优质、高效、创税的发展方向，大力优化农业结构，着力开发优品农业，共发展茉莉花、药材。席草等高效经…     

“三调”调出增收路

清水乡是江西省上饶县的农业大乡，２０００年粮食总产量达１２０６７吨，人平拥有粮食７２０斤。而农业产值只有１９５０万元，人平产值只５８０元，农民人均收入１８３０元，大部分是来自外出打工的收入，农业长期增产不增收，农民生产积极性受到影响，农民不能富裕起来，脱贫致富就成为一句空话。通过这次“三个代表”重要思想学习教育活动，清水乡广大干部群众从思想上有了新的提高，深刻地认识到要努力增加农民收入就要加大对农业的支持和保护力度，增加农业投入，改善农业和农村经济发展的条件和环境。对农业和农村经济结构进行调整，…     

农民增收制约因素与农村经济改革探析

中国是个农业大国，13亿人口中农村人口占近60％。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。近几年，党和政府实行“多予、少取、放活”的惠农政策，有效调动了农民生产积极性，激活了农村经济，农业连年丰产，农民持续增收，社会主义新农村建设蓬勃开展，农村面貌发生了很大变化。但是，必须看到，     

云南省农产品出口与农民增收关系的探究

随着全球化进程的加快，云南省农业逐渐融入世界经济体系，农产品出口与农民增收关系日益密切，尤其是在“中国一东盟自由贸易区”的设想提出后，其对东盟的农产品出口迅速发展。云南省农产品出口对农民增收的促进作用日益加强，已成为云南省农民增收的主要促进因素之一。     

探索六种经营机制 尝试九种帮扶方式

江苏省淮安市有223个省列经济薄弱村，分布在5个县（区）、61个乡（镇）。全市经济薄弱村为在“十一五”末基本实现“八有”目标（有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风），确保每年20％左右低收入农户实现脱贫，积极寻求增收之道，思考留“根”之策。根据省委、省政府实施“干村万户帮扶”工程的战略部署和总体要求，按照市委、市政府要围绕“两个增收”（集体增收、农民增收）把“根”留住的扶贫经济理念，全市确立了“集体增收要有工业经济支撑、农民增收要有特色产业支撑”的工作思路，提出了整村推进资金、南北挂钩资金、帮扶单位自筹资金原则实行“两个50％”（50％用于集体增收，50％用于农民增收）的工作要求，实行扶贫资金滚动使用，起到“四两拨千斤”的作用。通过省、市委扶贫工作队和市、县（区）扶贫办的共同努力，初步探索出六种经营机制，尝试了九种帮扶方式，收到了初步成效，达到了“多赢”效果。     

探索新阶段农业发展的新路子

甘肃省临泽是一个典型的农业县，农业人口占全县总人口的80％以上。做大做强农业，着力解决“三农”问题，始终是县域经济发展的重中之重。上世纪七八十年代，临泽传统农业达到全国最高水平，曾获“一熟制地区粮食单产冠军县”称号，农业经济比重占国民经济的50％以上。但世纪之交，农产品“卖难”，农业生产效益低，农民增收难的问题逐步凸现，传统农业受到巨大冲击，县域经济发展面临方向性选择。寻找新的发展路径，实现农业增效、农民增收成为全县干部群众面临的重大课题。这些年，我们紧紧抓住国家倡导发展现代农业的新机遇，顺应传统农业向现代农业转变的新趋势，探索出了一条适应新阶段农业发展的新路子。