把审计机关“创先争优”活动进一步引向深入

深入开展“创先争优”活动．对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。以“创先争优”活动为载体，加强各级审计机关党建工作．是搞好审计监督．进一步提升审计机关服务发展、服务党政工作中心的重要保障。近几年来，各级审计机关在创先争优活动中．始终坚持以“围绕中心抓党建．抓好党建促审计”为主题．     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

强化党组织职能建设 践行“五型”机关创建活动

文章以冀中能源邯矿机关党委为例，探究“五型”机关创建活动对党组织建设的重要意义，进而以机制建设为主线，分别从学习型长效机制、考核机制等方面努力践行“五型”机关创建活动，旨在以实践探索丰富党组织职能建设理论，为“五型”机关创建活动扎实开局夯实理论根基。     

“审计四分离”机制的前景及运用

目前在湖南省部分基层审计机关中试行的“审计四分离”工作机制，既是一种审计机关内部管理体制的变革．也是一种运行机制的尝试与创新。所谓的“审计四分离”是指“审计项目计划安排、现场审计查证、审计项目审理和审计结论执行”四项权能相分离的工作机制。在审计工作中不断实践、探索、完善“审计四分离”工作机制，对于加强审计机关内部制约与监督，提高审计效率和质量．防范审计风险，加强廉政建设，有着深远的理论及现实意义。     

创新审计机关党建工作的基本经验

自2003年中共攀枝花市审计局机关总支部委员会成立以来，党总支坚持以人为本，以创新的精神不断探索加强和改进机关党建工作并取得显著成效．在全体党员及全体职工的努力下，今年“七一”前攀枝花市审计局党总支被中共四川省委表彰为“先进基层党组织”。     

强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

树立科学审计理念 充分发挥审计“免疫系统”功能

开展学习实践科学发展观活动，重在学习，贵在实践。对我们审计机关而言．就是要通过学习实践活动，牢固树立科学审计理念，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约审计科学发展的突出问题．发挥好审计“免疫系统”功能。为此，我们县级审计机关在学习实践活动中，     

审计报告须严把“三关”

《审计机关审计报告编制准则》的颁布实施，为规范审计行为，保证审计工作质量，防范审计风险，起到了积极的作用。通过审计工作实践．笔者认为编制审计报告须严把“三关”。     

财政预算执行审计要抓住“四个链条”

财政预算执行审计是审计机关的重头戏。如何唱好这台“重头戏”对审计机关来说是举足轻重的。实践证明．审计机关只有坚持科学发展观，注重财政预算执行审计的整体性、宏观性，效益性和建设性，抓住“四个链条”，才能确保预算执行审计质量，完成宪法赋予审计机关的神圣使命。     

预算执行审计一体他的实践与思考

根据审计法第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。为了切实搞好本级预算执行审计，增强审计力度，强化审计监督，我们就以宝鸡两年来开展同级预算执行审计的实践和探索为基础，谈谈建立以预算执行审计为龙头．逐步实现预算执行审计一体化的思考与观点．供大家讨论。     

如何提高审计机关党的组织工作的公信度

在新的历史条件下．审计机关党组织如何进一步提高机关党的组织工作公信度呢？我们认为．应当在机关党建工作的重要性和特殊性前提下．注重以下方面：     

如何加强审计质量控制

随着审计工作不断深化和影响不断扩大．审计质量问题越来越受到审计机关和社会各界的高度关注，成为影响审计事业生存与发展的重大问题。那么如何坚持以审计创新为动力；以规范审计业务管理为基础；以“人、法、技”建设为保障，全面加强审计质量控制，使审计质量贯穿于审计工作的全过程，是摆在各级审计机关面前的一个现实而紧迫的任务。本文就此谈点粗浅看法。     

