城管执法的规范化思考

在当代国家,行政权越来越深入到生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。     

浅析城管执法与商贩经营之间冲突的成因——从比例原则的角度分析

近年来城管人员野蛮执法的消息频见于报端和网络。这也一度成为时代热点,成为社会普遍关心的问题。找到城管执法与商贩经营之间冲突的成因及对策便显得颇具现实意义:有利于减少城管与小商贩之间的矛盾,实现社会的和谐和人民生活的安定;同时也有利于提高城市管理效益和经济增长。本文以比例原则为分析工具,分别从适当性原则、必要性原则和最小损害原则的角度来分析其原因并力求找到相应对策以真正促进这一现象的缓解。     

城管与摊贩博弈的制度经济学分析

近年来,城管与摊贩之间的矛盾屡见报端,暴力执法和暴力抗法现象时有发生,城管和商贩等"违法"经营者已经达到水火不相容的境地。结合我国城管机构与摊贩的历史变迁,从制度层面上以产权经济学的视角来分析他们之间的矛盾并提出相应的解决措施。指出摊贩经济之所以存在,在于产权的不合理配置,而解决摊贩经济的困难在于较高的交易成本,进而提出了对摊贩和城管进行分区域划分的解决办法来化解摊贩与城管的矛盾。     

关于流动商贩的商事登记制度研究

流动商贩从事流动商事经营活动来满足自身的生存需要,但因为流动商贩的条件不符合商事登记制度,流动商贩无法获得合法的营业执照。流动商贩没有营业执照属于无照经营,在我国无照经营属于违法行为,城管为维护城市管理秩序对无照经营的流动商贩进行管理,所以城管和流动商贩之间就产生了不可调和的矛盾。关于流动商贩的商事主体地位及合法性来源问题,我国法律一直没有给出统一明确的解释,理论界对于这个问题的看法也众说纷纭,致使流动商贩的权益得不到有效保障。因此,对流动商贩身份合法化是否与商事登记制度具有必然联系展开研究,对于处理城管和流动商贩之间的矛盾具有重要意义。     

城管执法与商贩经营冲突成因及对策研究

近年来城管人员野蛮执法的消息频见于报端和网络。城管执法与商贩经营之间的矛盾关系应该得到化解,否则影响社会主义和谐社会的构建,影响城市管理者特别是政府的形象和权威,影响商贩这一城市群体的生活稳定和发展。如何破解这一在城市化发展中的难题,十分值得立法和行政机关反思和研究。     

论城管执法

城管,作为中国城市化发展所需要的产物,其执法的方式一直为社会所诟病.当前,城管执法的困境是综合执法权缺乏法律依据,城管的组织缺乏法律定位.要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题--如何定位城市的属性,即城市的归属.如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者.如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者.显然,我们需要的是后者.需要的是和谐的综合执法.     

浅析辽宁省流动零售商经营的困境与对策

流动零售商是市场经济的重要组成部分,随着辽宁省城市管理综合执法对城市环境和经济领域监管力度的不断增强,城市流动零售商的经营和发展空间不断受到挤压,激化了其与城管队伍间的矛盾,造成经济资源和社会资源的浪费。本文从城市经济学的视角分析了流动零售商经营困境的成因,提出了保护流动零售商的合理合法权益和坚持辽宁省城市管理综合执法体制改革两方面建议。     

先秦儒家人文思想及其在城管执法中的应用探究

中国传统文化博大精深,以孔孟为代表的儒家学派,其学说包涵了丰富的人文精神。在经济社会快速发展,城市化进程加快,城管执法部门及其人员与流动商贩之间的矛盾不断涌现的今天,有必要对城管工作进行深刻反思,从传统文化中吸取人文关怀的养分,借以促进和谐城管、文明城市、和谐城市的建设。     

论城市管理立法的必要性

随着中国城市化水平的高速提升，城市管理执法工作面临着城市矛盾集合体的严峻挑战，制定城市管理综合执法法律，改善城管执法工作现状，才能为现代化城市建设保驾护航。     

从博弈论角度分析城管与小商贩的关系

近年来,随着城市化进程的加快,城市出现了一系列城市管理问题。城管与小商贩经常出现在新闻媒体,本文用博弈论的理论分析城管与小商贩在城市中的关系,为城市的和谐发展提出建议。     

