中国社会管理模式初探

社会管理是现代政府的基本职能，加强和完善社会管理的关键在于构建科学的社会管理模式。中国一度在强国家——弱社会关系格局下建立起一元化的社会管理模式，随着社会转型，这一模式的缺陷和不足逐渐暴露。适应国家——社会关系的变化，中国需要建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的全新社会管理模式。     

浅谈政府在完善市场经济体制中的作用

我国已初步建立了社会主义市场经济,在完善市场经济的过程中,全能型政府已显现出种种弊端,不能满足市场对政府的需求。只有转变政府职能,建立起“服务型”政府,才能建立起一个高效、务实、负责的政府。     

对政府会计改革的几点思考

30多年的计划经济体制使预算会计成为我国政府会计的主导,随着改革开放的不断推进,预算会计的弊端越来越明显.近5年我国政府会计已由纯粹的理论研究到实质性的改革措施,改革之势势如破竹.笔者从与政府会计主体相关的参与者角度来分析改革的必要性,并试图从"法国模式"的借鉴中寻求适合我国的政府会计模式.     

科学认识草原、治理草原的理论思考

上世纪50年代到60年代,我国主要采用苏联的发展模式,而当时苏联理论界正在盛行社会进化论的风潮,社会进化论是以美国路易斯·亨利·摩尔根的<古代社会>为基础的论述.路易斯.亨利·摩尔根以发明和发现所体现的智力发展为标志,把人类社会划为由蒙昧时代经过野蛮时代达到文明时代的三个历史分期,并把蒙昧和野蛮时代分别划分为低级、中级、高级三个阶级.其理论模式逐渐变为"单线进化论"的研究模式.并指导其社会经济发展的实践.民族理论和民族发展研究领域更是首当其冲,特别是斯大林的民族理论定义和概念成为主导性的理论模式.这种单线进化论把民族的发展与社会形态联系起来进行研究,把人类社会历史文化的发展界定为以狩猎--游猎--游牧--游耕--农耕--工业渐次递进的进化发展系列,氏族--部落--部落联盟--民族对应于原始社会--奴隶制社会--封建社会--资本主义社会--社会主义社会渐次递进的民族发展预设框架,然后把表现为极不相同的,甚至经常是相悖的各民族的特征和社会形态纳入了他们理论预设的硬性框架之中.     

构建我国有效政府模式的几点思考

世界银行在<1997年世界发展报告:变革世界中的政府>中,正式提出有效政府的概念,并指出"发展是人类所面临的最重大的挑战".而只有有效的政府--而不是小政府才有可能实现经济的、社会的、可持续的发展.事实也证明,无论是发达国家还是在发展中国家,关于提高政府有效性的呼声都愈加强烈.当今,西方各国政府为了摆脱其面临的合法性危机纷纷进行的行政改革,其目标就是建立一个有效政府.特别像我国这样一个传统型的国家,正处于政府职能转变时期,那么如何提高政府能力、效率和效益,建立适应社会主义市场经济的有效政府,就显得尤为突出.     

“全裸”乡政府遭遇“潜规则”

在5·12汶川地震中,我国政府、企业、NGO(非政府组织)以及公民个人对抗震救灾都做出了巨大的贡献,发展形成了一种"政府主导+社会参与"的新的抗震救灾模式.而这个模式表明了"善治"理论在我国危机管理中是完全适用的.     

大力推广“大荔模式”

大荔县采取"政府引导、企业运作、农民点菜、专家服务"模式,建立起"政府+企业+专家+农户"四位一体合作体制,为农民实行"农资农技双连锁"服务,解决了多年来政府"有钱养兵,无钱打仗"的问题.实践证明,"大荔模式"是一个为农服务的好模式.     

股权分置改革的措施及其成效分析

我国的股票市场自从建立就存在着股权分置--其发行的股票分为流通股与非流通股.而这正是我国股票市场的最大弊端,也是我国股票市场稳定和健康发展的最大障碍.本文分析了自2005年开始的股权分置改革措施,指出其不足,并提出了改进的方法.     

合作视域下政府与社会利益协调机制探析

城市社区业主维权日渐成为一种不可小觑的社会现象,关系着国家稳定与社会和谐。从理论上阐释了国内外政府与社会关系变化分析,建立二者之间相互依存、相得益彰的新型合作伙伴关系。以个案实证分析了政府与社会的利益协调取决于维权精英进行适当的角色定位、理性的运作策略和有效的资源整合以及政府做出了"吸纳与合作"的回应,进而实现政府与社会间的良性互动。     

政府危机管理机制及未来治理模式初探

为了维护政府的威信和社会稳定,应对社会不断出现的危机和突发事件,我国政府必须尽早建立和完善一整套危机管理体制.这套体制应该包括以下几个重要部分:首先建立专门的危机管理权威机构;其次建立专项资金划拔和安排体制;再次建立灵敏的预警机制和信息公开体系;还要建立全面参与的社会支持系统、法治化的决策和执行模式等.另外,在建立政府危机管理机制的同时,也要注重政府未来治理模式的建设.     

