中国企业家行为约束的机制缺陷与制度安排

长期以来,中国企业家行为约束存在约束主体与客体不明确,法人治理结构与外部市场不完善.法律法规不健全的缺陷.理论分析表明:通过对企业家行为内部约束与外部约束的制度安排,可以规范企业家行为,改善对企业家行为约束的现状.     

企业税务安排初探

企业税务安排初探厦门大学肖建林，龚光明随着社会主义市场经济体制的确立和经济体制改革的深化，税收对企业的影响越来越大。因此，企业如何通过合理、有效的税务安排，以便减轻、延缓企业的税收负担，是企业管理部门、特别是财务部门的一项重大课题。本文拟对企业税务安...     

资源、环境与经济共生的制度约束与制度创新研究

环境问题也是制度问题。我国经济的可持续发展目前面临前所未有的环境压力,也是制度缺陷或制度供给不足产生的症结。因此,探寻我国经济发展中环境恶化的深层次根源,提出相应的环境改进策略,进行制度创新,是实现环境、资源与经济共生的必然选择和惟一途径。     

高校科研经费预算管理的路径选择与制度安排

随着我国公共财政改革的不断深化,高校科研经费预算管理应不断向"科学化、精细化"目标迈进,要在完成高校科研经费自身预算目标的同时,实现国家教育的战略目标。把政府的部门预算和高校的科研预算有机融合,通过绩效评估,提高高校科研经费预算的使用质量与使用效益。本文在分析当前高校科研经费预算管理体制中存在问题的基础上,提出了高校实现科研经费预算管理"科学化、精细化"的制度创新与制度安排。     

国民待遇、制度安排和外债管理便利化

长期以来,我国中外资企业在境外融资政策上存在着差别待遇。为支持实体经济发展和促进贸易投资便利化,应继续落实国民待遇原则,逐步消除借用外债政策方面的差别待遇,进一步促进外债管理便利化。本文从法律角度阐述外债管理国民待遇原则的重要性,从制度经济学角度阐述外债管理制度安排的可行性,以期为进一步消除差别待遇、推动外债管理便利化提供理论基础和政策依据。     

农户小额信用贷款:制度困境与环境约束

近年来，人民银行坚持监管与服务相结合，把监管寓于服务之中，积极传导信贷政策，指导和督促农村信用社广泛开展农户小额信用贷款，并且已经取得了阶段性成果。但是，目前还存在一些突出矛盾和问题。只有进一步完善相关制度与优化外部环境，才能确保农户小额信用贷款工作健康持续地开展，才能更好地实现农民增收与信用社增效的“双赢”目标。     

试论我国管理会计的环境约束

本文分析了经济环境、法律环境、管理环境、文化环境的特征及对建立我国管理会计理论与方法体系的影响,提出了建立我国管理会计理论与方法体系的若干对策。     

试论我国税务登记制度的完善

我国现行的税务登记制度具有行政许可属性。我国税务登记制度存在的问题主要有：税务登记立法的指导思想存在一定偏差，税务登记制度与其他行政登记制度未能实现有效衔接，税务行政登记的效力和公信力有待于进一步明确。据此，税务登记法制建设的指导思想应从管理本位向纳税人权利本位转变，应尽快实现税务登记与其他行政登记的有效衔接，同时明确税务登记的效力和公信力。     

制度安排与监事会治理

本文针对监事会监督不力,在上市公司内部毫无作为的现象,以被证监会处罚的公司为研究对象,从现有的制度安排进行分析。分析发现,现有的制度安排本身并没有对监事会寄予很高的期望,监事会流于形式在所难免。本文分析的意义在于:监事会消极履职除本身独立性、激励机制等因素影响所致以外,与外部制度安排也有重要关系,有效的制度安排及其执行才是监事会发挥积极作用的治本之举。     

芬兰税收制度的特点及新世纪初的安排

芬兰税收制度的主要特点 芬兰税制主要特点有: 1.靠税不靠费.以中央政府1999年财政预算为例:由个人所得税、财产税、杂项收入、政府贷款利息和国有企业利润收入,借贷等4项构成预算总收入1871亿马克.其中,个人所得税和财产税为1522亿马克,占81.3%.杂项收入中,剔除从欧盟获得的补贴、出售国有企业股份、彩票赌场收入后,只剩100亿马克,占总收入的5.3%..     

