贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

基于工商行政视角的流通领域食品安全监管实证研究

近年来,我国的食品安全问题非常突出,食品安全恶性事件频繁发生,政府及相关部门如何加强和保证流通领域的食品安全,已经成为当前急于解决的问题。本文调查分析了柳州市柳南区流通领域食品安全及监管现状;并基于工商行政管理的视角,分析流通领域食品安全监管过程中存在的问题。其次针对调查中食品流通和消费的特征及工商部门食品安全监管方面的存在问题,提出优化工商行政监管的对策,即构建符合柳州市特点(消费特点和经营特点)的流通领域食品安全监管体系。     

“中国工商行政管理分论”丛书介绍

为深化工商行政管理专业理论研究，全面阐释工商行政管理基本职能，满足广大工商行政管理干部理论研究和业务知识学习的迫切需求，国家工商行政管理总局调动全系统力量，组织编写了“中国工商行政管理分论”丛书，包括《市场主体准入与监管》、《竞争执法与市场秩序维护》、《消费者权益保护》、《商标注册与管理》、《广告业发展与监管》、《直销监管与禁止传销》、《流通环节食品安全监管》共七卷，已由中国工商出版社正式出版。     

全面推进基层食品安全监管规范化建设

去年，我们江苏省工商局在巩固工商所履行食品安全监管职能的基础地位的工作中，着力破解基层对流通环节食品安全“谁来管、管什么、怎么管、管到哪一步”等一系列困惑和难题，有效推进了基层工商所食品安全监管规范化建设。     

建立基层监管工作规范 促进食品流通监管能力提升

基层工商所在食品流通监管中,承担着引导食品经营者依法经营,落实各项食品安全监管措施和制度,维护辖区食品市场交易秩序的重要职责,是履行食品安全监管职能的基础,因此加强基层食品流通监管工作,是进一步提高执法效能、规范执法行为的关键。     

发挥职能作用 推动个体私营经济恢复和快速健康发展 个体私营经济监管三十年回顾

个体私营经济监管是工商行政管理的一项重要职能。自有工商行政管理始,就有了个体私营经济监管。1952年11月22日,原中央私营企业局更名为中央工商行政管理局(也就是现国家工商总局的前身),其职能为掌握私营企业的情况与变化,及时解决工商行政管理工作中一些政策问题。文革期间,中央工商行政管理局遭撤并,对个体私营经济监管工作陷于停顿。1978年9月25日,国务院决定成立工商行政管理总局,包括个体私营经济管理等四管一打,工商行政管理各项工作逐步恢复展开。     

改变监管方式 提高行政效能——“分类管理”开创工商行政管理全新理念

8月1日起，一项以“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”为原则的企业分类管理制度将在本市企业监管工作中正式启动。这是上海市工商行政管理部门转变政府职能、改革传统监管方式部门的重要举措和全新理念，对于形成规范、直辖市和高效的工商行政管理市场监管体制，确保工商行政管理职能到位，促进上海新一轮经济发展具有十分深远的意义。     

工商部门创新服务和监管执法手段的现实途径

服务和监管执法是工商行政管理机关的基本职能。追求服务和监管执法手段的创新和现代化,是工商部门面临的一项紧迫而现实的重大课题。那么,如何紧密结合基层工商机关的实际,加快推进这一工作呢?文章对此进行了详细阐述。     

用信息化手段打造食品安全监管体系

为确保流通领域食品安全监管职能履行到位，切实解决食品经营户索证索票和进货台账制度落实难等问题，我们江苏省扬州工商局大胆探索，积极实践，确立了运用电子信息技术提高食品安全监管效能的总体思路，通过建立“食品安全监测与预警”、“重要商品电子备案信息查询”、“放心通食品安全管理”三大信息系统，达到了台账登记电子化、监管手段现代化、消费查询便捷化的目标。主要做法是：     

提升履职能力不断开创市场规范管理工作新局面甘霖在全国工商系统市场规范管理专家型人才培训班结业式上的讲话（节选）

在当前贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化政府机构改革和职能转变的新形势下,工商行政管理工作面临新的发展机遇和挑战。划转流通环节食品安全监管职责、改革工商登记制度、推进政府职能转变,对工商行政管理部门赋予了新任务、提出了新要求,必将深刻影响工商行政管理改革发展。市场规范管理工作要根据刚刚闭幕的全国工商行政管理局长座谈会的要求,认清形势、明确任务,抓住机遇、迎接挑战,     