大力发展农牧业循环经济推动传统农牧业向现代农牧业发展

目前发展循环经济在工业方面强调得比较多,而在农牧业方面则有所不足.农牧业循环经济既是一种新的发展理念,又是一个新的经济增长点.循环经济是指以"减量化、再利用、资源化"为原则,以提高资源利用效率为核心,采取技术和管理措施,促进资源利用由"资源--产品--废物"的线性模式向"资源--产品--废物--再生资源"的循环模式转变,以尽可能少的资源消耗和环境成本,实现经济社会的可持续发展,使社会经济系统与自然生态系统相和谐.     

从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”引发的思考

文章从"大政府、小社会"的种种现实表现着手,引出了这种体制对于中国公共管理领域负面影响的一个重要表现--行政依赖,然后论述了"小政府、大社会"即用尽可能少的成本来维持公平的现点,指出市场经济条件下政府应充分认识在节省行政开支的前提下建立一个公平秩序的重要性,并指出两种体制的转换实质是政府行政作用从"全能"趋向"有限"在规模上的体现.     

当前金融危机背景下群体事件的成因及应对

近年来.由于利益冲突、社会矛盾、干群关系恶化等原因,我国社会群体性突发事件频频发生.当前的经济危机更有可能诱发新的群体事件.构建服务型政府,建立群体事件的预警机制,解决就业问题,化解经济危机可能引发的群体事件,是地方政府治理、跨区域的府际合作治理、基层群众自治三者有效衔接与良性互动的"大治理"模式的基本模式.     

西部地区中小城市社区发展模式探讨

建立政府与社区互动模式.目前,我国社区建设组织管理体制仍停留在社区服务的架构之中,为了适应社区建设的发展需要.社区管理组织的理想模式,应是纵向组织体系与横向组织网络的有机结合.即:采用政府参与的纵向管理组织体系和横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的社区管理组织模式.这不仅能够充分发挥现行的市、区、街纵向管理组织体系在社区建设中的巨大优势,而且符合我国"小政府、大社会"的改革目标.     

基层政府治理农村“三大纠纷”的路径选择

当前,我国农村"三大纠纷"案件的发生率呈直线上升趋势,给我国的社会发展带来诸多负面的影响。农村"三大纠纷"出现参与人数众多,对抗性强,调处工作中存在"三多一低一长"的现象。政府在处理"三大纠纷"存在基层自治组织力量涣散,领导责任机制不完善,人力资源的投入不足等问题。因此,政府以善治模式,通过建立联动机制,加快治理人才培育,构建责任型政府等措施,从源头上化解农村"三大纠纷",为农村地区经济社会发展提供保障,进一步促进农村和谐发展。     

美国财政金融对农业合作社发展的支持及启示

美国号称"农业世界冠军",离不开财政金融与保险的大力支持、政府财政支持:强力度、多样化补贴(直接补贴、销售环节补贴、农业长期性补贴和作物保险补贴),20世纪90年代后期农业补贴方式和补贴重点发生转变:农业金融体系支持、农场主合作金融机构起主导作用,政府农业信贷机构起辅助作用,农业保险体系做有力保障.因此,我国应当持续加大对农业合作社的财政补贴力度,依法规范各农村金融机构的支农职能,加快建立依法规范政府主导的农业保险体系.     

多中心视角下的城市社区治理模式研究——以黄岩区东城街道为个案

在我国构建和谐社会的蓝图中,城市社区因其在国家治理链中的独特地位日益为管理层所关注.尽管我国宪法对社区为基层群众性自治组织,但是在现实中,基层社区组织难改"政府之腿"的现状,遏制了基层民主法制建设的推进.文章通过对台州市东城街道社区治理模式的实证考察,探索性地提出适合经济政治较为发达的沿海城市社区的治理模式--以"政府为主导,以社区为支点,多中心参与为核心"的一体化的多中心治理体制.     

“日本型风险投资模式”的合理性分析

"日本型风险投资模式"是在"日本型经济体制"的基础上形成的,是雇日本经济条件下为降低风险投资交易成本的合理选择.政府的介入、规制和大企业控制对"日本型风险投资模式"的形成产生了很大的影响.通过与"美国古典型风险投资模式"对比得知,日本政府的适当介入和"日本型风险投资模式"用"组织"代替了"美国古典型风险投资模式"中的主体--"个人"的合理性,说明风险投资是一个相对的概念,是一种制度的创新,只有根据各国的国情建立的风险投资模式,才能最大限度地实现对创新的支持.     

公共交通公益性原则下的政簧工具选择——以响水县长途公交运营为例

现阶段我国城市公交交通运行的公益性原则是社会的热点话题.在社会公益性与经济性的平衡中,政府必须在处理好各方面的问题的基础上明确政府职责,善用政策工具的选择,建立起监管有效、补贴完善的长效机制,同时加强引导行业自律,培育企业社会责任性,建立公众、企业、政府的三方会商制度.     

近20年来我国农村社会养老保险问题研究综述

一、我国农村社会养老保险问题的研究历程 我国农村养老保险制度建设始于20世纪80年代中期.1986年我国开始设计农村养老保障制度,1991年开始试点现在称为"老农保"的模式.由于"老农保"在制度设计中存在着不少弊端,无法调动农民参保的积极性,到20世纪末已处于名存实亡状态.