服务型政府下寻求政府柔性执法的制度规约——以广州市城管执法为例

行政权利的内容在于行政执法,当前我国城管与民众矛盾冲突不断,如何寻求一种柔性执法,彰显十八大的良法善治精神显得尤为迫切,笔者就广州的实际情况出发,从建设现代化大都市的功能和特点出发,探究不断推进和深化城市管理体制改革,进一步转变执法理念、优化职能,建立和完善适合现代化大都市发展需要的城市管理新体制,从而有力地促进广州市经济、社会的发展,以寻求广州市城管柔性执法出路为目的。     

我国县级城管建设的困境与出路研究

近年来,随着中国城市化进程的不断加快,城市管理、建设的问题在这特殊的社会转型期中愈加凸显,习近平总书记于2017年、2018年先后两次在上海对城市管理做出了重点强调,为城市建设、管理树立了新的目标和方向。据此,以县市级城管建设切入点,结合实际,重点分析在县市级城管建设中面临的困难,为今后城管建设发展提出建议。     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

从城管执法论“相对集中行政处罚权”

在我国,"城管"指有特定含义的城市管理与执法人员,履行以市容市貌环境卫生等为核心的相关城市管理职责。无论是城管执法的立法标准,还是城管执法实际应用中的细化规则,都应当是"官"和"民"共同意志的反映。     

城管队伍建设问题浅析——以内蒙古自治区赤峰市松山区城管局为例

城市管理人员和队伍,为建设宜居城市,提升城市形象,特别是在创建全国卫生城市、优秀旅游城市等方面,发挥了重要作用。但在城市管理中,经常出现城管人员与商贩发生摩擦、殴打等问题,广受诟病。当前需要进一步理清城管发展方向,努力加强城市管理队伍建设,不断适应城镇化发展和提升城市品位、城市形象的需要。本文以内蒙古自治区赤峰市松山区城管局为例,分析城管队伍建设现状、存在的突出问题,对今后加强城管队伍建设,提出对策。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

以规划指导管理——专访江苏省建设厅城建处夏明处长

以城市创建带动户外广告,以城管创优提升管理水平作为最早出台户外广告管理办法之一的省份,江苏省近年来将户外广告设置管理与城市创建和城管创优活动相结合,城市户外广告设置管理初见成效。近日,记者专访了江苏省建设厅城建处夏明处长。记者:户外广告是城市市容管理的重要内容,也是城市管理的难点之一。如何     

城管执法的困境与出路探讨

近年来,新闻媒体总会有城管与小贩的冲突报道,每每都会引起人民的关注,甚至是对城管执法的批判,城管执法一时间成为了热点问题,鉴于此,应该从立法,监督制度和经济等角度缓解城管与小贩的矛盾,分析城管执法困难的原因以及出路。     

视频监控技术在城市管理中的应用分析

介绍了视频监控技术,针对城市管理工作的需求,提出城管视频监控系统的设计原则,阐述城管视频监控系统的结构组成和主要功能。指挥中心利用视频监控系统进行城市管理,实现主动发现城管问题,快速处理城管问题,全面提高了城管服务水平。     

城管执法困局的成因与对策探索

随着改革开放的春风，我国城市化的步伐越来越快，城市的发展程度不断提高，外来人口的持续涌入、城市下岗职工增多、城市社会保障体系和就业环境不够完等，城市化的过程随之而来的则是大量流动摊贩、占道经营、乱搭乱建等现象，这对市容环境和城市秩序造成了很大影响。由此，城管执法应运而生，在解决城市管理存在的长期问题中，城管执法的成立虽然对城市环境的改善，维护老百姓的合法权益以及政府形象起到了积极作用，但是随着城市化的发展与老百姓的维权意识的普遍提高，城管执法也陷入多重困局，如何破解这一困局成了城管执法当前的一个重要议题。