突出食品安全日常监管 力保食品消费安全放心

自今年六月份开始,全国各级工商行政管理机关根据国务院和国家工商总局的统一部署,采取积极有效措施,集中执法力量,全面开展了食品安全专项整治行动,取得了阶段性成效。期间,国务院颁布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,进一步明确了食品安全工作的指导思想、工作原则和工作目标,并提出了一系列加强食品安全工作的具体措施。在《决定》中,国务院明确指出工商行政管理部门负责流通环节的食品安全监管工作。为此,各级工商行政管理机关必须进一步增强做好流通领域食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感,切实把食品安全监管工作作为…     

人事部 国家工商行政管理局关于表彰全国工商行政管理系统先进集体和先进工作者的决定

人发［２０００］第１１９号各省、自治区、直辖市人事厅（局）、工商行政管理局:自１９９６年全国工商行政管理系统先进集体、先进工作者表彰大会以来,各级工商行政管理机关和广大工商行政管理人员,认真学习邓小平理论,深入贯彻党的十五大精神,自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气,在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,认真履行工商行政管理职能,为维护社会主义市场经济秩序,促进国民经济健康发展,做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩,涌现出一大批先进集体和先进个人。为了表彰他们的先进事迹,激励广大工商行政管理人员更好地履行监管…     

对工商工作的三点体会

通过深入系统的学习、研讨、交流和现场观摩,我有三点体会：一是进一步了解了工商行政管理的历史发展的沿革。特别是近30年的六次“三定”,六件大事。明确了工商行政管理的五大基本职能。二是进一步明确了工商行政管理的目标和任务。即“四个统一”：监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。把握“四个只有”：     

在深刻把握十八大科学论断中创新作为

工商行政管理是规范市场经济秩序、保障民生和维护社会公平正义的重要力量。工商部门学习贯彻十八大精神,对正确履行工商行政管理职能、促进经济社会科学发展十分重要,具体工作中,必须充分发挥工商行政管理职能,科学把握新时期工商行政管理体制改革带来的重要机遇,及时推动工商行政管理职能转变,全力优质高效服务"五位一体"建设。     

努力实现食品安全精细化监管目标——访安徽省黄山市工商局副局长马长征

流通环节食品安全监管是当前工商行政管理工作一项十分重要的内容，各地工商部门都在实践中积累了很多经验。安徽省黄山市工商局副局长马长征是食品安全监管“票证通”系统的设计参与者和积极实践者，日前，本刊记者就流通环节食品安全监管工作与其进行了对话。     

坚持“四个有机统一” 着力提高干部队伍素质

一、以维护市场秩序为己任,在履行职能中坚持“四个有机统一”近几年来,工商行政管理面临着许多新情况和新问题,面对新形势的挑战,上海工商部门通过理念凝聚人心,引导干部变压力为动力,在工作创新中实现工商行政管理的社会价值。从2003年起,我们提出了树立“积极行政、距离监管     

论社会主义市场秩序监管体制创新

工商行政管理职能的变化和社会主义市场经济的发展，要求我们及时进行市场秩序监管体制和方式、方法的改革与创新，改革与创新的指导原则应是效益最优化原则，即以最小的监管成本取得最佳的监管效果。     

试论“双生”市场的监管

随着改革开放的深入,工商行政管理职能不断拓展。“三定”方案明确规定,工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,其中一项重要职能就是主管生产资料市场监督管理,参与生产要素市场监督管理。此外,这几年为了适应市场经济体制建立的需要,涉及工商行政管理的重要法律、法规也已经陆续出台,法律框架已经初步形成。现在的问题是看我们能否全面有效地履行监督管理“双生”市场的职责,从而实现职能到位。这里,就有形“双生”市场的监管略抒管见。     

利用信息化手段 促进监管职能到位

我所地处荆州市沙市城区中心,现有干部职工26人,下设5个市场巡查队。辖区现有1969户个体工商户,426家各类企业,3个农贸市场。近年来,我们认真履行工商行政管理职能,大力加强基层建设,积极探索监管方式改革,2004年底被国家工商总局授予“全国工商行政管理系统先进工商所”荣誉称     

关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见

查处取缔无照经营,是工商行政管理机关履行监管职责,规范市场经济秩序的一项重要工作。近年来,各级工商行政管理机关在查处取缔无照经营工作中投入了大量的执法力量,取得了显著的成绩,积累了宝贵的经验,探索创新了一系列行之有效的新举措,为维护正常的市场经济秩序,保护经营者和消费者的合法权益做出了贡献。