我国行政立法评估制度探析

本文在界定了行政立法评估概念的基础上,论述在我国建立行政立法评估制度的必要性。通过对行政立法评估制度在我国实践的简要梳理,指出当前行政立法评估制度存在的主要问题。借鉴国外建立行政立法评估制度的先进经验,对我国行政立法评估制度进行展望。     

《刑事诉讼法》中回避制度规定的立法缺陷及完善

目前我国刑事诉讼法中有关回避制度的规定存在一定的概括性和模糊性,实务中也出现异化现象。从立法层面来分析,可通过变更管辖权等方法拓宽回避适用对象的范围,通过明确法律条款的内涵来明确并增加法定回避事由;扩大回避申请权的主体范围,将该权利赋予辩护人和诉讼代理人,并将回避“要求”改为“申请”;同时增加回避制度的告知程序和保障条款;构建违反回避制度的法律责任追究机制,以此将回避制度落实到实处。     

完善行政立法听证制度的思考

《中华人民共和国立法法》的颁布,标志着我国立法开始走向民主化、科学化的重要时期。国务院随后发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》(以下简称两个条例)对行政立法听证做出了相应的规定,各地行政立法机构也陆续举行了一些行政立法听证会。最近,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也对立法听证进行了强调,指出     

浅议我国民事诉讼回避制度

回避制度是指审判人员和其他有关人员,在与民事案件有利害关系或者其他关系,可能影响案件公正处理的情况下,依法退出案件审理活动的诉讼制度。2013年1月1日施行的《民事诉讼法》中对回避制度作了一定的修改,但我国民事诉讼回避制度还存在着诸多不足。笔者从扩大回避主体,建立信息披露制度等方面对完善我国的民事诉讼回避制度提出几点建议。     

浅议我国民事诉讼回避制度

回避制度是指审判人员和其他有关人员,在与民事案件有利害关系或者其他关系,可能影响案件公正处理的情况下,依法退出案件审理活动的诉讼制度。2013年1月1日施行的《民事诉讼法》中对回避制度作了一定的修改,但我国民事诉讼回避制度还存在着诸多不足。笔者从扩大回避主体,建立信息披露制度等方面对完善我国的民事诉讼回避制度提出几点建议。     

我国行政立法与执法公正思考

行政公正是确保行政机关行使行政权的过程和结果可以为社会一般理性人认同、接受所要遵循的原则。行政公正既是行政机关及行政人员的自我要求,也是社会公众的外在期望。行政公正不仅要立法公正,更体现在执法公正上。概述了行政公正的真正含义以及我国行政公正的现状,阐述了促进和提高立法公正和执法公正的几点思考。     

美国行政立法程序的解析

行政立法程序是规范行政立法的程序，本身有着独立的价值属性，其主要包括程序公开性程序参与性程序效率性等价值属性。通过解析美国行政立法程序及探讨行政立法权程序上的独立价值，对保障我国行政立法的高效公正与合理，完善我国的行政立法程序有很强的借鉴意义。     

浅析行政强制执行制度

行政机关的强制拙行行为在社会生活中触及的范围越采越大,所起的作用也越来越重要.如何使行政机关的强制执行在保持一定执法效率的同时,更加公正、公平的执法,是构建和谐社会的关键一个环节.因此在借鉴国际优秀制度的同时来完善我国的行政强制制度是当务之急.     

浅析中国公务员回避制度的历史溯源及启示

回避制度,是具有中国特色的一个词汇,也是仅仅只有中国才有的。公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。公务员回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响,而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的限制,使其避开有关亲属关系和公务的制度。中国公务员回避制度最早的历史溯源可以追溯到隋朝隋文帝开创的科举制度。对当今的启示则是我们可以古为今用,学习古人才任命官员时如何避免任用无能亲信和对自己有切身利益,但才能也不行之人。     

地方行政立法后评估指标体系构建探讨

地方行政立法是国家立法的重要组成部分,从数量上讲占有绝对的优势。提高地方行政立法的质量是推进基层治理法治化的必然要求,构建科学合理的立法评估制度是提高地方行政立法质量的重要途径。以法律思维的三重视角建立符合地方法治化要求的立法后评估指标体系,对于提高地方行政立法的质量具有重要的作用。     

公平竞争审查制度对行政垄断的规制研究

随着国务院相继发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),《公平竞争审查制度实施细则》(以下称《实施细则》),标志着我国公平竞争审查制度的正式建立,这对规范政府行为,维护公平竞争的市场环境有着重要意义。但其也存在未写入《反垄断法》,自我审查的效果难以保证等问题。为确保公平竞争审查制度的顺利落地,需要提出具体的解决措施,促进我国公平竞争审查制度更加合理健全。     

论规制行政垄断的司法审查制度

行政垄断是我国市场经济中的一种现象,本文讨论了司法审查制度的必要性以及建立,特别是其范围,当前建立起这项制度有可行性、迫切性.     

论我国公务员的地域回避制度

地域回避制度适应了中国古代封建伦理社会的现实,在中国古代文官制度史上已有近两千年的历史。通过对其成因、历史演变及现实状况的分析思考,结合古今中外的对比与当前中国社会背景与现实,试图探明一条地域回避制度在中国转型时期县域治理中的各种路径选择。     

行政立法的公众参与——以行政法规草案征集系统为例

随着国家职能的转变、行政权内涵和外延的扩大,行政权在公民从“摇篮”到“坟墓”中扮演着重要角色,对行政权力控制的必要性日益凸显。公众参与到行政过程中是控制行政权力和行使公民政治权利的应有之义。公众参与的范围包括立法、公共决策和公共治理层面,方式有听证会、座谈会、论证会、公开征集意见等。本文仅对立法层面行政法规草案征集系统的公众参与予以解读。     

基于博弈论视角的行政立法公正原则

行政立法过程的公正原则是保证立法有序进行和立法结果有效执行的重要因素。立法过程是各利益主体反复博弈的过程,其结果会实现在某种程度的利益均衡状态。基于博弈论的视角分析行政立法过程发现:立法过程博弈形成的利益均衡状态呈现一定的不公正性;因参与主体所掌握的资源和所处的生存和发展环境不同,博弈双方在力量、信息接收等方面明显不对称,并存在搭便车的现象。因此,需采取规范博弈主体的参与规则,扩展博弈参与途径,建立立法博弈约束机制等措施以求保证我国行政立法的公正原则。     

《公务员法》的回避制度

公务回避制度,在中国古代法律体系中有着重要的地位。在崇尚“亲戚”的古代中国,其长期存在并得到了不断的完善。古代中国的公务回避制度亦成为了《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)回避制度的主要渊源。笔者通过对其产生和发展,及《公务员法》中回避规定的分析     

利害关系股东表决权回避制度的必要性

利害关系股东表决权回避制度体现了现代法律所追求的实质公平,弥补了一票一权原则的不足。它最基本的功能在于防止控股股东滥用控制权利,为实现个人利益的最大化,损害公司利益和其他中小股东利益。我国公司法中的表决权回避制度的构建,应以此为基本指导,借鉴国外先进立法的经验,明确利害关系股东表决权回避的事项,并使其能有效实施。