论税收制度与税收征管的协调

税收制度是国家为实现其职能和经济社会目标的重要工具,税制优化是税制建设的一个永恒的主题.理论上的最优税制即使可以被制定出来,但如果不能适应税收征管能力,或花费的税收征管成本太高,这样的税制就不会有太大的实用价值.明确税收制度与税收征管的关系,对于科学研究制定税制改革和优化方案尤为重要.对于税制优化问题来说,税收成本是个十分重要的基础性概念.税制本身包含的区别对待特征越少,税收征管中的漏洞和随意性就越小,可操作性就越强,税收成本就越低.税收征管的目标应当是法治和效率.     

税制改革对制度安排的路径依赖分析

路径依赖是新制度经济理论描述过去对现在和将来产生强大影响的术语。运用新制度经济学的路径依赖理论,从制度安排方面对税制改革的轨迹差异进行分析,可以解释路径依赖对税制改革的重大影响和作用机制,即税收制度安排的差异叠加在不同的税收制度环境上,会把税收制度变迁引向不同路径。     

创新基础性制度安排 构建风险控制长效体制

银行高管案件的频发给国家造成了巨大的财务损失,败坏了我国银行业的声誉,是影响金融稳定的不可忽视的负面因素。依据制度经济学的理论,有效制度安排和机制约束的缺失导致了商业银行内部"扭曲的委托代理关系"和"内部人控制"现象,是银行高管案件产生的重要根源。国内商业银行应借鉴和学习西方商业银行前中后台分离和制约、垂直运作管理和扁平化管理等先进的制度安排,改善委托代理关系和防止"内部人控制",并从四个方面创新和完善基础性制度安排。     

组织设计、管理控制系统与财权制度安排

任何组织都离不开管理控制系统。有关盈利与非盈利组织的划分意义不大。对于盈利组织而言 ,其管理控制系统主要由经营控制与财务控制两大系统组成 ,它们之间存在明显的差异。不同的企业组织 ,尤其是企业集团组织 ,财务控制系统的构建可能比经营控制系统的构建更为有效。结合国内外企业集团的财务控制系统特性分析 ,我们认为集权型财务控制体系及相应的财权安排 ,可能是我国企业集团财务控制的首选模式。     

社会保障"费"改"税"的制度性约束

面对养老保险费征收困难以及未来养老保险资金缺口大的状况,许多学者、研究人员和实际工作者提出实行社会保障"费"改"税",开征社会保障税,确保社保资金按时足额上缴,化解未来的社会保障收支缺口.社会保障税能否在我国实行是一个需要研究和探讨的课题,本文从"费"和"税"的征收原理和我国现行的社会保障制度出发,探讨了我国目前开征社会保障税的制度性约束,并就目前的困境提出了解决问题的政策建议.     

个人所得税的限制因素

市场化改革需要个人所得税，但个人所得税在目标现实经济社会中受到诸多因素限制，经济发展水平和市场化程度低决定了个人所得税成为主体税种尚等时日，税政能力不适应，不到位是限制个人所得税的关键因素，分配秩序混乱，制度环境导致的居民纳税意识淡薄也给税收征管带来了困难，在现有条件下完善个人所得税制度关键是提高税政能力。     

地方税权约束论

在当前我国税权划分改革中,构建起完善的地方税权约束机制,有利于消除人们在赋予地方必要税权问题上的顾虑。现有政治经济制度内在的约束机制、地方税权本身的有限性、转移支付制度的完善都有利于地方税权的健康运行。     

中国的经济增长、需求约束与税收结构

在我国目前的经济增长中,出现了投资需求过热而消费需求不足的结构性失衡状况。为此,可以把税收结构引入汉森-萨缪尔森模型,来研究税收结构对投资和消费的影响。通过实证研究发现,在税收结构中,流转税(间接税)比重的增加对投资增长有激励作用,而对边际消费倾向没有显著影响;所得税和其他税(代表了直接税)比重的增加,有利于抑制投资和过快的经济增长,相反,可以提高边际消费倾向,从而促进消费。     

深化我国房地产税制改革：体系构建

目前,对于如何进一步深化我国房地产税制改革还没有明确详细的实施方案,其中的一些基本问题,如目标定位、税制体系的设计等,理论和政策上都需要作进一步研究。在考察各方观点的基础上,本文认为:应通过结构性调整房地产不同环节的税负水平,适当降低房地产总体税负水平,以实现促进房地产业健康发展,增加地方财政收入的长远目标;应本着简化税制、注重调节、减轻税负、便于管理的原则重新构建我国房地产税制体系。