浅论基层审计机关领导的思维视角

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用、着眼于对实际问题的理论思考、着眼于新的实践和新的发展”。近期，笔者就这一主题，对某地区10多个县级审计机关进行了调壹走访，得到的印象是，大部分审计机关领导都能运用“一个中心、三个着眼于”的理论来创造性地开展工作。但也不无忧虑地发现尚有不少审计机关领导的思雄观念相当陈旧、思雏方式僵化滞后、审计视野狭窄短浅、工作方法墨守成规。以上问题的出现，致使这些审计机关在依法审计的进程中丧失了许多擦肩而过的发展机遇，有感于斯．本文拟就确立和培养先进全新的思维视角略陈一管之见，以拓宽新的视野。     

审计为何“替他人背黑锅”

最近．烟台市牟平区审计局收到了区行风评议办公室的反馈意见、其中两条是“审计收费高”、“国有资产审没了”。这是该局作为国家审计机关连续三年收到属社会审计职责范围内的问题，“替他人背黑锅”．这表明少数中介机构的不良行为对国家审计机关形象的负面影响由来已久，亟需引起各级审计机关的高度重视。     

审计明珠耀新城 ——记石河子市审计局

石河子市，一座戈壁滩上崛起的新城，这里奋斗着一支审计队伍——石河子市审计局。他们用热血和行动塑造着审计人形象。石河子市审计局从1998年一2004年连续7年被评为师市“文明机关”，其间2002年被评为师市“文明机关标兵单位”；1998年-2004年局党支部连续7年被评为师市“先进基层党组织”；2002年，被国家审计署、人事部授予“全国审计机关先进集体”荣誉称号；同年，被自治区审计厅、人事厅评为“自治区审计机关先进集体”、“自治区审计机关勤政廉政工作先进单位”；2002年，荣膺“兵团审计系统先进集体”称号。     

影响基层审计机关审计质量提高的成因分析

审计质量是审计工作的“生命线”，审计成果的质量和水平直接影响审计监督作用的发挥。在审计工作中，基层审计机关往往重视审计的实施阶段，而忽视了审计的全过程的其他环节。笔者结合多年的审计实践，认为影响和制约基层审计机关审计质量提高的因素主要有如下几方面。     

采取有效措施 提高人员素质

审计机关要制定学习计划，确定以审计复合型知识为学习内容，充分发挥审计人员的主观能动性和创新精神，做到学习制度化、经常化、系统化，努力营造“工作学习化，学习工作化”的氛围；审计人员要勤于学习，善于寻求一种好的方法和途径去学习，对审计中遇到的困难、问题，在学习中寻找解决问题的答案，做到学习、实践、再学习、再实践，循环往复，提高对审计理论的认识。     

高度重视 大力支持——记贵溪市新一届党政领导关心审计三件事

鹰潭市委常委、贵溪市委书记陈爱民、贵溪市政府市长黄建平等领导高度重视、十分支持审计工作，积极为审计机关依法履行职责创造条件，努力为审计事业发展营造良好的外部环境，审计工作取得了“跨跃式”发展：2003年共查处违规违法资金874万元，上缴财政收入96．1万元，创历史最高纪录；贵溪市审计局被评为“全省审计机关廉政勤政先进单位”；一名业务人员当选为鹰潭市人大代表。     

努力提高审计队伍战斗力

南江县审计局认真贯彻审计署人才工作会议精神．加大教育培训力度。努力建设政治坚定、业务过硬．作风扎实、纪律严明的审计队伍．赢得了地方党政和上级审计机关的充分肯定与群众的普遍赞誉。南江县审计局被省人社厅、审计厅推荐表彰为“灾后重建跟踪审计先进集体”。被审计厅表彰为“审计业务绩效考核优秀单位”．审计局党支部被中共四川省委表彰为“全省创先争优先进基层党组织”。     

以制度保证廉洁从审——自治区审计厅实行“八不准”审计纪律综述

经自治区党委、政府同意，自治区审计厅从今年元月起．实行审计纪律“八不准”规定．审计外勤经费全部自理。从实践情况来看．执行“八不准”纪律提高了素质．强化了廉政意识．改进了工作作风。再树了审计机关整体形象．赢得了社会各界的普遍好评和称赞．